黑龍江省開展“清賴行動”專項整治工作 聚焦政府“不守信踐諾、新官不理舊賬”問題

　　4月24日，黑龍江省“清賴行動”專項整治新聞發佈會在哈爾濱舉行。會上，黑龍江省營商環境建設監督局副局長林維新介紹了全省開展“清賴行動”專項整治工作相關情況。

　　據了解，黑龍江省一些地方政府和部門不守信踐諾、新官不理舊賬問題，企業反映較為強烈，給全省營商環境造成嚴重的負面影響，極大損害了政府公信力，嚴重影響到市場主體投資信心。“清賴行動”將聚焦政府和部門不守信踐諾、新官不理舊賬問題，針對各級政府和部門、管委會、國有企業以及使用財政資金設立的項目公司、融資公司等單位，以政府換屆、相關責任人調整或者當地政府政策調整等為由，失責失信、違法制定政策、簽訂合同、作出承諾，以及各級政府和部門、國家公職人員拒不執行法院判決、仲裁裁決敗訴案件生傚法律文書等損害營商環境突出問題。通過專項整治，全面清理存量、堅決遏制增量，到2019年底前，各地各部門各自完成整治比例不低於50%，力爭于2020年底前全部整治完畢。

　　為保障“清賴行動”順利進行，黑龍江省委省政府優化營商環境領導小組成立了全省“清賴行動”專項整治工作專班，並採取了三項強力舉措，一是實行“一把手挂帥”，重大事項整治實行主要領導包案制度。二是將整治情況納入營商環境年度目標考核，對拖延整治、瞞報漏報、弄虛作假的政府和部門主要負責人進行約談並公開通報，對違規違紀違法需要追究責任的，提出問責意見，移送有關機關處理。三是對失信政府“老賴”列入失信名單，依法依規實施失信聯合懲戒，並作為幹部考核考察、提拔使用的重要參考。

　　為加強“新官必須理舊賬”長效機制建設，黑龍江省委省政府將採取四項措施，一是通過專項行動，進一步提高各級領導幹部的法治思維和法治意識，讓依法依規制定政策、簽訂合同、作出承諾的理念，銘於心、見於行。二是建立長效約束懲戒機制，加大對新出現政府失信違諾問題的追責力度。三是實行拖欠款項預算管理。各級政府和有關部門新的投資項目、採購項目等資金必須依法納入預算，未納入預算的，不得實施；需要賠償或者補償的，拖欠市場主體工程款、政府採購款等款項，要與市場主體簽訂書面還款協議，依法納入預算予以清償。四是健全和完善對政府和公務人員等社會信用主體的獎懲措施。積極推進全省社會信用立法進程，依法建立跨部門、跨地區、跨層級的守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，以政府及公務人員誠信帶動全社會誠信，打造誠實守信新龍江。（記者 蘇靖剛）