出臺“硬措施”細化“軟服務”

　　“允許外國的企業和其他經濟組織或者個人依照中華人民共和國法律的規定在中國投資，同中國的企業或者其他經濟組織進行各種形式的經濟合作……它們的合法的權利和利益受中華人民共和國法律的保護”明確寫入憲法。按照憲法要求，我省持續發力，出臺“硬措施”，細化“軟服務”，營造親商敬商安商富商環境。

　　今年以來，黑龍江省相繼出臺《關於進一步加強吸引外資工作的若干意見》《關於促進外資增長若干措施的通知》，積極利用外資，繼續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，依法保護外商投資企業及其投資者權益，營造良好的投資環境。在深化商事制度改革方面，進一步提高工商登記便利化水準，加快推進企業名稱登記管理改革和企業登記全程電子化。在全面實施“五證合一”的基礎上，將涉及市場主體的各類證照進一步整合到營業執照上，實現“多證合一、一照一碼”，大幅度縮短外商投資企業從籌備到進入市場的時間。對不涉及國家規定實施準入特別管理措施的外商投資企業設立、變更和登出直接辦理工商登記，對其中符合相關條件的外商投資企業還可自主選擇簡易登出方式退出市場。在下放外商投資項目管理權限方面，除國家不允許下放的限制類外商投資項目核準權限外，其他外商投資項目實行屬地化備案管理。在下放外匯管理權限方面，直接投資外匯登記下放銀行辦理。

　　此外，黑龍江省還鼓勵外商投資企業發展優勢特色産業、投資文化産業項目、投資養老機構及企業、投資企業參加境外展會及投保出口信用保險，支持外商投資企業技術創新、人才引進、境外融資，支持港澳台資投資企業設立小額貸款公司以及有效降低企業成本、制度性交易成本、稅費成本、用地成本、物流成本，優化政務環境、市場環境等具體政策和措施。

　　依託于“硬措施”,黑龍江省各相關部門著力細化“軟服務”，實施深化“放管服”改革，堅持“多取消、審一次、真備案”，推行“多證合一”，推行網上審批等。

　　黑龍江省外商投資服務中心自掛牌成立以來，與省直13個部門建立了為外資服務的橫向聯席制度，和市地也建立縱向聯動機制，為外商投資企業提供“保姆式”服務。中心主任、省貿促會會長鄂忠齊説，營商環境的改善是一點一滴的，需要服務部門注意細節，靠前服務，從而了解企業訴求，主動作為。目前中心正在探索“橫向聯席、縱向聯動”全覆蓋為外商企業服務機制。

　　不久前，該中心分別深入省內8個市地，在各地外商投資服務部門的協助下，組織有150余家外商投資企業參加的外商企業座談會。外商投資企業代表紛紛提出面臨的矛盾和困難，並提出改善我省投資環境的意見和建議。中心針對企業反映的問題進行梳理和分類，對部分省重點企業生産經營中面臨的困難和存在的問題進行調研。

　　落戶哈爾濱臨空經濟區的中國飛機循環再製造基地項目，在前期工作中遇到了一些難題待解。黑龍江省投資服務中心了解這一情況，先後四次到企業調研，針對企業遇到的困難，搭建企業與政府部門密切溝通的橋梁和紐帶，政府相關部門召開專題協調會為企業解難題。目前，該項目正在按照專題會議的部署穩步推進。（記者　曲靜）