描繪冰城職業教育發展新藍圖

　　2014年，哈爾濱市教育、財政、人社等8部門聯合製定了加快20所重點職業院校建設規劃。按照規劃，哈爾濱將重點扶持建設80個區域特點明顯、專業特色鮮明的專業，加快培養高素質技能型人才。對專業特色不突出、辦學品質不高、生源嚴重不足的職業學校進行撤並。除此之外，哈爾濱市將建設五大共享型綜合性開放式實訓基地，並圍繞構建現代産業體系，重點推動已組建的哈爾濱職業教育集團、哈爾濱市信息技術職業教育集團、哈爾濱市汽車職業教育集團3個集團實行校企聯合辦學。

　　優質資源向重點職業院校集聚

　　2014—2020年，冰城職業教育走內涵發展道路，推動優質資源向重點職業院校集聚，優化專業結構，促進全市職業教育加快發展、特色發展、錯位發展。

　　——加快重點職業院校建設。鞏固提高中等職業教育。發揮中等職業教育在現代職業教育體系中的基礎作用，鼓勵優質學校通過兼併、託管、合作辦學等形式，整合辦學資源，優化中等職業教育佈局結構。重點推進哈爾濱技師學院、哈爾濱勞動技師學院、哈爾濱輕工業學校等8所國家級中等職業教育改革發展示範學校、哈爾濱鐵建工程技工學校等2所省部級技工學校建設，創建哈爾濱工業美術設計學校等2所省級中等職業教育改革發展示範學校，創建哈爾濱市商業學校等5所市級中等職業教育改革發展示範學校，為學生全面成長奠定紮實基礎。做大做強高等職業教育，辦好現有專科層次高等職業教育。重點推進哈爾濱職業技術學院加快發展，打造成為服務全市新型工業化、信息化、城鎮化發展的專業技能人才培育基地；力爭哈爾濱科學技術職業學院創建部級骨幹高職院校，成為服務現代服務業發展的技能人才培育基地；支持哈爾濱幼兒師範高等專科學校創建省級高等職業教育改革發展示範院校。普通職業院校通過市場化運作方式與重點院校合作辦學，對專業特色不突出、辦學品質不高、生源嚴重不足的職業學校進行撤並。

　　——培育發展重點專業。辦好特色優勢專業，壓縮供過於求的專業，調整改造辦學層次、辦學品質與需求不對接的專業，建立面向市場、優勝劣汰的專業設置機制。重點扶持建設80個區域特點明顯、專業特色鮮明的重點專業。圍繞加快培育現代服務業專業人才，重點發展航空服務、市場行銷、工藝美術、動漫遊戲、會展物業管理、保稅物流管理等現代服務業專業。圍繞加快滿足社會建設和管理人才需求，重點發展學前教育、幼兒護理、社區服務等專業。

　　産教融合校企合作激發學校辦學活力

　　堅持政府主導，行業、企業、社會力量積極參與多元化辦學，建立産教融合協作機制，深化校企合作辦學，激發學校辦學活力。

　　——推動集團化辦學。鼓勵行業特色明顯的在哈普通高等學校加入職教集團。圍繞構建“4+6+1”現代産業體系，同步規劃覆蓋全産業鏈的職教集團。重點推動已組建的哈爾濱職業教育集團、哈爾濱市信息技術職業教育集團、哈爾濱市汽車職業教育集團等3個職業教育集團，繼續深入推進校企聯合辦學。依託哈爾濱科學技術職業學院、哈爾濱技師學院、哈爾濱輕工業學校、哈爾濱勞動技師學院、阿城區職教中心新組建現代服務業、裝備製造、食品、醫藥、現代農業等5個職業教育集團。

　　——發揮職教聯盟平臺作用。立足哈爾濱市科教資源優勢，依託哈爾濱職教聯盟平臺，充分發揮在哈高校創新研發、技術輸出和文化輻射等優勢，推動在哈職業院校之間開展面向應用、市場、企業的技能型人才培養深度合作，匯集全市各行業企業人才需求信息，制定緊缺技能型人才培養和培訓標準，聯合實施開展職業技能人才培養培訓項目，推動全市職業教育資源優化配置，提高技能型人才培養品質，為加快縣域經濟發展、推進城鎮化進程、促進全市經濟社會協調發展提供智力和人才支撐。

　　——強化校企合作。搭建校企合作平臺，通過引企入校、入廠辦學等形式，建設20個技能大師工作室。發揮行業企業在人力資源需求預測、制定教育培訓規劃、參與相關專業課程教材建設和教師培訓等方面的作用，推進校企一體化辦學。鼓勵實行更加靈活有效的教學組織模式，擴大委託培養、定向培養和訂單培養，為學生頂崗實習創造條件。

　　——發展民辦教育。健全政府補貼、購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資獎勵等制度，完善社會力量辦學的政策環境，鼓勵和引導社會力量參與職業教育辦學。支持發展一批品牌化、連鎖化和中高職銜接的民辦職業教育集團。

　　——擴大交流與合作辦學。積極與發達國家全方位多層次開展職業教育合作與交流，支持科研機構和院校獨立或合作建立國際職業教育研究機構，鼓勵職業院校與國外品牌院校合作辦學，建設中德（哈爾濱）、中美職教示範基地。鼓勵市屬職業院校與市域外的政府、企業、學校合作建設實訓基地或就業基地，通過互派教師到對方學校任教、互派管理幹部挂職、聯合開發課程資源、共同制定教學標準等方式，促進全市職業院校辦學水準不斷提升。

　　完善職業人才銜接培養體系

　　建設開放大學，推進社區教育，加強職業培訓，完善終身學習體系。

　　——加快發展面向農村的職業教育。加強縣市職教中心基礎設施和實訓基地建設，推動縣級職教中心成為區域學歷教育、技術推廣、扶貧開發、勞動力轉移培訓和社會生活教育的開放平臺，將服務網絡延伸到社區、村莊、農場、企業。建立公益性農民培養培訓制度，大力培養新型職業農民。實施百萬農民工就業技能培訓計劃，擴大農村職業教育培訓覆蓋面，加快農村勞動力轉移。加強市區與縣域間的職業教育協作，推進市區職業院校、高等學校、科研院所與縣（市）職教中心建立對口幫扶合作機制，實現資源共享。

　　——構建人人成才“立交橋”。推進職業教育和普通教育的雙向溝通、縱向互動，支持和鼓勵職業院校與普通學校聯合培養高層次應用型人才。加強中高職銜接，鼓勵職業院校符合條件的畢業生進入更高層次學校，鼓勵畢業生在職繼續學習。建立在職人員學習-就業-再學習的通道，實現優秀人才在職業領域與教育領域的順暢轉換。

　　——搭建繼續教育服務平臺。鼓勵普通教育學校為在校生和未升學畢業生提供多種形式職業發展輔導。鼓勵企事業單位舉辦職工教育，建立制度化的崗位培訓體系。鼓勵職業院校和社會培訓機構，依法自主開展職業培訓和承接政府組織的培訓。

　　——加強終身學習平臺建設。以哈爾濱廣播電視大學為依託，完善現代遠程教育公共服務平臺，建設好開放式大學。充分發揮哈爾濱學院市民學習中心的骨幹示範作用，組建哈爾濱市社區教育聯盟，開展社區教育，構建全市三級社區教育網絡，到2020年各社區、鄉（鎮）均要建成面向城鄉居民的社區教育陣地，基本滿足居民終身學習需求，基本形成全民學習、終身學習的學習型社會。