做強大豆産業推動區域經濟發展

　　黑龍江省是全國大豆最主要産區，一般種植面積和産量均佔全國40%左右，從耕地資源、農戶生産規模和氣候條件看，黑龍江省適宜種大豆，也是全國最有發展潛力的地區。目前，黑龍江省大豆比較效益難提高、商品率高難銷售、實現輪作難度大、加工較少難增值等方面的問題比較突出，發展豆製品精深加工，走産業化發展道路，做強大豆産業，對推動黑龍江省鄉村振興和區域經濟發展有著重要的現實意義。

　　黑龍江省大豆産業現狀與存在的問題

　　加工率較低，地方政府不能增稅；生産成本較高，經常出現銷售難；專用特色不突出，品種多亂雜；區域生産難輪作，單産水準待提高

　　1.加工率較低。目前黑龍江省大豆外銷商品率75%左右，三大作物中加工率最低。大豆直接外銷，未經加工增值，農民生産雖可能增收，但地方政府不能增稅，特別是大豆集中産區，缺少精深加工企業，不利於三産融合和實現鄉村振興發展目標。

　　2.生産成本較高。黑龍江省大豆戶均生産規模雖領先於國內其它地區，但與美國和巴西等大豆主要出口國相比差距還較大。加之種肥藥等生産資料投入較多，以及機械化程度的差別，土地流轉成本較高單産水準又較低，致使黑龍江省大豆生産成本較高。

　　3.經常出現銷售難。黑龍江省大豆商品量佔國産大豆商品量70%以上。但由於是單季生産，收穫期集中，區位又是全國消費大市場的邊緣，運輸成本高。在我國食用大豆市場基本飽和情況下，生産農戶、銷售商和加工企業都不願存儲大豆。生産大豆急於銷售，大豆消費週期較長，産銷時間矛盾，致使黑龍江省大豆經常出現銷售難題。

　　4.專用特色不突出。黑龍江省目前種植大豆的品種有250多個。從某一個品種看，脂肪和蛋白等專用品質並不比國外品種差，但多品種混合則降低了專用品質。如進口轉基因大豆含油量顯著高於黑龍江省生産的普通大豆。這説明今後提高大豆品質，需要選擇專用品種生産，解決品種多亂雜問題。

　　5.區域生産難輪作。我省大豆主要分佈在積溫較少的北部和中部山區，積溫較多的中南部地區主要種植比較效益好的水稻和玉米。全黑龍江省種植大豆面積最大時，北部主産區佔旱田作物比例超過80%，出現重茬問題，目前也缺少可大面積輪作的作物。而中南部水稻和玉米主産區，大豆種植比例則很少，改種大豆會降低效益。

　　6.單産水準待提高。黑龍江省大豆平均單産低於美國等發達國家，主要原因是大機械作業和標準化生産存在差距。以往黑龍江省已創造出很多小面積3750公斤/公頃以上的高産典型，也有農墾大面積單産超過美國的生産區。這説明只要加快農業現代化發展，提高大機械作業水準，減少災害損失，實現均衡增産，黑龍江省大豆單還可能大幅度提升。

　　黑龍江省發展大豆産業的現實意義

　　使鄉村走上“三産融合”和“四化同步”建設循環經濟發展道路。顯著減少化肥、農藥施用量，提升糧食品質，實現藏糧于地。減少秸稈焚燒，改善生態環境。利於土地流轉，利於實現農業現代化發展

　　1.發展精深加工，推動鄉村三産融合。産業興旺是鄉村振興的基礎，農民增收是鄉村振興的目標。黑龍江省大豆産業發展最突出問題是原字號銷售多，精深加工少。以地産大豆為原料，大力發展精深加工業，拓寬加工領域，延長産業鏈，提升價值鏈有較大發展潛力。特別是鄉村適宜發展中小精深加工企業，打造産地加工産品知名品牌，有利於實現農民生産增收，加工企業增效，政府財政增稅和壯大集體經濟目標。由此發展“一村一品”和“一鄉一業”，建設以特色大豆加工産品為特徵的經濟型小城鎮。最終實現由外銷大豆向外銷大豆加工産品轉變。使鄉村走上“三産融合”和“四化同步”建設循環經濟發展道路。

　　2.耕地輪作培肥，減肥減藥持續發展。大豆根瘤可以固定大氣中的氮素，大豆生産化肥施肥量明顯少於玉米和水稻等禾本科作物，是典型肥茬。大豆與玉米等其它作物輪作，有利於改善土壤物理結構，提高化肥利用率，顯著減少化肥施用量；還可以抑制病蟲草害發生，大幅度減少化學農藥用量，並可以避免長期使用同類農藥發生殘留危害。由此提高糧食單産和提升綠色有機食品生産水準。黑龍江省地勢較高的稻田，若能實現“水旱田輪作”，減肥減藥效果會更顯著。這對實現藏糧于地目標有重大現實意義。

　　3.改善生態環境，解決秸稈燃燒難題。燒秸稈已成為目前困擾黑龍江省玉米生産，特別是中南部玉米集中産區的難題。現階段在秸稈機械粉碎還田和加工利用發展滯後情況下，農民完全不燒玉米秸稈也不現實。大豆秸稈産量少，一般不到玉米的1/3，若能在玉米主産區擴大大豆種植面積，實現玉米和大豆輪作，可以顯著緩解玉米燒秸稈難題。另外，大豆和玉米秸稈內含物質存在顯著差異，實現玉米與大豆輪作，有利於改變“黃儲飼料”結構，提升飼料營養價值，促進牛羊等草食養殖業發展。特別是在大城市周邊和飛機場等特殊地區，規劃和引導農民種植大豆，可以顯著降低燒玉米秸稈的負面影響。

　　4.擴大生産規模，加快發展現代農業。大豆適宜大規模機械化生産，美國和巴西等國家出口大豆價格較低，主要原因與生産規模較大和勞動生産率較高有關。黑龍江省目前農業勞動力佔總人口比例為16.8%，與美國的約2%、德英法意等西歐國家和日韓等國的3%左右相比差距還較大。隨著土地流轉速度加快，戶均生産規模也正在不斷擴大，從事農業生産的勞動力數量也會大幅度減少。為此，黑龍江省發展大豆生産有利於推動土地流轉，加快整合土地資源、促進勞力轉移和實現大規模機械化生産，實現農業現代化發展目標。

　　加快黑龍江省大豆産業發展的對策

　　確保生産非轉基因大豆，生産綠色有機安全大豆，生産各類用途的專用大豆，解決輪作障礙，調控糧食産量結構；發展精深加工，延伸産業鏈條；提高商品價值，解決銷售難題；發揮科技作用，提升産業水準

　　1.突出産品特色，走差異化發展道路。2017年我國大豆消費量已超過1.1億噸，預計今後還將繼續增加。受耕地資源制約，國産大豆佔比僅為13.1%，即使再擴大種植面積，進口低價大豆為主的格局也難逆轉，完全靠國産大豆滿足消費不現實。黑龍江省作為全國最大的商品大豆産區，只有突出特色，區別進口大豆，走差異化發展的道路，才可能提高大豆和加工産品的商品價值。一是確保生産非轉基因大豆，二是突出優良環境優勢，生産綠色有機安全大豆，三是發揮品種資源優勢生産各類用途的專用大豆。

　　2.爭取國家支持，解決輪作生産障礙。受氣候條件限制，黑龍江省北部大豆主産區壓縮玉米種植面積後，幾乎再沒有可與大豆大面積輪作的作物。應呼籲國家支持這一地區發展小麥生産，恢復以往的“豆麥輪作制”。目標是把這一地區建設成國家強筋麥和弱筋麥專用品種生産基地，這對減輕華北冬麥區農業用水壓力，以及減少國家進口強筋麥都有重要意義。其次，中南部玉米主産區，只有繼續增加大豆生産補助，實現大豆與玉米生産效益平衡，才能實現減玉米、增大豆，實現“米豆輪作”。第三，對地勢較高，種旱田作物不發生澇害的稻田，應規劃建設“水旱轉換田”。通過對大豆生産補助，實現大豆與水稻效益平衡，引導農民“水改旱”種大豆。規劃建設穩定的大面積水旱轉換田，對調控我國糧食産量結構，特別是近期解決稻穀積壓和長期確保大米口糧安全有重大意義。

　　3.各類企業並重，加快發展精深加工。黑龍江省大豆加工率應由目前的25%左右提升到60%以上。首先是做大做強已有的“異黃酮、生物酶製劑、卵磷脂”保健品和藥品等大豆高附加值精深加工企業，提高産品市場佔有率。還應繼續拓寬加工領域、延長産業鏈和提升價值鏈，使黑龍江省成為全國最大，乃至世界最主要的大豆高附加值加工産品基地。其次是大力發展非轉基因豆油、豆奶、醬油和豆醬等一般豆制食品加工企業。發揮産地資源優勢，突出特色打造知名品牌，建設系列大豆食品加工基地。加快發展大豆精深加工，既要大力提倡招商引資，增加大中加工企業數量，還應重視引導本地人創辦各類小微企業，生産各類小而精的大眾消費品，走不斷發展壯大的道路。關鍵是外銷豆粕，應提倡“豆粕食用化”，加工生産“素火腿、素牛肉和素羊肉”等植物蛋白食品。再如用大粒豆生産“水煮豆和毛豆”等大眾消費小食品等。由此實現大中小微加工企業同步互補發展，發展成為産業集群，有利於打造産地知名品牌。

　　4.産加銷一體化，解決存儲銷售難題。針對品種多亂雜、産後存儲和賣難問題，長遠看主要應發展“産加銷一體化”解決。本地加工企業，應根據加工産品對專用大豆品質和數量的需求，與當地大豆專業合作社簽訂單，合作社在按訂單選擇特色專用品種組織生産，使之成為專用大豆品種生産基地，企業確保及時收購和存儲大豆。我國南方人口集中的食用大豆主銷區，各類大豆加工企業多已實現生産規模化。近期黑龍江省大豆專業生産合作社和大豆經銷商，應主動與南方各類大型豆制食品加工企業對接，作為特色專用大豆生産和存儲基地，穩定持續供應特色專用大豆。如榨油廠用的高含油大豆、豆芽廠用的小粒豆和豆奶廠用的高蛋白大豆，以及豆腐和醬油廠用的適宜專用大豆等。這是提高大豆商品價值的必然途徑。

　　5.發揮科技作用，全面提升産業水準。影響大豆産業發展因素複雜，依靠科學技術，才能全面提升産業化整體水準。專用原料生産，企業加工技術、各類人才培養、産品行銷和打造知名品牌等，都需要科技全面支撐。應探索“成果轉讓、技術入股和增效分紅”等成果轉化新機制，加快科技成果向企業有效轉化。

　　6.創新生産體系，降低大豆生産成本。提高大豆生産效益，除爭取國家加大生産補助外，關鍵是提高單位面積産量和降低生産成本。提高單産首先應重視選育推廣高産專用特色品種，其次是加快發展大型耕翻整地機械作業，增加土壤耕翻深度和秸稈還田，提高土壤蓄水保墑能力，減輕旱澇災害損失，實現全範圍均衡增産。應加大對大型耕翻整地和秸稈還田機械補助力度，打好高産穩産的基礎。降低生産成本，目前應加快土地流轉，擴大家庭農場和專業合作社生産主體經營規模，黑龍江省應儘快出臺各地適度規模經營標準。同時加快發展耕翻整地農業機械、防治病蟲草鼠害植物保護、機械播種和收穫，以及種肥藥保證供應等社會化服務體系建設，實現生産服務社會化和生産技術標準化目標，由此建設完善現代農業新型經營體系。(作者單位 黑龍江省農業科學院)