踐行“兩山理論” 打造最美雪鄉

  國際在線黑龍江頻道報道：雪鄉景區原名雙峰林場，座落于長白山脈張廣才嶺西南坡，隸屬黑龍江省大海林重點國有林管理局。雪鄉佔地面積17916公頃，平均海拔1100米,距省會哈爾濱市280公里，距中心城市牡丹江市180公里。自1999年正式發展旅遊業，歷經近20個春秋，雪鄉已從一個名不見經傳的伐木林場發展成為森工、龍江乃至全國的一張冰雪旅遊名片。尤其近年來，雪鄉景區更是努力踐行習總書記體提出的“兩山理論”，不遺餘力打造冰雪旅遊和生態旅遊主戰場，搶佔旅遊發展制高點，真正實現了“中國雪鄉，世界共享”。

雪鄉景區。

  2018年冬季，為全面提升雪鄉旅遊品質，大海林重點國有林管理局先謀快動、搶前抓早，聚焦旅遊發展，深入貫徹落實黑龍江省首屆旅遊發展大會、旅遊工作推進會議精神和黑龍江省委書記張慶偉2018年11月29日至30日考察雪鄉旅遊景區時提出的“六個一”要求，堅持把發展冬季旅遊、冰雪産業作為轉方式調結構、推動高品質轉型發展的重要舉措，深入解放思想，著力破解雪鄉旅遊産業發展難題，推動冰雪旅遊産業高品質發展，全力打造龍江冰雪旅遊新標杆。

  優化服務功能，提升旅遊品質。

  大海林重點國有林管理局深刻領會“形成一個標準”是雪鄉冰雪旅遊産業做大做強的有效途徑，增強服務意識，突出抓好雪鄉服務標準化、規範化建設。一是為全面提升旅遊從業者的服務意識和理念，相繼組織有關管理人員和景區經營業戶赴河南重渡溝、陜西袁家村等國內先進景區學習，轉變經營理念，經營前，對所有涉旅從業人員分批次、分層次進行專業培訓，切實提高從業人員服務意識和景區整體服務品質。 二是為提高遊客入住品質，為雪韻閣及下屬民宿設計定制了高品質且具有雪鄉特色的布草和洗漱用品。三是在景區山門、換乘站增加了諮詢、預訂、講解、共享爬犁、行李托運等前置服務。四是按照A級旅遊廁所標準新建4處旅遊公廁，2處餐廚垃圾分類轉運池和2台餐廚垃圾車，對垃圾進行分類轉運處理。五是開通了公鐵聯運雪鄉直通車服務窗口，遊客可以在景區內直接購買各地高鐵車票、火車票、取票等服務，方便了自由行遊客的出行，真正實現一站式購票服務。

  完善信息平臺功能，實現智慧景區升級。

  大海林重點國有林管理局深刻認識“建設一個網絡”是冰雪旅遊企業高品質發展的重要保障，增強機遇認識、創新意識。按照《“智慧雪鄉”綜合管理平臺建設實施方案》，建設了雪鄉景區智慧景區綜合管理平臺，完善了雪鄉官方微商城功能，對景區綜合票務、團隊實名制預訂系統進行升級改造，增加數據倉庫、人像識別系統，實現人像合一、“刷臉”入園、信息自動分析與展示等功能，升級了智慧講解功能，在雪鄉國家森林公園內選取了51個景點及項目，建立了掃碼語音講解系統。在牡丹江山門建設了雪鄉景區智慧指揮中心，實現了客源地精準分析，線下資源整合，線上統一行銷，為推進雪鄉智慧管理和提升服務水準打下了堅實基礎。深化與攜程、去哪兒、途牛等OTA平臺對接合作，運用互聯網思維、大數據思維拓展行銷渠道，以滿足不同層面遊客的消費需求，維護好經營者的合法權益，增加企業、業戶收益，真正實現旅遊企業高品質發展。

  強化行業管理，保障市場秩序。

  圍繞“建立一個機制”的要求，大海林重點國有林管理局採取了“嚴、細、實”的方式，加大了對景區的管理力度，有效規範了雪鄉的服務和經營活動，促進了雪鄉旅遊産業步入規範化的軌道。一是深入貫徹落實省旅發大會精神，查找突出問題、認真梳理問題清單、明確責任清單、制定措施清單，深化包保措施，抽調各林場（所）主要負責人帶領管理幹部對所有經營主體進行網格化監管，分片包乾，責任到人，實現全覆蓋、無死角的監管，對違規違法行為，一經發現，嚴肅處理。二是加強旅館行業管理，樹立行業標杆，提高住宿品質，按照《雪鄉國家森林公園家庭旅館服務品質等級劃分與評定標準》對部分家庭旅館進行等級評定，規範服務標準，並建立“大眾點評”評價體系，簽訂《雪鄉景區旅遊行業誠信經營自律公約》，促進行業自律。為景區民宿和店舖設計了帶有街名、編號及評價二維碼的門牌，依託雪鄉微信公眾號建立了旅遊評價體系，同時設立“文明誠信示範戶”和“失信經營業戶”流動牌匾，在經營中通過投訴、檢查、大眾點評等方式評出誠信與失信業戶，進行掛牌公示，從而倒逼業戶提升服務品質。三是完善景區監管機制，制定下發了16項管理辦法、紅黑名單、包保措施。制定了投訴查實先行賠付辦法，按照屬地為主“誰接訴、誰處理”的原則，實行首問負責制，第一時間處理線上、線下涉旅投訴，確保投訴不出景區。各涉旅部門派專人常駐景區，實行部門聯動、齊抓共管、以查促管。四是加大景區衛生管理力度。家庭旅館業實行餐飲用具、布草統一消毒、一客一換，民宿每間房2-3人，食品供應集中採購統一配送，對達不到衛生標準的家庭旅館實行餐宿分離管理。五是規範服務，提升品質。對景區旅遊從業人員分層分類定向實行精準教育培訓，在突發事件處理、消防安全、醫療急救、文明禮儀、服務理念等方面進行專業授課和指導，提高從業人員的綜合素質和服務意識，轉變業戶經營理念，提升景區整體服務品質。六是強化亞雪公路沿線旅遊市場監管。成立由旅遊、公安、物價、安監、交通等部門組成的旅遊諮詢服務和投訴處理辦公室，第一時間回復各類旅遊諮詢、處理旅遊投訴，規範亞雪沿線旅遊秩序。七是召開景區業主大會，強化外來租戶管理，要求所有對外承租家庭旅館必須簽訂由法制辦擬定的制式合同，並到轄區管委會備案，繳納品質保證金，對出現問題的經營業戶實行“零容忍”一次性取締處罰，並加強線上、線下銷售信息審核與管理，協調公安、公商部門嚴厲打擊炒房、扣房等違法行為。八是嚴格價格公示制度。對景區所有旅遊經營項目價格進行了審核、上報、備案，要求菜譜必須標明價格和主料重量，嚴格執行點餐確認規定，並公示12301、400 000 0453投訴舉報電話。九是積極與上級管理部門溝通協調，在景區開展“不合理低價遊”整治行動，制定雪鄉2日遊、3日遊指導價格，積極配合上級主管部門加強對雪鄉客源地、途經地、目的地共同治理，全面凈化旅遊市場。十是充分利用景區官網和微信公眾號，發佈景區最新資訊，方便遊客及時了解景區動態。

  加強雪鄉文化建設，增強旅遊發展內生動力。

  大海林重點國有林管理局圍繞“樹立一個形象”的要求，突出東北林區特色文化，實行嚴格的文化産品、娛樂項目審核準入機制，在品位上獨樹一幟，在細節上提檔升級。管理局成立了旅遊紀念品研發部，開發了雪鄉實景系列、東北花布系列等獨具雪鄉文化特色的近400種旅遊商品。今年大海林重點國有林管理局對雪鄉畫冊、攻略內容進行了更新，增加了中英雙語對照、中文繁體。管理局還定制了多種具有雪鄉特色的會議用品，借助全國森林經營師資培訓等會議進一步宣傳雪鄉品牌。在繼續推出雪鄉十大免費項目、大學生雪雕邀請賽的基礎上，管理局今年擴充了“東北大秧歌”陣容，新購置了花扇、頭飾、增添了旱船、小毛驢等表演道具，並增加了年味兒十足的舞獅子錶演、篝火二人轉表演等雪鄉年文化免費體驗、互動參與活動。同時，管理局重新設計製作了帶有民俗風情的10輛花車在雪韻大街上巡遊，以給遊客更多的歡愉體驗，策劃“抖動”雪鄉抖音大賽，評選“家來客了”主題暖心服務業戶活動，實現景區淡季不淡、旺季更旺的目標。管理局還加大雪鄉宣傳力度，傳播冰雪旅遊正能量，在全局幹部及旅遊系統職工開展宣傳雪鄉、熱愛雪鄉活動，促使人人成為雪鄉的講解員、宣傳員和服務志願者，積極營造“溫暖雪鄉”服務氛圍，努力經營好、維護好、發展好、塑造好雪鄉這個“IP”。 

  下一步，在舉全局之力打贏雪鄉冬季旅遊攻堅戰中，大海林重點國有林管理局將緊緊圍繞省委書記張慶偉在考察雪鄉旅遊景區時提出的“六個一”要求，在“搞好一個規劃”“構建一個體系”“形成一個標準”“建設一個網絡”“建立一個機制”“樹立一個形象”中下氣力、做實功，深度解放思想，轉換經營發展思維，完善服務保障機制，為振興龍江冰雪旅遊産業做出積極貢獻。

  據了解，雪鄉2018年冬季開園至2018年12月31日，雪鄉景區接待遊客323133人次，同比增長11.4%。 （圖/文 呂岩 編輯 于靈爽）