潮河管護區 奮力走出管護區經濟發展新路子

　　年初以來，圖強林業局潮河管護區科學分析地域特點和資源優勢，創新機制，打造旅遊節點經濟，管護區經濟發展取得顯著成效。1～7月，盤活閒置資産5處，帶動職工270余人參與管護區經濟發展，新增就業崗位17個，職工月均增收360元，管護區主營業務增收6.67萬元。

　　立足實際 科學謀劃長遠發展

　　針對潮河管護區位於漠河、圖強和內蒙古滿歸三地交界的區位優勢，管護區領導班子確定了“牢牢把握生態型産業項目定位不動搖，以管護區為主體，以管護站為輔助，充分利用地理區位帶來的人流、物流和信息流，以旅遊服務節點經濟為主營，輻射山特産品加工、電商、林下採集和食用菌養殖業，推動企業增效、職工增收，逐步發展和壯大管護區經濟總量”的總體思路，並制定了發展管護區經濟工作方案，編制了《潮河管護區經濟發展（2018～2022）五年規劃》，明確了2018年度建設目標和任務，力爭3年內使管護區主營收入年均增長3%，職工收入年均增長4%，用5年的時間實現轉方式、調結構的總體目標。

　　轉變方式 深入挖掘發展潛力

　　在發展管護區經濟中，潮河管護區突出成長性和可持續性，産業項目定位堅持不要“大而全”，要“有特色”、要“關聯度強”。堅持市場化運營，管護區自籌資金28萬元，成立了大興安嶺“潮河人家”有限公司，公司實行獨立核算、自主經營、自負盈虧的經營模式，現已進入試運營階段；堅持品牌化推廣，現初步建成了集自駕遊臨時休息、美食餐飲、山特産品銷售、景區景點推介於一體的“潮河人家”驛站功能服務區及滿足遊客需求的“潮河人家”林區特色民宿和移動宿營；堅持牽動式發展，旅遊服務業作為主營業務試運營以來，共接待遊客6000多人次，截至7月末，經營性純收入5.87萬元。與此同時，以旅遊業帶動種植業、加工業、林下採集和網絡電商的發展，今年35戶食用菌養殖戶戶均純收入4.8萬元。

　　創新機制 全面實現“雙增”目標

　　潮河管護區發展經濟注重“標本兼治”，管理機制堅持不要“老而僵”，要“活而新”，要“管用”，要“績效”。分類規劃機制。將管護區經濟發展規劃化整為零，按任務目標分為“一區四基地”5大板塊，即旅遊服務區、山特産品加工基地、食用菌養殖基地、生態果蔬基地和北藥培育基地，各功能區實施一區一策，互動互促，以確保規劃建設整體績效。理順管理機制。將各類林下資源劃分為採摘區和種植資源保護區。採摘區模擬木材生産統一管理，嚴格執行收購商交付資源管理補償費制度。截至7月末，採集各類山野菜、北藥和漿果42噸，管護區收繳資源管理補償費2.94萬元。創新經營機制。“潮河人家”有限公司建立了決策機制和分配機制，公司利潤分配按崗取酬，後期職工單戶和聯戶入股利潤分配以入股比例分紅，最大限度調動職工參與率、提高職工收益率。建立共贏機制。公司先後與百環公司、“龍江第一灣”景區、種養戶、內蒙古根河市及海拉爾市簽訂合作協議，在區域旅遊協同發展和行銷等方面開展積極合作，推動優勢互補、互利共贏，實現域內外聯動發展。（記者 高靈）