行政審批還要向“第三方”要速度

　　“現在環評申報都在網上進行，基本實現不見面辦理。”4月19日下午，哈爾濱市生態環境保護局局長姜濱在綜合行政審批窗口向記者介紹，該局建立了諮詢服務平臺，做到一個平臺諮詢、受理、審批、送達，全程跟蹤。

　　“但肯定還有辦事人對網絡不熟悉，得到窗口辦理的。”姜濱很快給自己安排好了“角色”，向工作人員詢問，“你好，我準備建一個鉛酸蓄電池相關企業，都需要哪些手續？”

　　當得知需要提供相關環評報告表後，姜濱以企業經營者身份問了3個問題：“如果我們公司有專業人員，可以自行製作相關報告表嗎？”“有資質的第三方服務，在哪可以查到？”“選擇第三方服務公司的話，可否推薦一家比較靠譜的？”緊接著，他又諮詢了關於到申請審批企業實地踏查的環節。

　　這時恰好有一名通過視頻連線詢問申報相關情況的諮詢者上線，姜濱馬上轉換“角色”，戴上耳機，以工作人員身份回答：“請你先將申報材料傳上來，近期申報的話，可以登錄環保網進行環評審批申報。”為了更具體地給對方指導，姜濱將視頻窗口最小化，打開相關網頁，邊操作，邊給對方講解步驟，最終對方成功將相關文件上傳。

　　摘下耳機，姜濱説：“剛才咱們説到環評審批踏查環節，這裡面恐怕存在一些問題。”目前的步驟是由環境監察人員實地踏查形成意見材料，再由專家評審，專家依據意見材料做判斷，一是存在信息不全面的隱患；二是由此帶來的反復論證會浪費審批時間。姜濱表示，下一步，在此環節應由技術評估部門和行業專家共同實施，做到踏查與評審統一，保證評審的科學性、高效性。

　　目前，哈爾濱市環評審批工作已經實現高度信息化，審批時限不斷壓縮：對當場可以作出決定的行政許可事項，限定1個工作日完成；對環評報告書審批，不含專家評審時間，限定為23個工作日完成；對環評報告表審批，不含專家評審時間，限定為13個工作日完成，已經達到全國時限最短、要件最少、流程最優。

　　對此，姜濱表示，行政審批流程已經壓縮到最短，接下來要向“第三方”要速度，通過培訓、規範，對“第三方”進行更細緻的資質認定等，讓審批工作在確保嚴格執行國家標準的前提下，更高品質、高標準地完成，真正讓企業體會到方便和快捷。（記者 李木雙）