硬體城鄉無差別師資校際共分享

　　創新教師管理模式，打破“按校定編”的傳統管理方法，實行教師編制全區“統一核編、動態管理”；通過試行“學區辦學”模式，推動教育均衡發展……作為哈爾濱新區的核心區，今年以來，松北區切實發揮國家級新區先行先試的引領和帶動作用，在教育體制機制上不斷改革創新，不斷加強師資隊伍建設、引進優質教育資源、完善教育服務功能，促進教育協調發展。“黨的十九大報告提出：建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。在新時代的背景下，如何理解這一重要論斷，如何守正出新，加快推進教育現代化，辦人民滿意的教育，是我們下步要努力思考並積極貫徹落實的。”松北區教育局副局長王連印説。

　　城鄉統籌推進促進教育協調發展

　　11月6日，記者來到位於松北區樂業鎮的哈爾濱市樂業鎮小學。一下車，映入眼簾的是寬敞大氣的操場和一座嶄新的四層教學樓；走進教室，窗明几淨，現代化教學設施一應俱全，高挂于棚頂的是新型護眼燈……“看看我們現在的教學環境，你能看出這是一所農村小學嗎？”校長劉娜高興地帶著記者參觀。“‘晴天一身灰，雨天一身泥’，這曾經是我們農村小學校長常挂在嘴邊的一句話。”劉娜告訴記者，2002年大學畢業後，她便到樂業鎮一所村辦小學執教。當時的學校就是一排低矮的平房，沒有走廊，開門就進教室。木條拼個四框，涂上墨汁就是黑板。為了學生不挨凍，她每天需提前到教室生爐子。外面一下雨，秸稈做的房頂就會成塊脫落。“2004年松北建區後，村小的變化簡直可以用翻天覆地來形容：從土操場到磚面操場到水泥路面，低矮的小平房變身四層樓房，觸摸式電子白板取代板條黑板……現在的孩子真幸福，家長更是讚不絕口，都説一點不比城區的學校差。”提起現在的變化劉娜滿眼歡喜。 

　　據悉，松北區自2004年2月建區以來，共籌措建設資金4.73億元，完成了12所中小學D級危房改造工程，9所中小學的行業規劃及加固建設工程，11所中小學新建工程，13所幼兒園改建工程，以及230多項校舍維修項目，提前三年完成了學校網點佈局調整任務。到2012年，松北區所有義務教育學校以合格率100%、優秀學校80%的優異成績，提前完成省級標準化學校創建工作。哈十中苦戰6年，實現了提檔、晉級、創示範的三大目標，結束了松北無市重點的歷史。2016年高考，該校二表本科入段率達到73%；2017年高考，二表以上入段率75%。

　　教師是立教之本、興教之源，承擔著讓每個孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任。建區初期，松北區農村學校教師35%以上為民辦教師轉正，年齡大，學歷低，觀念落伍，很難勝任一線教學。針對教師隊伍“不足”“不優”“不活”的瓶頸問題，松北區政府採取招、引、聘多軌並行機制，優化、活化教師隊伍。截至目前，已招考、臨聘新教師751人，引進特級教師2人、全國優秀教師1人、市級以上骨幹教師23人，碩士研究生48人。與此同時，為了讓教師安心教學，2012年，松北區將班主任津貼由每月人均14元提高到每月人均200元，津貼標準在哈市處於領先水準；2013年，投入123萬元開通農村學校教師免費通勤車，解決了農村教師通勤難的問題；2014年，投資80余萬元為全體教職工體檢；2017年，投入570余萬元建設教師公寓，解決了單身教師的居住問題；2017年11月，又開通了城市學校教師通勤車，實現了教師通勤車城市、農村學校全覆蓋。

　　優化教育資源提高教學品質

　　“我區城鄉跨度較大，區域教育資源不均衡，師資力量參差不齊，為此我們借鑒先進地區的成功經驗，在教師管理模式上‘先行先試’，實施‘區管校用’，進而消除教師校本位觀念。”王連印説，以前名優教師到農村學校帶培鄉村教師，因編制牽絆缺少歸屬感。“區管校用”後，教師編制歸屬區裏，區裏可以根據實際情況調配教師，而且教師的業績也統一考核，從而使教師沒有了後顧之憂。目前，松北區教育局、編辦等相關部門建立並完善了系列配套方案，打破了“按校定編”的傳統管理方法，實行教師編制全區“統一核編、動態管理”，推動教師合理有序流動，實現區域內教師資源在學科結構、年齡結構、職稱結構等方面的優化配置和動態調整，逐步縮小松北區校際、城鄉間差距，提升薄弱學校的教學品質和辦學水準，促進區域義務教育優質均衡發展，努力實現教育公平。

　　“區管校用”讓教師柔性流動起來，那麼，“動”起來的教師如何實現高效配置？據王連印介紹，松北區決定在區內試行“學區辦學”模式。“我區各中小學校學生和教師的分佈不均衡，有的學校學生較少，教師缺少溝通、交流、教研提升的機會；有的學校出現了大班額的苗頭，教師數量短缺。而‘學區化辦學’後，一個學區內統一進行教師培訓，統一進行集體備課，共享教育資源，在彌補學生和教師分配不均衡的同時，教師間也能實現優勢互補，進而提高教科研能力。”王連印説，松北區以鄉鎮為依託，建立了五個學區，學區內實現教師的柔性流動，為成員學校解決了教師短缺的難題。學區內推行“一鎮一模式”，追求同一學區內“不一樣的學校一樣的精彩”。

　　優化教育資源，在“區管校用”和“學區化辦學”等創新模式下，松北區各中小學校同放異彩，職業學校亦然。近日，記者來到位於科技創新城的哈爾濱市新區職業學校，正趕上課間操時間，身著統一校服的學生整齊劃一地做運動。“2014年，我們率先在全省開展了‘普職融通’試點，探索實施普通高中與中等職業學校橫向互通，實現兩類教育在教學資源、教學模式、師資建設、課改成果等方面的借鑒與融合。”哈爾濱市新區職業學校校長劉長山説，目前，首屆“普職融通班”即將畢業，這裡有兩名“潛力股”學生——韓建峰和張雨桐，二人明年將攜手報考哈爾濱商業大學。“中考時，成績不理想，失去了衝擊高考的機會，但‘普職融通班’給了我一個報考大學的機會。我的志願是哈爾濱商業大學計算機係，若順利考取，畢業時將獲得與普通高考生一樣的全日制本科證。”説起未來，張雨桐無限憧憬。

　　提升教育品質辦有靈魂的教育

　　“我上學時，老師授課方式就是一本書、一根粉筆從頭講到尾，沒有互動。現在這種狀況仍然存在，有的老師不研究學生的實際情況，不注重培養學生的探究能力、合作精神，也不注重訓練學生的思維能力和動手能力，只顧完成授課任務。黨的十九大報告指出‘培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人’，因此，我們要變革教學方式，提升教育品質，讓課堂活躍起來，將學生的主體作用發揮出來，變‘要我學’為‘我要學’。”王連印説，為了變革教學方式，目前，松北區正密集開展培訓，將教研員、校長、副校長、骨幹教師派到江浙一帶，學習當地名校的改革經驗，以便更好啟動該區改革。

　　據介紹，多年來，松北區以課堂教學方式改革為切入點，以教師改變教學方式、建設課程資源庫為重點，以促進學生全面發展、大面積提升教學品質為目標，探索適應學生發展的樂學、會學、學會的“高效課堂”教學模式。幾年來，一些學校在深化課程改革中逐步形成了自己的辦學特色。如：對青一中的“三徑六步”教學特色、前進小學的“五徑立德和五字課堂教學模式”等等。松北區課堂教學模式由被動灌輸式向主動參與式轉變，學生自主、合作、探究的學習方式日益彰顯，教學成績的低分率明顯降低。

　　2013年，松北區遴選引進了中加、美加兩所全國知名的國際化民辦學校落戶；2017年9月，南崗區和松北區簽署了《哈爾濱市松北花園小學校聯合辦學協議》，開啟了松北區引進優質教育資源、改善辦學模式、聯合辦學的新篇章……“名校的辦學理念更易被社會認同，辦學品質更易快速成形，為此，松北區以名校為引領，讓名校辦學理念在此生根發芽，促進區域發展。”王連印説，近年來，“辦學模式”創新所帶來的疊加效應已逐漸顯現，如聯盟辦學、名校合作辦學和“學區辦學”等。目前，已促成了哈十中與哈三中、哈九中，前進小學與師範附小的合作共建關係，有序開展了教學互訪、拜師結對、名師講堂等“雙走進”教學交流活動，轄區薄弱學校有了“強手”援助，走出了新路。（記者　薛婧　李愛民）