黑龍江紮實做好“三篇大文章”

　　原標題：把“頭”做精把“尾”做深

　　習近平總書記在考察黑龍江省時提出要做好“三篇大文章”。去年9月，省委省政府下發了《關於深度開發“原字號”的若干意見》，明確了總體思路、發展方向和重點任務，制定了保障措施，為推動“原字號”發展打下了堅實基礎。全省共梳理出規模以上“原字號”企業1888戶，主要集中在石油、煤炭、糧食等領域，2017年實現主營業務收入6303億元，佔全省規上工業62%。依託優勢資源，“原字號”精深開發産業逐漸步入發展快車道。

　　破解“油頭”瓶頸，“油頭化尾”取得新突破。圍繞落實總書記講話精神，省十二次黨代會明確了要“依託優勢資源，抓好以大慶石化千萬噸煉油擴能改造等石油精深加工項目為重點的油頭化尾”。黑龍江省積極爭取國家將大慶列入全國石化産業基地，組織編制了《黑龍江大慶石化産業基地發展規劃》，獲得了國家發改委對重點項目的大力支持。制定了《黑龍江省“油頭化尾”實施方案》，規劃了5個“油頭”、6條産業鏈、43個“化尾”項目，總投資723億元，助推黑龍江省形成産業優勢突出、資源配置合理、區域分工協作的“油頭化尾”産業發展新格局。指導協調大慶市委市政府，在全省“油頭化尾”戰略總體引領下完成《大慶“油頭化尾”産業實施方案》，並明確了産業發展的“時間表”和“路線圖”；著重破解“油頭”瓶頸，全力推動重大項目建設。2017年9月，省政府與中石油集團簽署《深化戰略合作框架補充協議》，大慶石化煉油結構調整轉型升級項目正式納入了中石油集團統籌佈局。2018年3月，省政府與中石油聯合行文，請示將大慶石化項目列入國家《石化産業規劃佈局方案》，國家發改委已經復函批准。目前，作為“油頭化尾”重要“油頭”的大慶石化煉油結構調整轉型升級項目正在完善項目設計，履行最終決策審批手續，預計6月份啟動項目工程建設。

　　推動納入國家規劃的“煤頭電尾”項目加快建設。華能伊春、綏化大唐、華電哈熱等175萬千瓦項目建成投産，神華寶清2×60萬千瓦煤電項目加快建設，累計完成總投資的80%。截至2017年底，煤電裝機規模達到2111萬千瓦，比2015年增長135萬千瓦，煤電年發電量768億千瓦時；發展清潔高效煤電，制定了“十三五”期間煤電機組淘汰落後産能、超低排放改造、節能改造、靈活性改造工作目標。截至2017年底，已淘汰煤電落後産能26.3萬千瓦，完成1018萬千瓦煤電機組超低排放改造、814萬千瓦煤電機組節能改造；加大電力外送力度，向扎魯特特高壓輸電通道匯集線路項目即將建成，每年將增加超過200萬千瓦的外送電力。會同省電力公司等共同推進哈爾濱東——天津南交流特高壓外送通道前期工作，積極向國家彙報爭取。

　　“煤頭化尾”打造現代煤化工基地，加快“煤城”發展轉型。梳理分析全省規模以上煤化工企業基本情況。《關於深度開發“原字號”的若干意見》提出煤制烯烴、煤制油、煤制乙二醇以及焦化下游産業鏈延伸等重點方向和工作任務；推動與央企對接合作，謀劃儲備現代煤化工項目。加強與中海油合作，鶴崗市政府加快完成下游深加工項目前期工作，推動項目儘快落地。深化與神華集團合作，與神華集團制定了《神華集團與黑龍江省落實“煤頭電尾”“煤頭化尾”專項行動方案》，開展了煤制烯烴等3個項目的前期研究工作；依託鶴崗市經濟開發區，發揮中海油華鶴公司示範作用，謀劃建設大型煤化工項目，打造現代煤化工示範園區。推動新華煤礦項目加快開發建設，對淡季倉儲問題予以政策支持，緩解企業成本壓力；圍繞“煤頭化尾”産業鏈延伸，積極推進寶泰隆30萬噸穩定輕烴、隆鵬焦化升級改造制清潔化學品等8個“煤頭化尾”省重點産業項目，2017年完成投資29.6億元。2017年，全省煤化工産業較快增長，規模以上煤化工企業實現主營業務收入149.7億元，同比增長17.7%。

　　以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，延伸産業鏈條，推動大糧倉向綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房轉變。編制下發《加快推進“糧頭食尾”農頭工尾”實施方案》和18個子方案，明確提出推進精深加工升級、龍頭企業提升等“十大工程”，發展米、稻、乳、肉等“十大産業”；以農業供給側結構性改革為主線，從供給端發力，調整種植結構、品種結構和品質結構，推進“糧頭食尾”“農頭工尾”第一車間建設；採取靶向培育“小升規”一批、盤活技改升級一批、招商引資新建一批、優化重組壯大一批，推進龍頭企業群體擴張，發展行業領軍企業，延長産業鏈，提升價值鏈。2017年，全省規模以上農産品加工企業發展到1942個，省級農業産業化龍頭企業達到550個，國家級龍頭達到50個。2018年一季度，食品工業保持較快增長。農副食品加工業增加值增長13.8%，同比提高10.4個百分點；大米、飼料、精製食用植物油、鮮冷藏肉産量分別增長17.8%、19.5%、17.2%和22.7%。食品製造業增長14.9%，增幅同比提高9.3個百分點。飛鶴、齊齊哈爾伊利、肇東伊利等乳製品企業生産回暖，全省乳製品産量增長21.2%。（榮鐵雷　記者　譚迎春）