加速推進創新創業激活轉型發展新動能

　　在政府工作報告中，“創新”一詞被提及50余次。加快建設創新型國家的各項舉措，也讓全國人民格外振奮，充滿期待。過去五年，黑龍江省通過思想發動、典型引路、搭建平臺和政策支持，大力推動科技人員、農民、大學生、城鎮轉移就業職工創新創業，創新環境不斷改善，科技創新氛圍愈發濃厚。面對新時代下的新要求，如何深化推動人才體制機制改革、優化科技創新、加速培育發展新動能？黑龍江省全國人大代表紛紛建言。

　　開放創新資源釋放科技的創新力量

　　過去一年，黑龍江省通過實施“千戶科技型企業三年行動計劃”，新成立科技型企業10440家，主營業務收入500萬元以上的2037家。政府引導支持哈工大成立機器人、鐳射通信、大數據、小衛星、智慧成型等181家科技型企業，科技創新驅動成效顯著。

　　周玉代表認為，在深化科技創新驅動的過程中，高校和科研院所應進一步發揮科技領軍作用，開放創新資源，承擔更多責任。因此他提出四點建議：一是要深化科技管理改革，完善科研績效評價制度，激發更多科研人員和學生的創業熱情，釋放科技的創新力量。二是要重視與資本市場的合作，在強化基礎研究和應用基礎研究的同時，把科技前沿和市場需求通過資本推動緊密聯繫起來，讓科研活動能夠滿足市場需求、引領行業技術發展。三是要緊緊圍繞“中國製造2025”等國家戰略開展科技成果轉化。四是要持續發揮現有平臺的重要作用。用好省工研院的靈活機制，為全黑龍江省高校科技成果轉化搭好平臺，做好服務。

　　“就哈爾濱工業大學來説，下一步我們要爭取全面參與國家科技創新2030的重大工程，推動機器人、航天、新材料等領域的科技成果轉化；深刻領會‘互聯網+’帶來的變革，準確把握傳統産業與互聯網的融合，在人工智能、大數據、新能源汽車等領域孵化一批新的高科技企業； 瞄準醫工交叉等新領域，爭取獲得一批事關民生的新技術成果，並努力在人類基因組等潛力産業領域能培育出領軍企業。”周玉代表還表示，在平臺建設方面，將推動哈工大機器人集團“創新+創業+産業”平臺建設，帶動我省機器人産業小微企業共同發展。同時還將做大做強大學生創新創業園，發揮年輕人的聰明才智。

　　聚焦創新創業推動高品質轉型發展

　　“政府工作報告在促進大眾創業、萬眾創新上水準方面提出，要提供全方位創新創業服務，推進‘雙創’示範基地建設，還提出要打造‘雙創’升級版。這就要求各級地方政府應該把‘雙創’作為轉型發展的第一動力，匯聚一切積極要素向‘雙創’發力，推動高品質轉型發展。”黑龍江省全國人大代表張常榮這樣告訴記者。

　　張常榮代表建議，推動“雙創”工作，一要架“鵲橋”。政府要堅持把創新基點向主導産業聚焦，促進重點企業與高校和科研院所“聯姻”。解決關鍵技術瓶頸，推進科技成果轉化，從而助推産業向中高端邁進。“雞西目前已有國家級高新技術企業11家，主營業務收入500萬元以上科技型企業81戶，建成省級院士工作站、省級重點實驗室等各類創新平臺28家。這些平臺已實施國家、省創新項目108個，轉化科技成果300余項，專利授權量1548個，發揮出巨大作用。”

　　二要聚要素，助力科技人員、大學生、農民、城鎮轉移就業職工“四支隊伍”創業。具體做法上可以把“校政企”資源整合起來，聚攏起有利於大學生創業的整體合力。把創新與創業融通起來，通過建設科技企業孵化器和眾創空間帶動創業。把發展新産業、新業態、新商業模式與創業結合起來，積極引導創業者向“三新”聚焦，拓展創業空間。同時還要把農民從土地中解放出來，向電商行銷、林下經濟、旅遊經濟等領域進軍，在産業融合發展中拓寬增收渠道。

　　三要優環境，培育“雙創”沃土。必須緊緊抓住優化環境這個保障，堅持“多取消、審一次、備案就是告知”等服務理念，實施好“互聯網+政務服務”，讓服務速度快起來，服務品質高起來，努力打造最佳投資沃土。

　　搭建三大平臺增強經濟創新力和競爭力

　　創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。“政府工作報告提出，要把握世界新一輪科技革命和産業變革大勢，深入實施創新驅動發展戰略，不斷增強經濟創新力和競爭力。在我看來，要加快企業尤其是製造業的創新升級和品質革命，就必須搭建優勢産業集群、業態融合平臺、國際合作等三大平臺。”我省全國人大代表李寅認為。

　　一要搭建優勢産業集群平臺。各地應最大限度集中優勢資源建設5到10個優勢突出、佈局結構合理、規模體量大、延伸配套性好、支撐帶動力強的現代産業集群平臺。再以這些平臺為依託，確立一批以技術創新為導向的龍頭企業、骨幹企業；打通整個創新鏈條，打通基礎研究、應用研究和産業創新的整個創新鏈的各個環節之間的障礙。

　　二要培育業態融合平臺。“這是一個融合的時代，生産者與消費者的連結已被重構，商業關係由鏈式供應方式向網狀生態共創體系改變，這就需要各級政府儘快搭建‘産品+服務’型的‘業態融合平臺’，助力企業組團應對新業態的新變化，促進産業創新轉型升級。”

　　三要打造“國際合作平臺”。李寅建議我省應牢牢把握國家“一帶一路”建設發展機遇，借助“中蒙俄經濟走廊”打造能推進我省企業參與國際産能合作的平臺。一方面推動國外合作園區建設，幫助企業加速國際化經營步伐。另一方面應有針對性地引入境外優質戰略合作夥伴，從中獲取創新技術和管理經驗，推動優勢産業實現創新發展。（ 記者　程瑤　張長虹）