聚焦新目標開啟新時代現代化建設新征程

　　持續推動政府流程再造，推出8張清單；打造中俄全面合作重要承載區；大力發展戰略性新興産業、特色經濟、建設深哈合作産業園區……記者從昨天召開的中共松北區第四屆委員會第三次全體會議上獲悉，哈爾濱新區松北高新技術片區將以黨的十九大精神為指引，認真貫徹省委十二屆二次全會、市委十四屆三次全會精神，按照“三區一極”功能定位，先行先試，敢闖敢試，在開放範圍、層次和體制上進一步拓展。學習借鑒自貿區和各國家級新區成熟做法，整合組裝試驗、大膽複製，精簡負面清單，打造扁平化高效體制，把新區建設成為改革創新的新區、創新驅動的新區、良好法治環境的新區，為全市乃至全省改革創新發展作出探索和示範。

　　“8張清單”深化體制機制改革

　　今年以來，哈爾濱新區松北高新技術片區堅持把體制機制創新作為根本動力重點突破，經濟社會發展活力不斷增強。明年，哈爾濱新區松北高新技術片區將以體制機制創新為切入點和突破口，將改革不斷引向深入。

　　加快推進關鍵領域改革。持續推動政府流程再造，在行政審批、行政監管和公共服務等方面，推出行政審批服務事項清單、行政審批事中事後監管清單等8張清單，加快形成同市場完全對接、充滿活力的體制機制；借鑒自貿區的先進經驗，首批複製推廣國務院及商務部要求的74項改革試點經驗，為全省全市作出探索和示範；深入推進“證照分離”省級改革試點，實現審批更簡、監管更強、服務更優；全面承接省市下放管理事權，確保“接得住、落得下、用得好”；開展“行政執法公示、行政執法全過程記錄、重大執法決定法制審核、行政裁量權基準制度”四項制度試點，保障和監督行政執法部門有效履職盡責；在“政區合一”的基礎上，探索完善黨政機構綜合設置。抓好國家和省級改革試點任務落實，真正試出經驗、試出成效。

　　深入實施創新驅動發展戰略。用好用活全國“雙創”示範基地各項支持政策，加快建立完善多元化、特色化、專業化的創新創業制度體系。積極推進國家自主創新示範區創建工作，加速哈科技成果展示交易中心建設。加強創新平臺和重點科技園區建設，打造全省高新技術産業集群和中小企業孵化成長搖籃。做好校地合作的大文章，促進産學研用有機銜接、一體發展，讓更多科技成果在松北創造性轉化、創新性發展。

　　營造良好的創新創業環境。注重引進科技高端人才、産業領軍人才、公共服務專業人才，建設幹事有舞臺、發展有空間、夢想能實現的人才高地。按照“金融服務創新、金融功能集聚、金融科技融合、金融運營服務”的思路，完善和提升科技創新城“金融服務港”服務功能，推動“投貸聯動”有效實施。支持哈爾濱股權交易中心吸引更多投資機構和掛牌企業入駐。

　　“轉型升級”夯實産業支撐

　　今年以來，哈爾濱新區松北高新技術片區把産業項目建設作為重要支撐紮實推進，産業規模集聚態勢日趨彰顯，園區建設不斷提檔升級。明年，該區將推動經濟發展品質變革、效率變革、動力變革，著力構建現代化經濟體系。

　　大力發展戰略性新興産業。不斷培育壯大“新字號”，圍繞新技術、新産業、新業態、新模式，培育發展航天航空、航海、軌道交通、微電子等産業，儘快引進實施一批牽動力強、成長性好的科技創新型規模産業項目。

　　加快發展特色經濟。堅持生態為基、文化為魂、旅遊為體原則，加快文旅深度融合發展。進一步優化整合冰雪資源資産，打造全國冰雪旅遊首選目的地、冰雪人才培養高地和冰雪賽事承辦基地。依託萬達文旅城室內多元冰雪設施、四季主題公園“錯季發展”的優勢特色，推動冰雪旅遊“一季遊”為“四季遊”，讓“冰天雪地”在新時代煥發勃勃生機。

　　高標準建設深哈合作産業園區。堅持“引進主體、引入理念，複製模式、政策落地”合作目標，按照“宜建則建、宜管則管，建管結合、多元合作”的原則，借鑒深圳先進理念，在深哈合作産業園區，規劃建設石墨谷産業園、智慧製造園、電子信息園、科技成果展示交易中心等“三個産業園、一個中心”，打造集高新技術産業培育壯大、高端人才引進入駐、科技創新成果孵化轉化等多功能于一體，集聚要素最多、創新活力最強、發展環境最優的“經濟飛地”，打造園區合作新樣本、新典範。

　　“對俄合作”打造開放新高地

　　萬鑫石墨谷與莫斯科大學合作建設“特種耐火材料”項目，為轉化俄羅斯優秀科研成果提供典型範例；設立全國首家中俄跨境金融服務中心，中俄金融聯盟總部基地順利入駐；莫斯科中俄商會、俄羅斯中小企業聯盟相繼落戶……今年，哈爾濱新區松北高新技術片區搶抓國家服務貿易創新發展試點機遇，已成功推動各項合作交流不斷深入。

　　2018年，哈爾濱新區松北高新技術片區將推動對俄合作向寬領域、深層次發展，打造特色鮮明、優勢突出、競爭力強的中俄全面合作重要承載區。

　　著力打造商貿總部中心。依託國家服務貿易創新發展試點政策優勢，引進中俄第三方物流企業在松北建立區域總部、區域分撥中心，打造商貿物流總部發展模式，構建以對俄合作為重點、聯通歐亞的國際物流大通道和門戶樞紐，打造對俄國際貿易、跨境電商物流等高端服務和要素集聚平臺。

　　著力打造金融結算中心。依託中俄金融聯盟總部基地，搭建盧布現鈔現匯交易平臺、對俄同業合作平臺、對俄金融大廈、並購金融中心等金融載體，建立對俄結算中心。推進哈股交所、北京大成律師事務所開展對俄股權投資。建立對俄合作發展基金。

　　著力打造人才培養中心。充分發揮區域內“海外高層次人才創新創業基地”“國際人才交流合作基地”的平臺功能優勢，加大對俄羅斯等獨聯體國家科研機構的交流對接，鼓勵政府、企事業單位、高校共建商用俄語人才基地，努力集聚一批高端、緊缺、適用專家，引進各類教育、培訓機構，定向培養一批對俄合作人才，實現對俄科技資源、信息、人才、成果共享。

　　著力打造文化交流中心。深度挖掘香港衛視、哈爾濱大劇院等文化傳媒、演出機構的載體優勢，積極引進俄羅斯油畫、芭蕾舞和交響樂，加快哈爾濱音樂學院中俄室內樂團組建，依託中俄電影合作交流中心等平臺推進影視合作。推動文化藝術展示逐漸向文化貿易、文化産業合作邁進，讓文化交流活動與對俄經貿合作交相輝映。

　　“環境升級”聚焦最美宜居新城

　　城區品位顯著提升、人居環境大有改觀、城市路網便捷通暢、民生事業欣欣向榮，是松北區常住居民最直觀的感受。而生態環境升級帶來的不僅僅是區域面貌的全線升級，更讓越來越多的創新創業者集聚新區，激發經濟新活力。

　　2018年，哈爾濱新區松北高新技術片區將繼續堅定走生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

　　抓好城區環境大提升。以“打造最美城區”為目標，深化拓展“城區建設管理年”活動，開展市容市貌專項整治，實現城區管理全方位覆蓋、全時段監管、高效能運轉。對重點區域、重要路段，進行亮化提升設計和改造，打造具有新區特色的城區亮化景觀。開展打擊“雙違”專項整治行動，堅決遏制亂搭亂建和違規搶建行為。

　　落實“鄉村振興”大戰略。大力實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化，讓農業成為有奔頭的産業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的家園。

　　推進生態建設大發展。堅持以水潤城、以綠蔭城、以文育城、以業興城，打造生態宜居精品新城。啟動航天、碧海、對俄文化交流三大主題公園建設，放大濱江親水優勢，突出綠色生態文明，讓松北的天更藍、地更綠、水更清、風光更亮麗。（記者　劉姝媛）