咬定青山不放鬆持之以恒糾“四風”

　　2017年黑龍江省落實中央八項規定精神加強作風建設綜述

　　黑龍江省監獄管理局工作人員李國治公車私用受到黨內警告處分，克山縣總工會主席張曉麗違規發放補貼受到黨內嚴重警告處分，寶清縣夾信子鎮頭道村黨支部原書記周天軍虛報遭受風災參保面積騙取理賠款受到留黨察看一年處分……2017年末，省紀委監察廳網站連續通報違反中央八項規定精神、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題典型案例，如此密集地指名道姓公開曝光，這在龍江早已成為常態。

　　回眸2017年，遏制“舌尖上的浪費”、剎住“會所中的歪風”、停下“車輪上的腐敗”、整頓“節日裏的鋪張”……我省各級紀檢監察機關嚴格落實中央八項規定精神，聚焦監督執紀問責，掃除作風之垢，蕩滌“四風”之弊，持之以恒正風肅紀，馳而不息改進作風，敬終如始，善作善成，以釘釘子精神紮實推進作風建設，有力推動了黨風政風、社風民風明顯好轉。

　　馳而不息，持續釋放從嚴整治強烈信號

　　提起2017年4月15日的那次集體活動，青岡縣柞崗鎮的當事人至今追悔莫及。當天，鎮黨委書記李英海帶領5名鎮幹部和8名村黨支部書記，集體乘坐公車到哈爾濱市某醫院探望病人並隨禮，中午在某高檔餐廳聚餐，消費5070元。李英海等人違規使用公車、違規組織集體隨禮、組織參與高檔聚餐，違反了中央八項規定精神，李英海受到黨內嚴重警告處分，並被免職。其他責任人均被嚴肅問責。

　　一年來，黑龍江省各級紀檢監察機關將作風建設作為一項重大政治任務，一系列組合拳密集出擊，一個節點一個節點堅守，一件事情一件事情整治，一個階段一個階段推進，成效凸顯，獲得普遍好評。

　　抓早抓小、串點成線，狠抓群眾反映強烈的收受禮金、公款吃喝、公款旅遊、公車私用、違規操辦婚喪喜慶事宜、髮發津貼補貼、違規經商辦企業、違規落編進人等突出問題。

　　2017年元旦春節前，省內各市（地）班子換屆剛剛結束，又適逢傳統佳節，省委聚焦發力，從換屆班子嚴起，從春節禮金抓起，緊盯春節、端午、中秋等關鍵節點，一級管住一級，層層壓實責任。全省13個市（地）黨委按照省委要求層層對縣區黨政班子成員進行節前廉政談話，簽訂承諾書，要求以上率下從自身做起不收節禮。節前聲聲鳴警鐘，節後緊緊問成效，收受禮金問題得到有效遏制。從哈爾濱市一家大型商場辦理購物卡情況的變化可以管中窺豹：該商場年辦卡金額逐年減少，從2012年的23.8億元下降到2017年的3.3億元，降幅達86%。

　　重拳出擊、嚴厲整治，各級紀檢監察機關不斷加大扶貧、涉農、教育、醫療衛生、社會救助、執法監管、行政審批、窗口服務、幹部作風等方面監督執紀工作力度。我省將扶貧領域違紀問題作為審查重點，開展扶貧領域腐敗行為和作風問題專項治理，在全國率先制定出臺《關於脫貧攻堅監督執紀問責辦法》，嚴肅查處虛報冒領、截留私分、吃拿卡要等問題1430個，給予黨政紀處分1295人。

　　突出重點、精準發力，用最嚴格的紀律營造風清氣正換屆環境。在省第十二次黨代會召開期間，省紀委嚴格執行省委換屆會風會紀“九不準”，嚴格檢查代表出席率、住會率、就餐率，實現了違反會風會紀問題“零舉報、零發生、零查處”，黨代表反映這次省委換屆是風氣最好的一次。

　　2017年，全省各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題2700個，處理3390人，給予黨紀政紀處分2228人，較上年增長29%、32%和27%。強有力的問責，推動黨內正氣不斷上升、社會風氣不斷上揚。

　　逐項推進，劍指群眾反映強烈突出問題

　　“民之所欲、天必從之”，“民之所怨、我必問之”。2017年，黑龍江省紀委對群眾反映強烈的突出問題“起底清倉”，將虛假違法廣告、教師違規收受禮品禮金和有償補課、公職人員勾結“黑仲介”作為整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題的三個重點，精準發力，雷霆出擊。

　　2017年9月5日，省紀委通報6起中小學教師違規收受禮品禮金和有償補課等問題，其中大慶市第四中學原副校長張淑蘭違規收受禮品禮金、有償補課費85.7萬元被查。

　　9月19日，省紀委通報相關職能部門監管違法廣告不力問題，省內十余家“有頭有臉”、有影響力的媒體因發佈虛假違法廣告“榜上有名”。

　　11月30日，省紀委通報5起公職人員勾結“黑仲介”違紀案例，緊盯住房和城鄉建設、公安交管、工商行政管理、人力資源和社會保障等同群眾利益密切相關的重點領域。

　　經過虛假違法廣告專項整治，全省主流媒體虛假違法廣告發佈量由整治前的平均每月950條次下降為零；開展教師違規收受禮品禮金和有償補課問題專項整治，全省共查處169起，處理325人，取締“黑培訓機構”58家，通報曝光典型案例96件；對公職人員勾結“黑仲介”進行專項整治，群眾辦事環境得到改善。哈爾濱市紀委開展的“黑計程車”保護傘專項整治，嚴肅查處了129人。

　　一條條、一項項，紀檢監察機關從監督執紀者角度立規，站在百姓視角發聲，問題聚焦之準、投入力量之多、問責力度之重、輻射範圍之廣、警示作用之大，引起社會各界強烈反響。

　　作為曾經的廣告宣傳“大戶”，黑龍江廣播電視臺對集中整治行動積極回應，帶頭自檢自查，各電視頻道、廣播頻率停播的藥品、保健品專題廣告、養生節目讓該臺全年減少廣告收入近3億元。“媒體的發展需要經營收入，但決不能捨棄了社會責任！”省廣播電視臺有關負責人表示，要以整治行動為契機，堅決承擔起主流媒體使命，加強制度建設，強化源頭治理，全面打造“綠色熒屏”、“綠色電波”。

　　黑龍江省委常委、省紀委書記王常松特別批示：“就這樣從一件一件小事抓起，以點帶面，逐步深入，抓出實效，讓人民群眾在作風建設中增強獲得感。”

　　標本兼治，抓常抓長抓實彰顯久久為功

　　“日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事。”作風問題具有反復性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功於一役，必須堅持抓常抓長抓實，向規範要長效。

　　大辦婚宴，屢禁不止，每年都有不少黨員幹部因這個問題被查處。

　　要查更要治，既要告訴黨員幹部什麼不行，也要告訴黨員幹部什麼可行。在黑龍江省紀委的部署指導下，哈爾濱、佳木斯等地對黨員幹部辦理婚喪喜慶事宜作出進一步規範，嚴格限定桌數和禮金額度，恢復喜慶或祭奠功能，去除斂財異化功能，贏得了各方叫好。“我們出臺規定要求，一次宴席不得超過20桌，領導幹部隨禮農村50元錢、縣城100元錢、市轄區200元錢，既尊重傳統習俗又保證不變味，大操大辦行為和人情風受到明顯遏制，得到了幹部群眾的普遍認可。”哈爾濱市委常委、市紀委書記劉興東説。

　　一年來，各級紀檢監察機關紮緊制度籠子，強化制度約束，把作風建設過程中採取的措施招法總結提煉，並固化為制度，推動作風建設取得實效。

　　黑龍江省紀委圍繞作風建設過程中存在的突出問題出臺多個專項通知和具體規定。《關於強化監督執紀問責集中整治虛假違法廣告問題的通知》從3大類12個方面分層細化追責問責，督促新聞媒體、工商、食藥監等單位紮實履職盡責；《關於嚴肅查處中小學教師違規收受禮品禮金和有償補課問題的通知》明確“十個嚴禁”，紅線明晰、有形有力，對教育行業進行“敲打”；《關於集中整治公職人員勾結“黑仲介”違紀問題的通知》要求有關部門切實擔負起監管責任，規範和整頓仲介市場……建章立制、明規立矩，這些硬招實招不僅成為作風建設的重要抓手，也為規範黨員幹部行為提供了有力遵循。

　　同時，各級紀檢監察機關堅持“一案雙查”，細化工作措施，層層傳導壓力，以問責促落實，對頂風違紀、“四風”問題禁而不絕的堅決問責，倒逼各級黨組織和領導幹部將管黨治黨政治責任落到實處。2017年，共對1133個履行主體責任、監督責任不力問題進行問責，追究領導責任1258人。

　　逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。作風建設是攻堅戰，也是持久戰。一年來，全省各級紀檢監察機關努力築牢一道道抵禦“四風”的防線，堅持主題不變、鏡頭不換，堅持力度不減、溫度不降，堅持抓常抓長抓實、久久為功，推動作風建設不斷向縱深發展。

　　站在新的歷史起點上，龍江作風建設不鬆勁、不停步，再出發。（聞俐　吳迪）

2017年，黑龍江省落實中央八項規定精神加強作風建設。