生態大省護育“金山銀山”

　　編者按：2016年5月，習近平總書記在黑龍江考察調研時強調，老工業基地要搶抓機遇、奮發有為，貫徹新發展理念，深化改革開放，優化發展環境，激發創新活力，揚長避短、揚長克短、揚長補短，闖出一條新形勢下老工業基地振興發展新路。

　　三年來，黑龍江省擼起袖子加油幹，轉方式調結構，發展現代農業，保障和改善民生，改進幹部作風，以一系列“組合拳”推動經濟高品質發展，助力老工業基地走上全面振興全方位振興之路。

　　5月25日出版的2019年第21期《瞭望週刊》刊發一組封面專題，盤點黑龍江省三年變與革。

　　

2018年8月28日，黑龍江省鏡泊湖世界地質公園，遊客觀賞瀑布景觀張春祥 攝/本刊

　　◇黑龍江省正在進行生態保護紅線劃定工作，初步劃定生態保護紅線面積為14.3萬平方公里，將保護全省森林、河湖、濕地、草原等重要生態系統

　　◇全省林區正在進行從“砍樹賣木材”到“看樹賣景觀”、從“把林産品運出去”到“把遊客引進來”的歷史性轉變

　　生態就是資源，生態就是生産力。位於中國東北部的黑龍江省，地跨黑龍江、烏蘇裏江、松花江等水系，坐擁國內面積最大的國有林區，生態資源豐富。

　　三年來，黑龍江省不斷加強生態強省建設，加快國有林區改革，調整産業結構，淘汰高耗能、高污染落後産能，發展綠色産業，越來越多的“綠色”優勢正在轉化為經濟優勢，正在走出一條“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的發展新路。

　　堅持生態理念 守護“綠水青山”

　　5月，走進伊春市友好區，漫山遍野的綠色沁人心脾。林區改革後，友好區森林資源管護工作進一步加強。過去採伐是為國家作貢獻，現在保護也是為國家作貢獻，這已經成為林區人的共識。

　　採訪中，友好區營林生産機械局負責人王慶宇向《瞭望》新聞週刊記者介紹，全區2018年完成森林培育3000畝，森林撫育20.6萬畝；三年來開展有害生物防治共計34萬畝，森林覆蓋率穩定在86.5%左右。

　　以大小興安嶺、完達山、張廣才嶺為主的黑龍江省國有林區，是我國東北、華北的重要生態屏障，對維護區域生態平衡和東北大糧倉安全具有重要作用。為保護森林資源，2014年黑龍江省國有林區全面停止了天然林商業性採伐。加上天然林資源保護工程的繼續實施，伊春林區的生態環境正在得到逐步恢復。

　　據黑龍江省生態環境廳負責人介紹，全省正在進行生態保護紅線劃定工作，初步劃定生態保護紅線面積為14.3萬平方公里，將保護全省森林、河湖、濕地、草原等重要生態系統。去年，全省完成造林綠化面積117萬畝；落實國家生態補償機制，完成退耕還濕5.19萬畝、新開墾林地退耕還林10萬畝；完成大小興安嶺和長白山林區營造林任務34萬畝、森林撫育51萬畝。

　　國有林區停伐，讓木材企業“眼界”變得更開闊。在綏芬河市國林木業城內，綏芬河市今日經貿有限公司的工人們正在趕制發往歐洲的傢具。這家公司是集木材進口、傢具製造、木業平臺運營為一體的民營企業，年銷售各種木材製品近35000立方米，部分産品常年外銷日韓和歐美。

　　“無論是什麼行業，都應將生態、環保作為底線，不僅為地方經濟發展作貢獻，更要保護好當地生態環境。”公司總經理于志明説，作為木業企業，更應通過産業創新，拓展企業發展思路。

　　“早些年木材加工粗放，邊角余料到處傾倒，有的只當作鍋爐材料。”于志明説，隨著林木産業升級，在技術改造和環保整治的動力與壓力下，木業企業開發了以邊角廢料為原料的生活木質品，帶來經濟效益的同時，更是塑造了企業品牌。

　　　　轉型生態經濟 打造“金山銀山”

　　停伐後的林區人並沒有閒下來。依靠豐富的森林資源，大部分林業工人選擇了“再創業”，經營農家樂、開辦家庭旅館、開展特色養殖種植，昔日依賴木材生産的傳統林區正在全面轉型。

　　“路寬了，空氣好了，遊客多了，很多人都有了自己的‘産業’。”説起三年間的變化，伊春市上甘嶺區溪水經營所副所長全宏鎮告訴記者，“全所黑木耳種植規模已由2016年的134萬袋發展到了2018年的200萬袋。”

　　在溪水經營所的溪水農家院一條街上，記者看到整條街的農家樂都在修築地下水管道。“等地下水管道修通了，飯店承載量提高，今年再添幾桌。”農家樂老闆劉養順笑著説。

　　2016年夏天，退休多年的林場職工劉養順有了新的身份——農家樂老闆。“歲數大了，出去打工不現實，但身體還可以，幹點力所能及的活還是沒問題的。”劉養順説，這幾年遊客越來越多，在夏季幾乎每天都能有一兩桌。好多食材都是自家院裏産的，白菜、黃瓜、小雞、大鵝，還有一些山野菜等，“差不多每年增收10萬元”。

　　近年來，伊春市全面深化國有林區改革、地方機構改革，加快推進分離、分立。去年10月，黑龍江伊春森工集團有限責任公司正式掛牌成立，標誌著伊春市50多年的“政企合一”體制破冰，國有林區改革取得重要階段性成果。2018年，全市經濟運行持續穩中向好，地區生産總值實現274.2億元。

　　經濟轉型不僅發生在伊春林區。2014年冬，黑龍江省柴河重點國有林管理局衛星林場的“威虎山雪村”開園，推出了賞雪、玩雪的冬季森林旅遊線路，遊客量持續增加。林業工人胡秀英與丈夫合辦的家庭旅館也紅火了起來。

　　“天氣越冷，雪越厚，遊客來得越多。”胡秀英告訴記者，冬季旅館的床位幾乎天天爆滿，每年國慶節前後就有顧客開始預訂，林區産的木耳、蘑菇尤其受歡迎，有的顧客吃完還要買幾袋帶回去送朋友。

　　像胡大姐一家依靠森林旅遊業富起來的還有很多。黑龍江省內的林區正在進行從“砍樹賣木材”到“看樹賣景觀”、從“把林産品運出去”到“把遊客引進來”的歷史性轉變。

　　培育生態品牌新亮點

　　大森林、大濕地、大界江、大湖泊、大冰雪……近年來，黑龍江省依託得天獨厚的良好生態環境，不斷實踐“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”發展理念，逐步叫響“北國好風光，盡在黑龍江”這一品牌。

　　目前，黑龍江省已開發多條旅遊線路，並打造冰雪遊、森林遊、邊境遊、避暑遊等生態遊主題産品，遊客數量節節攀升。2018年全年接待國內外遊客1.84億人次，增長12%，實現旅遊收入2253億元，增長18%。

　　黑龍江省還在全省設立旅遊誠信基金、建立涉旅投訴先行賠付制度。基金處理機構主要設在景區內，遊客與景區景點等發生糾紛後，將在第一時間得到先行賠付，再由處理機構進行後續調查，根據調查結果確定賠償責任者。賠付受理按照“屬地為主”和“誰接訴、誰處理”的原則，實行首問負責制，現場進行調解，投訴處理結束後，相關執法部門在一定期限內，再依據法律程式追償基金。

　　2019年五一假期期間，黑龍江省內旅遊市場持續火爆。其中，5月1日至4日，龍江森工集團旗下各景區接待遊客56638人次，同比增長97.81%；實現旅遊收入311.96萬元，同比增長94.72%。

　　在文化與旅遊融合大勢中，遊客對旅遊品質的要求也不斷提高，追求回歸自然，生態遊“異軍突起”。觀火山、賞杜鵑花、泡溫泉等生態遊項目深受遊客歡迎。近年來，黑龍江省充分利用森林、濕地、河流等生態遊資源，不斷加大旅遊建設投入，精心打磨特色生態遊品牌。

　　黑龍江省文化和旅遊廳預計，到2025年全省年接待遊客量將達到5億人次以上，年旅遊總收入達到5800億元以上，全域基本實現宜居宜行宜遊宜養。（記者 董寶森）