源頭把控 擦亮“綠色招牌”

　　數據顯示，截至2017年末，哈爾濱市綠色（有機）食品認證面積發展到1020萬畝，無公害農産品、綠色食品、有機農産品認證數量達到1791個；全市62%的種植面積達到了綠色、有機認證標準；食用農産品總體合格率達到98.15%。這意味著哈市綠色優質農産品供給能力整體躍升，農産品品質安全形勢穩中向好。

　　如何做到近乎“滿分”的合格率？今後如何保持不掉分？日前，記者分別對企業、職能部門和專家進行了深入採訪。

　　企業：標準化生産保品質

　　日前，記者走進賓縣永和鄉永和菜業有限公司的一棟草莓大棚，室內綠葉紅果一片春意盎然。一位農民在進行日常田間管理後，又細緻地在冬季蔬菜生産管理本上記錄，上面清晰可查技術負責人、播種時間、肥藥劑量等農事操作。該公司副總經理陳國濤告訴記者，我們嚴格按照綠色食品防控方案進行生産，每一個品種都有自己的綠色防控方案。以草莓為例，我們以生物製劑來進行防病蟲害，施肥栽培則用生物菌劑，製劑不僅可以讓作物根系發達，更有利於吸收土壤中的養分。

　　採訪中記者注意到，每棟大棚裏都安裝了監測器，不僅可以監測室內空氣溫度、濕度等基本情況，還可以將農民現場從事的農業活動進行記錄，這些記錄永久保存，為平臺追溯提供了依據。

　　記者從哈市農委獲悉，近年來，哈市農委逐步建立規模農産品生産主體監管檔案，依法記錄執法檢查情況，並作為企業誠信考核指標，督促企業落實品質管理、投入品臺賬、生産記錄等制度。“以標準化生産倒逼農産品品質安全。”哈市農委農産品品質安全處李樹吉説。他説：“對農産品企業來講‘品質興農’極為重要，如果不能保證農産品品質，企業何談未來發展？‘打鐵還需自身硬’，我們引導企業建立自我約束機制，並將其作為考核指標。”

　　誠信品牌是企業的靈魂，是搶佔市場的“法寶”。數據顯示，截至2017年末，全市獲得名牌産品企業達154家。李樹吉表示，近年來，我們更注重強化品牌引領，助力安全“樹起來”，讓農業生産企業自覺自願規範生産標準，保證農産品品質安全。

　　職能部門：監管有的放矢事半功倍

　　在企業自覺遵守標準化生産的同時，職能部門也沒有放鬆監管。

　　記者了解到，2010年1月哈爾濱就正式出臺了《哈爾濱市農産品品質安全管理辦法》，該部法規的出臺，既填補了農安監管法律上的空白，也讓農安行政監管有法可依。

　　為了管好源頭，從根本上減少農藥化肥的使用，李樹吉告訴記者：“哈市農委盯緊規模農業投入品生産、經銷和農産品生産兩大主體，建立監管名錄，依法將2100家農資生産企業、經銷門店，5300余家規模農産品生産主體納入監管範圍。”督促企業落實主體責任，嚴格執行禁限用農（獸）藥定點銷售和實名購買制度，遵守農（獸）安全間隔期制度，強化農業投入品從生産、銷售到使用全程監管理念，逐步形成以安全風險等級為基礎的分類管理制度。

　　據介紹，哈市農委還依託省級平臺錄入企業349家，追溯面積356.1萬畝，追溯企業同比增加1.97倍、追溯面積新增比例達241%。同時，建立地産食用農産品品質安全監測制度，基本形成以企業自律性檢測為主，政府監測（風險監測、例行監測、專項監測、監督抽查）為輔的監測機制。督促規模農産品生産主體開展創新活動，根據自檢合格、委託檢測、內部品質控制、自我承諾四種情形，加貼合格證或出具同等法律效力的産地證明，推進果蔬菌、水産品等主要農産品落實産地準出制度。

　　專家建議：多措並舉提升産品品質

　　哈市社科院新農村建設研究所副所長王志宏建議，應延長檢測鏈，把好田間地頭第一關，按照農作物種植規律和生産特點，對生産環境、投入品、生産關鍵環節進行定性、定量監測檢驗，把安全隱患消滅在田間地頭；政府各個層級檢測機構應聯動，嚴格遵守檢測標準和規範，檢測內容擴容、檢測項目增量，從地頭到市場全程阻擊污染産品“入市”和“入口”。

　　他建議，哈市要打造全國知名綠色品牌，繼續擴大影響力，不斷提升市場佔有率。政府應加強對認證綠色食品的宣傳和服務，多下基層主動上門講解和認證，並幫助有認證需求的主體做好認證工作。要充分利用哈爾濱市與深圳市對接的國家戰略，積極主動與深圳市溝通協調，讓我們的綠色食品迅速佔領廣東及其周邊市場，包括香港和澳門市場。

　　另有專家建議，哈市應在主要農産品集散地和大型商超，加大定點檢測、抽檢力度，將不合格農産品拒之城外。政府職能部門應增強食品安全信息的透明度，擴大百姓對食品安全信息的知情權。

　　採訪中，記者了解到，哈市今年綠色、有機食品認證面積將達到1030萬畝。同時，將通過農業投入品品質監管，完善農産品品質追溯平臺建設，爭取更多的綠色有機農産品企業入網實現可追溯，推動農産品檢驗檢測體系向基層及企業延伸拓展等一系列舉措，來加強農産品品質安全體系建設。

　　農民正在越冬棚內進行日常管理。（記者　李天池）