哈爾濱聚力降成本激發實體經濟活力

　　剛剛結束的中國共産黨哈爾濱市第十四屆委員會第三次全體會議提出，要深入落實涉企收費目錄清單管理，加強涉審仲介治理，大力降低企業制度性交易成本。作為深化供給側結構性改革的重要任務之一，近三四年間，哈爾濱市不僅持續降低企業制度性交易成本，還在降低稅費負擔、融資成本、人工成本、用能用地成本和物流成本等方面，精準施策，持續發力，激發實體經濟活力。

　　據哈爾濱市發改委新近公佈的供給側結構性改革數據顯示，截至今年9月，僅為企業減稅一項，已累計達到141.35億元；截至今年11月，部分審批事項辦理已實現“不見面”“零跑路”“跑一次”，新增市場主體9.4萬戶，總量達到66.3萬戶。

　　哈市發改委相關負責人表示，降成本是企業反映最突出最緊迫的問題，哈市把降低企業成本作為振興發展的重中之重，相繼制定出臺了《關於推進供給側結構性改革的實施意見》、《關於清理規範涉企經營服務性收費工作方案》，打出降低企業成本“組合拳”。

　　多措並舉降低企業稅費負擔。哈市推進營改增試點，落實小微企業、高新技術企業、節能環保企業等稅收優惠政策，累計為企業減稅141.35億元。不斷加強對涉企行政事業性收費、經營服務性收費和政府性基金的清理規範，行政事業性收費項目由93項降低至46項，取消、停徵、合併、轉出、降低行政事業性收費和政府性基金共計17億元。實行政府定價的涉企經營服務性收費建立起目錄清單制度。

　　加大對實體企業支持力度，降低企業融資成本。數據顯示，哈市成立了“雙創小微企業專屬融資擔保平臺”和“農牧業投融資平臺”，累計為576戶小微企業提供52.7億元貸款擔保，為160家農牧業企業提供貸款擔保16億元；通過“工業週轉金貸款”，為483戶小微企業提供應急轉貸資金43億元。

　　暢通簡政放權“最後一公里”，制度性交易成本持續降低。統計顯示，近年來，哈市共取消下放政府權力816項，精簡17.1%；非行政許可審批取消，57項市級自設行政審批事項全部取消，行政審批精簡率為25.4%，行政審批仲介服務事項精簡率達61.2%，審批時限最高壓縮50%以上。截至今年10月，全市通過在線審批平臺審批、核準、備案項目累計2966個，累計發放“一照一碼”營業執照17.45萬份。

　　降低企業人工成本，為企業減少了硬性支出。哈市降低失業保險繳費費率，由2015年的3%下調至2017年的1%，截至今年9月，累計減輕企業負擔15.9億元；降低養老保險單位繳費費率，累計減輕企業負擔44.06億元；累計發放穩崗補貼8.85億元。

　　近兩年間，哈市還實施大工業和一般工商業用電城鄉同價，採取煤電價格聯動，落實國家物流産業扶持政策，為企業減除前期投入成本，對已出讓工業用地給予增加建築容積率或利用地下空間不增收土地價款。多項優惠政策累計降低企業用電成本9.83億元，降低物流企業用地成本8.47億元，降低實體企業用地成本18.3億元。（記者　韓波　陳賀）