方正推進供給側結構性改革　經濟企穩向好再踏新征程

　　國際在線黑龍江頻道消息（韓俏）：2017年哈爾濱市方正縣認真貫徹落實中央、省市關於穩增長和供給側結構性改革工作部署，深入開展經濟企穩向好攻堅戰，全力以赴保增長，促進了經濟運行穩中向好。方正縣集中力量辦成了一批奠定基礎、惠及民生的大事，加快了美麗城鄉建設步伐，為打造區域次中心城市邁出了鏗鏘步伐，奠定了深厚根基。

　　統籌施策、砥礪前行促進了經濟運行穩中向好

　　預計完成地區生産總值75.2億元，增長6.5%；地方公共財政預算收入2.3億元，增長5%；全社會固定資産投資30.2億元，與上年持平；社會消費品零售總額38億元，增長9%。工業經濟穩中有進，規模以上工業增加值預計實現10.2億元，增長4.5%。新增規模工業企業3個。以做好“三篇大文章”、抓好“糧頭食尾”“農頭工尾”為重點，點對點開展招商，加快項目落地生成。産業項目完成投資6.33億元。投資1.8億元益海嘉裏30萬噸稻米精深加工項目成功落地，投資5000萬元正和晟紙製品包裝項目主體完工，新龍米業擴産項目穩步推進。

　　在現代農業方面取得新進展。深入推進農業供給側結構性改革，全年實施千億斤糧食産能、億畝生態高標準農田、節水增糧、中小河流治理、機井通電等農田水利建設項目20余項，糧食總産10.5億斤。建成水稻功能示範園區10處，發展綠色水稻50萬畝、有機水稻3萬畝、富硒水稻10萬畝。新增龍頭企業3個、農民專業合作社29個，流轉土地32萬畝，土地規模經營面積達到6.5萬畝。建成4處規模化食用菌産業園區和1處4公頃高標準北藥種植示範基地，食用菌、北藥規模分別達到8000萬袋、3萬畝。新建“兩牛一豬”規模化養殖廠7家，全縣肉牛養殖量突破3萬頭。加大優質農産品宣傳推介力度，線上線下同步推進，與京東、融e購簽訂了戰略合作協議，在融e購創辦了方正特色農産品館，秋然大米納入京東自營體系。

　　成功舉辦首屆中國富硒稻米産業技術高峰論壇、首屆“中國富硒大米之鄉·方正插秧節”、第二屆龍江大米節·方正大米特賣會，建成方正大米網絡行銷服務平臺，全方正縣15家企業和7家稻米産銷合作社在蘇寧、京東、淘寶等大型網絡平臺行銷，方正大米市場影響力持續攀升，榮獲中國農産品暢銷品牌，品牌價值突破100億元。現代服務業提檔升級。編制完成“冬遊冰雪春遊田、夏遊蓮花秋遊山”四季遊規劃，成功舉辦首屆冰天雪地方正遊、第二十二屆方正蓮花節暨第七屆原生態旅遊文化節，被授予全國森林旅遊示範縣。網購、快遞等新興業態快速發展，新增網店、手機APP微店132家,全年快遞業務量達到365萬件，同比增長87%，網上銷售1.25億元，同比增長64%。全縣金融儲蓄存貸款餘額分別達到88.64億元和36.67億元，金融服務能力不斷提升。

　　加大投入、建管並重加快了美麗城鄉建設步伐

　　強化城市規劃、建設、管理，開工建設城市開發項目12.4萬平方米。“智慧城市”項目完成建設，哈佳高鐵方正境內全線貫通，步行街二期投入使用，完成中央大街、團結路、物華街等18條主次街路破損路面修補，鋪裝人行步道板4萬平方米，亮化街路30條，改造27個小區和單位供熱內網，新增並網供熱面積46萬平方米，燃氣新增入戶750戶。開展市容環境“八整治八提升”三年行動，城區拆除違法建設47處，對56個小區拆籬還綠，栽植樹木3.4萬株，提升了小區環境品質。完成教師花園等10個老舊小區綜合改造，解決了破舊小區排水不暢、庭院雜亂、道路嚴重破損等問題。更新垃圾轉運間115個、公交車28輛，市容市貌進一步改觀。美麗鄉村建設提檔升級，改善鄉級公路75公里，建成德禮之家7個、村級休閒廣場6個、農村籃球場地10處，拆除農村老舊危房398棟，得莫利鎮被納入省級特色小鎮，天門鄉、建國村榮獲全國文明村鎮。生態環境持續優化，全面打響了生態文明建設攻堅戰，深入開展了林地清理、河湖清障，全面落實河長制，完成了一二三排幹清淤築壩任務。投資1.06億元完成了農村電網升級改造。實施封山育林5000畝、“三北”防護林造林2000畝。撤並10蒸噸及以下燃煤鍋爐50台，拆除大煙囪26根，治理淘汰黃標車205台。污水處理廠二期完成主體工程，建成省級生態村8個。

　　勇於探索、深化改革激發了各類市場主體競相迸發的活力

　　按照縣委部署，統籌推進8大領域34項改革，國家級試點12項，省市級試點16項。“放管服”改革不斷深化，啟動新一輪審批流程再造，累計優化行政權力事項和公共服務事項2065個，精簡要件697個，減少環節542個。“五證合一”“一照一碼”“先照後證”登記制度全面實施，新登記市場主體1609戶。農村改革向縱深推進，全國農村集體資産股份權能改革試點工作全面完成，67個村實現農民對集體資産股份收益權，5個村17個屯實現運營分紅，股改經驗被中央深改辦刊發。全國土地承包經營權和宅基地使用權抵押貸款試點深入開展，抵押貸款餘額達到3.34億元。農信社改制農商行工作全部完成。另外，強鄉擴權改革、城市執法體制改革、村民自治改革試點以及教育、文化等領域改革也都取得新的進展。

　　強基固本、服務民生辦成了一批事關群眾切身利益的實事

　　全年民生支出11.2億元，佔公共財政支出68.3%。城鎮居民人均可支配收入21745元，農村居民人均純收入12869元，分別增長6.5%和6.7%。堅決打贏脫貧攻堅戰，實施産業扶貧、金融扶貧、改革扶貧、政策扶貧、社會扶貧、巧手扶貧，創立精準扶貧信貸保障基金，全年共投入扶貧資金3935.5萬元，社會投入扶貧資金487萬元，下派67支工作隊1128名幹部到戶扶貧扶志，脫貧攻堅成效明顯。保障水準穩步提升。完成了全縣機關、事業、企業離退休人員工資標準調整，順利完成城鄉居民醫保整合。將城鄉低保標準分別提高到每人540元/月和每人3780元/年，累計發放救助金3923萬元，惠及困難群眾8921人。改造建檔立卡貧困戶危房516戶，發放廉租房補貼240萬元，使882戶困難家庭受益。2400平方米老年活動中心投入使用，縣殯儀服務中心完成移址新建。著力回應群眾最為直接的切身利益問題，千方百計化解歷史遺留的14個片區和城鎮12個結點工程回遷安置和産權證辦理等問題，貨幣化安置工作全面推開，為群眾辦理房照867戶。

　　深入開展“天大的小事，讓生活變得更美好”活動，先後解決了交通、供暖、水電等各類難題30余件。整合不動産登記地點和辦事流程，實現了一地辦公、一口受理、一次辦結，解決了群眾辦證兩頭跑問題。社會事業全面進步。積極推進義務教育均衡發展，投資3565萬元，新建沙河子學校、永建學校、縣第一小學和珠河幼兒園，招聘特崗教師84名，義務教育基本均衡縣通過國家督導評估驗收。高考再創佳績，實現了24年來高考清華錄取“零”的突破，縣第一中學成為全國特色示範基地學校。婦幼保健院建成使用，公立醫院改革順利推進，分級診療制度和家庭醫生簽約服務全面實施，縣鄉村三級醫療機構全部實行藥品購銷“兩票制”。方正烙畫入選全市第四批非物質文化遺産名錄，縣公共體育場建成投用，第十二屆全民運動會成功舉辦，被評為全國群眾體育先進單位。同時，婦女兒童、共青團、老齡、慈善、殘疾人、民族宗教、外事僑務、檔案、人民武裝等各項工作都取得了新成績，為全縣經濟社會加快發展作出了積極貢獻。

　　強化治理、促進和諧保持了社會安定有序的良好局面

　　創新社會治理，完成看守所、拘留所、武警中隊移址新建，依託智慧城市項目建成縣綜治中心。“雪亮工程”建設及“網格化”服務管理積極開展，沿街商戶、新建小區、老舊單散小區和農村出入口視頻監控實現全覆蓋，立體化社會治安防控體系持續完善。嚴厲打擊各類違法犯罪，先後破獲販毒、詐騙、入室盜竊等一批大案要案，刑事發案率下降7.6%，破案率提升29.5%，連續六年命案全破，多次受到省市表揚。“七五”普法順利實施，社區矯正和安置幫教工作得到加強。嚴格落實屬地管理責任，嚴格執行領導接訪制度，一批矛盾糾紛和信訪積案得到有效化解。嚴格落實安全生産責任制，深入開展重點行業、重點領域安全生産專項大檢查大整治，各類事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別下降79.41%、60%、25%、24.57%，實現安全生産“一杜絕、四下降”目標。

　　轉變作風、從嚴治政樹立了敢於擔當狠抓落實的良好形象

　　紮實開展“兩學一做”學習教育。認真執行縣人大及其常委會的決議決定，自覺接受縣人大的依法監督，主動接受縣政協民主監督和社會公眾監督，小區環境整治、美麗鄉村建設等49件人大代表意見、建議和政協委員提案得到有效辦理。堅持政府常務會議學法制度，完善政府法律顧問制度，嚴格執行重大行政決策程式規定，法治政府建設取得實效。全力推進政務公開和“互聯網+政務服務”，推行重點服務窗口延時服務，完成政府系統熱線資源整合。聚焦“三個壞把式”“五個壞作風”，紮實開展作風建設，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行公共資源交易、工程招投標、政府採購等制度，加大重點領域、關鍵環節的行政監察和審計監督力度，開展了建築品質提升年活動，出臺六項制度強化工程品質監管，嚴肅查處了工程建設項目品質問題，堅決查辦了一批違紀違法案件，立案查處184起，處分160人，政府的公信力和執行力實現了新提升。