跟訪哈市市場監督管理局局長窗口辦事全流程“走一遍”

　　原標題：“讓群眾辦成事，越簡單越好”

孫繼先（左三）翻看辦事服務指南發現部分説明可以再細化。

孫繼先（右一）幫助企業辦事人員完善提交材料。

　　為進一步解放思想，轉變作風，優化辦事流程，《哈爾濱市“一把手走流程”實施和考核辦法》日前出臺。該《辦法》提出，“一把手”要定期走流程、坐窗口、跟執法，這一剛性制度成為哈爾濱市率先在黑龍江省打造“辦事不求人”的營商環境而亮出的一記實錘。

　　3月29日，星期五，一週工作日的最後一天，位於中山路的哈爾濱市民大廈內辦事的群眾仍絡繹不絕。哈爾濱市市場監督管理局局長孫繼先一早就來到二樓B區該局的辦照辦證區域，因為當天他要站在辦事群眾的角度、以陪同辦的形式，走窗口辦事全流程，體驗企業在準入、經營、退出過程中是否存在難點、堵點問題。這是針對哈爾濱日前出臺的《哈爾濱市“一把手走流程”實施和考核辦法》的一次行動落實，也將是哈爾濱“一把手”們定期走流程、坐窗口、跟執法，轉變作風、優化流程的“必修課”。

　　10時左右，在企業登記窗口，前來辦理企業設立登記的馬媛面露難色，因為在其準備材料裏房産相關證明缺少一個要件。“這種情況在我們剛出臺的‘辦照辦證不求人’35條措施中容缺受理機制範圍內，先辦證照後補齊要件，給你馬上辦。”孫繼先即刻給出解決辦法。

　　孫繼先手拿提交材料，認真翻看，與網上數據平臺進行一一核對，並不時地與窗口辦理工作人員進行業務交流。在馬媛現場使用互聯網操作平臺環節，孫繼先提醒工作人員在服務過程中要多注重對前來辦理業務的企業人員網上操作指導，讓他們儘快熟悉網上辦事操作流程，提升企業群眾對“網上辦”的使用感受。談話間，通過一窗受理、後臺信息推送即“一審一核”的方式，營業執照新鮮“出爐”了，記者粗略計算下從材料提交到審核出照，耗時10分鐘左右。

　　隨後，在藥品零售經營許可窗口，孫繼先遇到了黑龍江金天愛心醫藥連鎖有限公司業務員姚虹，她來為其公司下屬門店辦理變更企業負責人和品質負責人事項，孫繼先隨即陪同姚虹向窗口遞交了紙質申請材料。當得知姚虹已事先在《哈爾濱政務服務網》上申報了電子材料後，孫繼先詢問：“網上搜索、提交環節是否能看明白？”得到肯定答覆後，他發現企業文字材料中存在一處填報不規範問題。這時，一旁的辦事引導員立即指導姚虹在自助設備上進行了快速修改。幾分鐘後，經後室人員審核，姚虹拿到了許可證。這一辦理“小插曲”也讓孫繼先發現，食藥和市場這兩個系統信息目前還不能有效互聯互通，也就是企業在市場系統已經備案的例如營業執照等在食藥應用的哈爾濱政務服務網上需要再次提交。“這就是流程沒達到最優，我們要按‘辦照辦證不求人’35條措施，研究制定切實可行的方案，明確整改時限和步驟，抓緊落實。”孫繼先現場辦公部署。

　　“網上辦事操作流程是否清晰易懂？”“示範文本夠不夠細緻全面？”“窗口自助服務的引導和指導是否真正高效便捷？”……當天，孫繼先先後在企業登記窗口、綜合服務窗口和藥品零售經營許可窗口分別體驗了“壓縮企業開辦時間”“企業變更登記”“企業負責人和品質負責人變更”三項服務全流程。

　　“現在，我們正在與公安部門溝通，爭取打通行業壁壘，辦照辦證不用再提供身份證及複印件，讓群眾辦成事，越簡單越好。”孫繼先的想法旨在流程更優化、服務更便捷，最大限度地方便於民。（記者 劉莉）