“四區”建設增進福祉動能勃發

　　哈爾濱市香坊區認真貫徹落實黨的十九大精神，積極適應經濟發展新常態，科學謀劃發展藍圖，確定全力打造工業轉型示範區、對俄經貿物流區、文化旅遊休閒區、城鄉融合發展區建設，實現香坊區全面振興發展。

　　強化提質增效實施創新驅動

　　把做大、做優、做強工業經濟作為推進全面振興的核心，根據區域內工業企業的不同情況和發展特點，採取了“六個一批”的舉措，通過産業引領“強一批”、技術改造“增一批”、內部挖潛“保一批”、補齊短板“返一批”、梯度培育“儲一批”、創新驅動“長一批”，推動工業企業實現“大做強、小升規、個轉企”，從而實現全區工業經濟擴量升級、轉型發展。

　　2014年香坊區被確定為首批國家老工業區搬遷改造試點區，2016年，香坊區搬遷改造面積增加到23.69平方公里，佔全市的65%，對香坊區産業轉型升級乃至全市産業結構調整、培育新增長領域，都具有深遠的戰略意義。香坊區緊緊抓住老工業基地搬遷改造的政策利好，充分利用騰遷出的土地，大力植入新技術、新模式、新業態，積極培育一批具有市場競爭力的産品、一批具有核心競爭力的企業、一批産業多元化的企業集團，為轉型發展培育新動能。

　　目前，該區利用哈電集團搬遷騰置的辦公大樓辟建的香坊金融大廈，已有42家金融機構和總部經濟項目入駐，香坊區在全市金融中心的地位日益凸現。2017年，該區區域規模以上工業總産值、區域規模以上工業增加值、工業固定資産投資同比分別增長4.5%、2.9%和11%。

　　搶抓開放機遇強化區域合作

　　緊抓“一帶一路”“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設的歷史機遇，及哈爾濱市對俄合作中心城市的平臺功能，以構建社會化、專業化、信息化現代物流體系為支撐，積極探索建設對俄經貿、産業、資金、服務合作平臺，辟建區域對外開放的發展戰略通道。依託哈爾濱綜合保稅區、哈爾濱鐵路集裝箱中心站落戶區域內，“哈俄班列”“哈歐班列”開通的政策和功能優勢，積極盤活用好既有的物流産業資源，持續向發展對俄經貿聚焦發力，切實發揮香坊區在哈爾濱市對俄經貿合作中的重要作用。探索建立開放式國際化、管理智慧化的現代物流産業新格局，逐步形成以現代物流産業集聚發展為核心的哈爾濱對俄經貿“橋頭堡”。

　　2017年以來，哈爾濱對俄出口加工區通過主動融入“龍江絲路帶”發展戰略，大力承接和引進綜合保稅區、中鐵集裝箱中心站，哈歐班列等重大樞紐與節點項目，打造“園區+通道”模式，為香坊的新區建設拓展了功能和配套，實現了香坊區從開放末端向開放門戶的轉變，一躍成為了哈爾濱及黑龍江省發展開放型經濟的先導區。隨著中鐵集裝箱、哈歐班列的運營，標誌著連接亞歐的國際貨物運輸大通道正式貫通，香坊區正在逐步成為鐵路港、公路港國際物流中心，海陸空國際物流格局基本形成。

　　哈爾濱綜合保稅區的封關運營，為我省對外開放提供了新的動力引擎；中鐵集裝箱中心站作為歐亞大陸橋北線的第一樞紐，可與全國17家中心站直通，具備接發5000噸整列雙層集裝箱專列的能力；哈歐班列的開通，不僅能把東北地區和長三角、珠三角、環渤海灣等區域有競爭力的商品快速運到歐洲，還能把歐洲有優勢的商品以最快速度運到我國各地。

　　發揮生態優勢深挖歷史文脈

　　按照産城融合、景城共生、主客共享的全域旅遊發展理念，依託香坊區百年文化積澱和歷史文化傳承，充分挖掘區域豐富的文化旅遊資源，全方位、系統化地編制文化旅遊産業規劃，逐步構建人文資源獨特、文化底蘊厚重、支柱效應明顯的文化旅遊休閒産業新格局。大力實施“文化旅遊+”工程，推進文化旅遊與各行業深度融合，為文化旅遊産業持續發展拓展新的空間。大力發展休閒養生、溫泉度假、工業文化等旅遊新業態，形成多元的旅遊産業體系，全力打造以工業遺産為依託、以歷史文脈為承載、以開埠文化為內涵的哈爾濱東南部地區“文化旅遊休閒帶”。

　　隨著一系列文化旅遊項目的相繼落地，哈爾濱市香坊區吸引了越來越多遊客的目光。以工業文化為主題的勞動公園開門納客、開埠街區帶你穿越百年曆史，普羅旺斯薰衣草莊園、伏爾加莊園、中國亭園以及正在建設的五洲國際動漫城……一批影響力大、帶動能力強的産業項目接踵而至，一條熠熠生輝的“文化旅遊休閒帶”已經成為哈爾濱東南部的黃金旅遊精品線，目前香坊區初步形成全域旅遊新格局。

　　堅持産城融合統籌協調推進

　　堅持工業反哺農業、城市支持農村，持續推進新型城鎮化建設，加快城鄉融合步伐。統籌城鄉基礎設施建設，加快城市基礎設施向農村延伸，推動城鄉配套設施對接、互聯、融合。繼續堅持以“産城融合”為統領，按照“項目帶動、設施牽動、農旅互補、科技助農”等有效方式，全力推進我區城鄉一體化示範區建設。以中國集、浙東永安城等重點産業項目建設為支撐，加快朝陽、黎明、幸福三個商圈建設，重點打造“工業強鎮”、“商貿重鎮”、“旅遊名鎮”等特色小鎮品牌，構建起城鄉規劃佈局科學、要素配置均衡、産業發展協調、公共服務均等的城鄉融合發展格局。

　　在香坊區農村區域努力實現朝陽鎮和黎明街道辦事處城市化、幸福鎮園區化、向陽鎮和成高子鎮特色城鎮化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，推動形成城鄉經濟社會發展一體化的新格局。為了加快城鄉融合發展，適應工業化、信息化、城鎮化、農業現代化發展的新形勢，香坊區委、區政府審時度勢、科學把脈，確定了該區農村區域“三化”建設的發展戰略，為該區全力打造的城鄉融合發展區描繪了一幅清晰的發展藍圖。

　　按照總體發展戰略，該區持續推進新型城鎮化建設，加快城鄉融合步伐。根據各鎮街的區位特點、經濟基礎、資源稟賦及在全區經濟發展中的定位等因素，科學把脈，因地施策，確定了“三化”的發展戰略，推進城鄉一體化試點區建設，城鄉規劃佈局合理、要素配置均衡、産業發展協調、公共服務均等的城鄉融合發展格局初步形成。（吳昌林 記者 李威兵）