龍江森工集團改出産業活力深植生態之根

　　雙鴨山林業局青山旅遊區鋪就芝櫻花海引客來；樺南林業局的紫蘇雞蛋遠銷新疆；亞布力林業局“豬菜同生”的無味豬舍成為科研基地……經過改革洗禮的龍江森工集團，正式掛牌近一年來，邁出堅實步伐，其中，旗下各林業局有限公司在産業轉型上輕裝上陣、昂首發力，開啟了高品質發展的新征程。

　　志不求易，事不避難。圍繞“四分開”和“分立分離”改革主線，截至目前，龍江森工集團完成了林區教育、電網、通訊、公安局、檢察院、法院等移交。同時，停止了森工企業承擔的行政職能，建立現代企業制度，完善公司治理體系，為徹底實現政企分開，推進集團化、市場化發展奠定了基礎。在一系列“微整”與“精修”下，森工林區勵精更始，求新求變，化繭成蝶。

　　89項森林資源管理職責逐級移交——分立分離“變”中重塑

　　政企分開得以實現，有利於森工向市場經濟轉變，提高效能；剝離企業辦社會職能，有利於減輕負擔，輕裝上陣。一個個破題開路的重要歷史節點，值得銘記。

　　4月19日，89項森林資源管理職責逐級移交到省級林業主管部門和8個市的18個縣(市、區)。龍江森工集團不再承擔重點國有林區森林資源行政管理職責，而是由相關市縣政府分別承擔相關職能。為確保移交工作嚴謹、規範、有序推進，森工集團建立了週報告制度和工作臺賬制度，主動與涉及行政職能移交的43個單位進行了有效對接，明確移交事項、方式和時限，對移交工作相關資料整理歸檔，建卡立冊，統一管理。

　　在推進辦社會職能分離改革上，他們完成教育職能移交，森工所屬81所林區中小學校7242名教職員工移交屬地；推進系統內辦社會職能涉及212家事業單位的分類改革；研究推進辦社會涉及企業屬性單位改革，積極推動醫療機構和“兩供一業”企業化管理、市場化運營，為集團發展和林區社會生産服務。

　　“小總部大産業”三級運營管控模式——産業驅動除舊布“新”

　　“我們用森林窄軌蒸汽小火車作為賣點發展旅遊。不僅受到遊客的認可，還吸引了不少蒸汽機車迷和懷舊知青的到來。”在樺南林業局森林小火車站點——充滿濃郁東北特色的森工大院，該局旅遊公司經理于連偉向記者介紹道，木材採伐時代，森林蒸汽小火車承擔著大量木材的運輸工作，也是林區人的重要交通工具。2018年，樺南局一項新的産業發展計劃出臺，讓停運了多年的小火車重新煥發出新的生機。

　　今年五一小長假，小火車就接待遊客3300多人次，圍繞森林小火車旅遊，當地現已形成吃、住、行、採摘、垂釣于一體的綜合性旅遊項目。

　　無獨有偶，今年5月以來，雙鴨山林業局有限公司青山旅遊區50萬株芝櫻打造的“花毯”，讓這裡每天都不“寂寞”。今年該局還將在景區內打造2萬平方米薰衣草花園，配合上園區內的杜鵑、芍藥等花卉，力爭通過從春到秋的花海景致，吸引更多遊客。清河局與黑龍江中醫藥大學簽署“中國北藥園”合作協議，雙方將依託清河中藥材種子種苗繁育基地，共同建設涵蓋中藥生態農業、中醫藥養生養老及旅遊文化産業、特産藥材深加工及商業流通體系的北藥科技園區……

　　發展當道，各顯神通。23個林業局有限公司因地制宜地探索發展新路，集團公司則加快現代企業制度建設，啟動集團化、公司化、市場化運營，組建森林旅遊、森林食品、海外實業和建設開發等4個商業類專業公司。面向市場，構建集團法人治理結構，研究發展戰略、整體架構和管控機制，森工正在全方位實施産業突破。

　　千里之行始於足下，在實質推進森工集團公司改組改制中，他們還持續推進企業內部改革。實行“小總部大産業”三級運營管控模式，集團總部定位為戰略決策中心，二級專業公司定位為經營中心，三級公司定位為生産中心。加強基礎管理和制度建設，推進內部“三項制度”改革，加大人才選聘力度，增強內在活力和可持續發展能力。

　　集團全面轉企後，建立現代企業制度是必然趨勢和內在要求。森工集團黨委書記、董事長張旭東表示，今後將按市場規則進行資源配置，積極構建靈活高效的運行機制，激發集團發展內生動力，增強集團核心競爭力，同時，在項目規劃上、投資決策上，突出效益這一核心，沒有效益的項目堅決不上！

　　三個“打造”護佑生態之“根”——勵精更始化繭成蝶

　　“培育保護好這片大森林，保障國家生態安全，永遠是森工第一要務。”今年春季防火期，全省範圍內比以往提早15天，防火形勢異常嚴峻刻不容緩。面對大幅度人員調整後第一個防火期，全新成立的森工集團防火指揮機構進入緊急“備戰”狀態，一邊積極進行防火基礎情況摸底調查，排查森林火災風險隱患，推進有利於森林防火工作的設備設施及項目建設；一邊構建新型查崗機制，火線預警機制……記者走進森工集團森林防火與生産安全部，感受到這裡強化問責機制，層層傳導壓力，壓緊壓實責任的那一份緊迫和認真。在採訪中，森工幹部職工們都説，無論怎麼改革，我們都得把加強生態建設、保護森林資源作為第一職責扛在肩上、抓在手上、放在心上。

　　作為大型國有生態公益性企業，成立近一週年的龍江森工集團確立了新時期改革發展的主基調：保護好森林資源，增強林業生態功能，切實肩負起生態文明建設的政治責任。“生態優先、綠色發展”成為全新啟航的森工集團幹部職工在心中高揚的信念之帆。

　　為尋求企業發展與生態保護的平衡，森工將圍繞生態公益、産業經營、林業投資三個板塊，打造以森林旅遊康養業、森林食品業、種植養殖業、營林産業、林産工業為主導産業的新型林業産業體系。集團爭取中央財政撫育生産補貼政策，開展紅松人工林、天然平榛、核桃經濟林改培；23個林業局也紛紛行動起來，八面通局採取“生態＋經濟”的創新模式，大規模發展冬果沙棘種植；葦河局依託8000畝的退耕還林荒地和3000畝的疏林地，栽種嫁接培育紅松堅果林……

　　下一步，他們打算這樣幹：強化生態優先意識，樹牢底線思維，將生態保護紅線落實到山頭地塊，承擔好天保工程這個國家戰略、龍江責任、森工任務。成為“兩山”理念的踐行者、示範者，加快綠色轉型，使綠水青山更好更快轉化為金山銀山。推進一二三産業融合發展，延長産業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈。加強品牌建設，打造“統一大品牌、多元系列産品、集中大行銷”的模式和體系。加快把資源優勢、生態優勢轉化為産業優勢、經濟優勢和競爭優勢，打造國內領先的生態産業航母。

　　在變革中，一個全新的森工，正在化繭成蝶，向著更加綠色生態的未來前行。（ 張旭光 王天馳 記者 馬一梅）