佳木斯富錦市行政審批“瘦身”監管服務“升級”

　　原標題:行政審批再“瘦身”監管服務再“升級”

　　作風整頓以來，黑龍江省富錦市不動産登記中心緊緊抓住“放管服”改革的“牛鼻子”和關鍵點,積極推動登記審批由“四審”變“三審”，實現行政審批再“瘦身”，監管服務再“升級”。

　　“四審”變“三審”簡事不減責

　　程式繁、要件多、時限長，是不動産登記過程中群眾反響最多，也最為普遍的問題。為了推動不動産登記“瘦身提速”，富錦市不動産登記中心改“受審分離”為“受審合一”，實現由“四審”變“三審”、“雙簽”變“單簽”。

　　過去，辦理不動産登記需要經過受理、初審、復審、核定四個環節，主任、副主任兩位主管領導核定簽字。如今實行“受審合一”，專門成立了核定股，窗口人員一併進行要件受理、初審，審核人員復審，核定股終審。既簡化了審批流程，減少了審批環節，也減少了“用工量”，使辦事效率得到了大幅提高。目前，首次登記、轉移登記辦結時限已由原來的30個工作日縮短為7個工作日，抵押登記、變更登記縮短為5個工作日，預告登記、查封登記、登出登記實現即辦即結。

　　簡化流程後，富餘人員被重新再分配，充實到新增窗口中，使人力資源得到了充分有效整合，實現資源配置的最優化。作風整頓以來，不動産登記受理窗口由4個增加到6個，登記受理能力由原來每天可受理65件增加到120件，受理能力提高近一倍。今年上半年，共受理登記業務9998件，與去年同期相比增長19.4%。

　　“六公開”提高透明度推動“少跑路”

　　辦事群眾“多次跑”，多半是因為對提供要件不了解、流程標準不清晰。作風整頓以來，富錦市不動産登記中心在對審批登記事項制定詳細的操作規程基礎上，嚴格堅持“六公開”。利用市政府門戶網站、LED顯示屏發佈不動産登記辦事流程和一次性告知單，公開申報材料、受理條件、辦理流程、承諾時限、收費標準及依據，讓群眾明明白白登記辦證。加強審批登記事項的事前、事中、事後監管，確保規範運作，依法審批登記。設立了監督舉報電話，主動接受辦事群眾監督，最大限度減少補正和退件問題的發生，避免群眾“多次跑”、“往返跑”。通過規範公開、一次告知，登記辦證群眾申報材料一次通過率達到95%，提高了2-3個百分點。

　　開通便企利民“綠色通道”

　　為最大限度便企利民，富錦市不動産登記中心開通大企業、重點建設項目和民生項目綠色通道。針對大企業、重點建設項目，實行重點企業主動服務，非工作日預約服務；針對民生項目，設置了優撫窗口，為退役士兵、殘疾軍人、現役軍人、離退休幹部等優先辦理登記業務。針對老、弱、病、殘等行動不便的特殊申請對象，提供免費上門服務。綠色通道開通以來，已為富錦市象嶼金谷農産有限責任公司、象嶼金谷生化科技有限公司、萬里利達糧食儲備有限公司等大企業、重點項目辦理不動産産權證175本，累計為行動不便、老弱病殘申請對象提供上門服務10余次。為東祥、星語新苑等42個歷史遺留問題小區辦理産權登記3115戶，解決了百姓多年來的産權登記難問題。

　　為方便農村群眾就地登記辦證，富錦市不動産登記中心以向陽川鎮為試點，探索開展了鎮級不動産登記業務，將服務觸角向基層延伸。使群眾足不出鎮就能辦理各類不動産登記業務，打通服務群眾“最後一公里”。“兩門三窗”將被“一門一窗”取代。

　　按照“一廳通辦、協同聯辦、即時即辦”的目標，富錦市不動産登記中心積極籌建“一窗受理、集成服務”辦公模式。該模式運行後，將可實現不動産、地稅、房産業務“一廳通辦”。群眾只要“進一個門”、提供“一套要件”，就可以辦理所有審批業務，徹底解決辦事群眾多頭跑、往返跑的問題。（韓奪 李凡寶 記者 劉億服）