紮實推進河長制建設生態鶴城

中小學開展“保護母親河”主題隊會。

漁政人員在嫩江清理違法網具。

　　齊齊哈爾市把推行河長製作為落實綠色發展理念、推進生態文明建設的重大戰略舉措抓實抓好，全市河長制工作強力推進、紮實開展，鶴城的大小河湖正在悄然發生著可喜變化。

　　高位推動全面落實河長制

　　齊齊哈爾市把河長製作為水生態文明建設的有效抓手，超前謀劃部署，在今年初市黨代會和市人代會上將建立河長製作為重要內容加以確立，並列為市委市政府年度重點工作任務加以推進。在省總河長第一次會議後，率先召開市縣鄉村四級河長參加的市河長會議，並相繼召開市委常委會議、市政府常務會議等多次研究部署和推進河長制工作。

　　市委市政府主要領導多次深入縣區實地調研、督導檢查、開展巡河，帶頭把河長制付諸行動，帶頭把河湖管護責任落到實處，高位推動河長制高標準全面落實。市級及所轄九縣（市）、七區河長制工作，實現了工作方案、組織體系和責任、相關制度和政策措施、監督檢查和考核評估“四個落實到位”。

　　示範引領 建立管護新機制

　　齊齊哈爾市注重培育樹立不同典型，通過發揮典型的示範引領作用，以先進帶後進，促進各縣區工作均衡開展，推動河湖管護新機制的全面建立。訥河市在省實施河道警長工作方案出臺前，超前謀劃預研，提前設置縣鄉兩級河道警長，創新制定河長制上報舉報受理制度、河長巡河制度和公示牌管理等工作制度，籌劃啟動了河長督查制度的創建工作。同時，訥河市積極引導社會力量參與河長制工作，製作河長制宣傳片在當地電視臺循環播放，舉辦由25個成員單位和鄉鎮派隊參加的知識競賽，在中小學校開展“實施河長制、保護母親河”主題班會、千名學生簽字承諾、發放“小手牽大手——致家長的一封信”等形式多樣的河長制進校園宣傳教育活動，努力營造愛水、惜水、護水的社會氛圍。

　　依安縣強化河湖管護實效的有益探索，在全縣開展清河行動中，通過實現“三個結合”：與美麗鄉村建設相結合，與自然保護區管護督查整改相結合，與水利工程産權制度改革整合落實水管員和河湖保潔員隊伍相結合，統籌協調各部門力量，全面強化河湖管護合力。

　　多措並舉河長制工作見成效

　　在構建“黨政主導、屬地負責的、行業監管、社會共治”河湖管護新機制的同時，齊齊哈爾市堅持問題導向，圍繞河長制“六項任務”積極開展水生態文明建設的新實踐。

　　在水資源保護方面，加強水資源消耗總量和強度雙控，深入開展節水工作，在全市開展節水型居民小區創建活動，實施富拉爾基熱電廠“上大壓小”改擴建工程建設，強化水功能區和入河排污口監督管理。在水域岸線管護上，持續強化河道採砂管理，嚴格按規劃設置採砂標段，嚴格辦理河道採砂行政許可審批手續；加強對涉河建設項目和有關活動的管理，督促建設單位按有關程式做好分析論證和報審報批工作，維護良好的河湖管理秩序；積極開展河道清障和清潔工作，在全市範圍內組織開展了兩次清河行動，截至今年10月，共清除河道內圍堤、養殖場、建築垃圾等違建、障礙物49處。

　　在水污染防治方面，完善入河排污管控機制和考核體系，對市中心城區污水處理設施進行提標改造，排放標準已達到一級A；開展嫩江流域及支流環境保護專項督查和治污凈水行動，嚴格治理畜禽養殖污染，加大江湖沿線工業企業減排設施建設，強化企業排污檢測監管；嚴格治理農業面源污染。水環境治理以實現水質保護目標、保障飲用水源安全、加快城鎮黑臭水體治理、綜合整治農村水環境為重點，全面推進河湖水域環境達標。開展水源地環境保護整改工作，依法清理水源地保護區內違法違規建築，強化山水林田湖系統治理，促進河湖休養生息，維護河湖生態功能，開展河湖沿岸植樹造林、提升水源涵養能力，建設美麗宜居的新鶴城。（記者　姚建平）