風生水起大江北 日新月異創新城

　　這是一幅氣勢磅薄的壯美藍圖，以高品質發展開啟冰城人“一江居中，南北互動，兩岸繁榮”的宏大夢想。

　　這是一片創新創業的發展熱土，在松花江北岸聚力打造哈爾濱第二個百年奮起騰飛加速振興的“未來之城”。

　　站在國家全面振興東北地區等老工業基地戰略的起跑線上，肩負著中俄全面合作的時代使命，哈爾濱新區已成為引領黑龍江省乃至東北地區全面振興發展的澎湃引擎。

　　黑龍江省哈爾濱市共建篇

　　南北互動

　　江北一體發展區一年一變化

　　今年6月7日，哈爾濱新區迎來掛牌一週年紀念日。一座日新月異的創新之城、生態之城、活力之城、幸福之城正初綻芳華，生機勃勃挺立於松花江北岸。

　　前不久，黑龍江省委書記、黑龍江省人大常委會主任張慶偉在深入哈爾濱新區調研時強調，要提高政治站位，強化責任擔當，搶抓發展機遇，深化改革創新，激發內生動力，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，大幹快幹苦幹，推動新區一年一變化，三年大變樣，著力打造全省經濟高品質發展最主要的增長極。

　　黑龍江省委副書記、黑龍江省長王文濤指出，哈爾濱在全省全面振興全方位振興、推動高品質發展中居於龍頭地位，發揮著引領示範和輻射帶動作用，推動哈爾濱新區發展是龍頭舞動的點睛之筆。

　　——時不我待，只爭朝夕。大幹快上，風生水起

　　過去的一年，哈爾濱新區憑藉東北振興的時代主題、深哈合作的歷史機遇、省市共建的發展合力，走出了一條高速增長的發展之路。

　　2018年6月7日，哈爾濱新區管委會正式掛牌，對利民開發區進行託管。過去不同屬地管理的片區合二為一，松花江北岸398平方公里的土地統一規劃、整體佈局，哈爾濱新區邁入了江北一體發展區和江南政策協同區“南北互動發展”的歷史新階段。

　　同年9月末，哈爾濱市委堅決貫徹落實黑龍江省委、黑龍江省政府決策部署，哈爾濱市委、哈爾濱市紀委監委如期搬遷到江北辦公，以實際舉措大力支持新區發展。此舉體現了省市共同推進哈爾濱跨江發展的信心和決心，表明瞭未來城市發展走向，加快推進了各種要素在短時間內向哈爾濱新區的快速集聚。

　　哈爾濱市黨政辦公大樓整合集中使用不僅有利於實現“高效、節能、環保”的政務服務，更是一個標誌性事件，未來將帶動重大公共設施項目和公共服務設施向江北傾斜，推動哈爾濱實現 “一江居中，南北互動，兩岸繁榮”的目標定位，更好地發揮在全省的輻射帶動作用。

　　在今年初召開的全省兩會上，支持哈爾濱新區改革發展的章節被大段寫入《政府工作報告》，促進哈爾濱發展重心由松花江南岸轉向“攬江入城、兩岸聯動”，哈爾濱新區作為承接哈爾濱市跨江發展的主力軍，肩負著黑龍江省委黑龍江省政府的重托，承載著引領老工業基地全面振興全方位振興的新使命。

　　黑龍江省委黑龍江省政府對哈爾濱城市發展格局的戰略構想，讓哈爾濱新區的發展定位更加明晰。承接老城區輸出人口，到2030年，建設承載超200萬人口的新城區，通過人口集聚、要素集聚、産業集聚，成為牽動全省走出振興發展新路子的強大引擎。

　　黑龍江省委黑龍江省政府、哈爾濱市委哈爾濱市政府支持哈爾濱新區改革發展，整合省市資源向新區傾斜，省市三次下放事權561項。黑龍江省政府提出，省級事權要以“下放為原則、不放為特例”，“放”不用報告，“不放”需要報告。哈爾濱市提出只要新區能夠接得住、由新區辦理更加利企便民，市級審批權就全部下放到新區，要毫無保留地放。

　　今年，黑龍江省委、黑龍江省政府還印發了《關於支持哈爾濱新區改革創新促進高品質發展的意見》。《意見》提出，要在改革新區管理體制和運行機制、推動新區科學規劃合理佈局、優化新區營商環境、擴大新區全方位對外開放、創新驅動新區産業升級、加快新區基礎設施建設、強化新區人才科技支撐等七個方面紮實推進重點工作。同時明確了包括體制機制、權力賦予、財稅支持、資金支持、人才支持等方面的16條政策措施。

　　今年5月，16名來自黑龍江省直部門的副處級幹部到哈爾濱新區挂職，挂職期為一年。此次挂職是黑龍江省委黑龍江省政府支持新區發展的一項舉措，旨在進一步提升新區的人才隊伍建設水準，更好地對接黑龍江省委黑龍江省政府賦予新區的相關政策。

　　——省市共建協同努力，哈爾濱新區駛上發展快車道

　　一組數字見證著哈爾濱新區江北一體發展區的高速發展：2018年，江北一體發展區實現地區生産總值同比增長8.5%；規模以上工業增加值同比增長12.8%；公共財政預算收入同比增長22.8%；稅收收入佔地方一般公共預算收入的98%。各項指標增速持續領跑省市，運行品質穩步提高。

　　今年一季度，哈爾濱新區江北一體發展區實現地區生産總值112.5億元，同比增長10.6%，高於全市4.5個百分點。在省市大力支持新區發展和延續上年經濟運行良好態勢基礎上，新區江北一體區經濟結構進一步優化，經濟效益持續向好，發展品質穩步提升，圓滿實現經濟運行首季“開門紅”。

　　100年前，哈爾濱因一條鐵路的興建而走向了現代工業文明之路，從一個小漁村成長為千萬人口的國際化現代化大都市，如一枚天鵝項下的明珠熠熠生輝。

　　2015年的最後一個月，國務院正式批復同意設立哈爾濱新區。這是中國第十六個、東北第二個國家級新區，也是全國唯一的以對俄合作為主題的國家級新區。從誕生之日起，哈爾濱新區就被賦予了“先行先試”的創新基因，匯聚起向高品質發展的動力之源，打造成為新時期東北亞地區最具創新活力和發展潛力的增長極。

　　以第二個百年為起點，美麗的天鵝再次振羽高飛。江南與江北，老城與新區，恰如起舞天鵝的南北兩翼，牽動哈爾濱再度騰飛，走向復興。

　　營商環境篇

　　強力打造

　　全省最優全國一流營商環境示範區

　　在日前召開的全市深化作風整頓優化營商環境工作推進會議上，哈爾濱新區管委會作了《堅持先行先試 全面對標先進 強力打造全省最優全國一流營商環境示範區》典型經驗介紹，與會者無不為新區翻天覆地的改革舉措鼓掌。

　　哈爾濱新區發揮國家級新區“先行先試”政策優勢，在改革創新道路上敢闖敢試，堅決把營商環境作為發展的核心競爭力，從改革創新、法治建設、強化服務、政府誠信等方面入手，以思想大解放，推動改革再深入、實踐再創新。

　　——“一枚印章管審批”，辦事只進一扇門

　　今年1月1日起，哈爾濱新區江北一體發展區正式實施“一枚印章管審批”。“對於黑龍江省、哈爾濱市下放的事權、託管利民開發區的事權和區直部門劃轉的事權，審批局對外發出的證照和文書只需要加蓋新啟用的新區‘行政審批專用章’即可。”哈爾濱新區行政審批局綜合負責人劉惟喬介紹。

　　企業和辦事群眾由原來“多部門跑”變成如今“一扇門辦”，真正享受到“一枚印章管審批”的便利，新區的行政服務效率因此實現了質的飛躍。如今，哈爾濱新區內每天新增20多戶企業，簡流程優服務讓市場釋放出了更多活力。

　　行政審批體制性障礙是制約“一次辦好”的最大癥結，“一枚印章管審批”是行政審批職責的一次重構。作為黑龍江唯一的國家級新區，哈爾濱新區承擔著全省相對集中行政許可權改革的試點任務，率先成立的行政審批服務局，將7個業務關聯度大、發生頻率高的47項行政審批事項統一劃轉、集中辦理，並對黑龍江省政府首批下放給哈爾濱新區的23項審批事項中的20項進行了承接。

　　哈爾濱新區進一步深化審批制度改革，還推出“容缺受理、承諾準入”新機制，實現了工業項目“承諾即開工”，首個項目從簽訂土地出讓合同到拿到開工手續，僅用時9個自然日。

　　新區從2019年1月1日起實行“辦照即營業”，市場主體只須確定場地，辦理營業執照的同時進行備案，並作出具備基本開業條件不違反食品安全規定的承諾後即可經營，無須行政審批。

　　——15類401項行政處罰權集中一個部門

　　“未依法取得施工許可證擅自開工，對施工單位處以罰款，輕微，5000元；一般，2萬元；嚴重，3萬元……”今年初，哈爾濱新區發佈建設項目涉企處罰裁量清單。清單對以往的違法行為處罰依據進行了細化，按情節嚴重程度分別制定了相應處罰標準。

　　“以前執法人員擁有的自由裁量權彈性空間很大。如今，清單式、一體化的管理，對所有企業一視同仁，有利於打造公平競爭的市場環境。”松北區城市管理和行政綜合執法局局長蔣耀卿説。

　　為進一步提高管理效能，哈爾濱新區市容環衛、哈爾濱市政道路、公安交通……原本由幾十個部門多頭執法的15大類職能401項行政處罰權，全部集中于執法局一個部門，有效避免了職能交叉、推諉扯皮等問題。執法人員一次進企，可以進行多項檢查，減少重復檢查對企業生産造成的不利影響。

　　“以前是‘企業一齣事，我們就來’；現在只要重點項目一入駐，我們就提前告知相關注意事項，企業有需求都可以由我們代辦、幫辦。”蔣耀卿説，一支隊伍執法不僅降低了行政成本，還將剛性執法與柔性服務相結合，由事後處罰向事前、事中服務轉化，轉變“城管思維”，改善執法環境。

　　——體制創新促進服務升級，“新官理舊賬”打造誠信政府

　　2019年2月11日，哈爾濱極地館二期的項目負責人急忙找到新區招商促進服務二公司項目部負責人李丹，説發現項目現場地下有熱網管線和通信線路，為不影響項目提前開工，希望能夠幫助協調相關部門儘快處理。李丹得知後，立即聯繫建設局、規劃局等相關部門，並接續三天帶著項目負責人往返項目工地和相關職能部門，通過實地考察，形成材料逐級上報。

　　哈爾濱新區堅持以政府服務職能社會化為導向，按照“市場化運行、企業化管理、績效化考核”的模式，去年以來，組建了11個專業化服務公司，面向全國招聘總經理，採取KPI的績效考核模式和上不封頂的薪酬激勵方式，激發出人才和企業的內生動力，營造優質高效的服務環境。

　　“讓專業的人做專業的事，優化軟環境就是發展生産力。”哈爾濱新區相關負責人介紹，未來新區將進一步構建市場化、專業化的服務體系，為經濟社會發展裝上新引擎。

　　同時，哈爾濱新區以踐行法治思維打造誠信政府，“新官理舊賬”，堅持以依法依規、實事求是為原則，兩年來，累計籌集資金12.5億元，有力有序解決歷史遺留問題；累計投入資金8.2億元，完成12195名被徵地農民養老保險補繳補發，有效解決松北區建區15年來被徵地農民無養老保險問題。償還政府債務本金7.05億元，兌付歷史上承諾的企業政策扶持資金6.6億元。

　　營商環境沒有最好，只有更好。作風建設的力度、環境優化的程度決定著振興發展的速度。“下一步，哈爾濱新區將緊緊圍繞省市優化營商環境工作部署，以貫徹落實全市深化作風整頓優化營商環境工作推進會議精神為契機，持之以恒推進深化機關作風整頓優化營商環境向縱深發展。”哈爾濱新區管委會負責人介紹。

　　項目牽動篇

　　動能澎湃

　　項目集聚開啟高品質發展

　　站在200多米高的科技大廈樓頂，俯瞰廣袤的哈爾濱新區，塔吊林立，機器轟鳴，一派熱火朝天的建設施工景象。

　　打造最具活力增長極、最具潛力創新高地。今年，哈爾濱新區江北一體發展區計劃推進億元以上重點産業項目60個，計劃總投資432.4億元。預計7月底前，60個重點産業項目全部實現開復工。

　　産業項目是經濟發展的根基，去年新區重點推進了54個重點産業項目，目前有14個已經達産，成為新區經濟增長的強力引擎——為哈爾濱新區江北一體發展區“三年大變樣”打下堅實基礎。

　　——今年60個億元産業大項目布陣新區

　　5月1日，國際勞動節。哈工大“大科學工程”項目工地上忙碌依舊。每隔十幾分鐘就有一輛混凝土罐車駛入，近200名建築工人正在緊張施工，為空間綜合環境實驗樓建設基礎。

　　像這樣繁忙的施工場面，在哈爾濱新區江北一體發展區隨處可見。

　　粗略估算，今年，哈爾濱新區江北一體發展區將有幾十萬台次水泥罐車穿梭其間；上萬名建築工人日夜兼程，助力新區加速建設。

　　“哈爾濱新區江北一體發展區今年開復工的産業項目規模大、結構優、收益高。從投資規模看，60個重點産業項目中，總投資10億元的項目12個，佔總項目數的20%，相較于2018年，新增了總投資百億元的重特大項目。從産業結構看，60個重點産業項目中，戰略性新興産業項目28個，佔項目總數的47%，相較于2018年，産業結構進一步優化。從投資效益看，60個重點産業項目中，有工大鐳射通信等17個項目年內竣工投産，預計新增産值20億元。”松北區發改局副局長陳亮介紹。

　　5月28日，哈爾濱寶能國際經貿科技城項目奠基。該項目在籌備奠基時，松北區城管和行政綜合執法局便上門提供服務，在建設工地開設道口、設置圍擋。松北區招商局、發改局等相關部門為企業提供了一系列保姆式服務。

　　一流的營商環境，贏得企業一片讚美聲。寶能集團對哈爾濱新區營商環境讚不絕口。就在投資210億元建設的哈爾濱寶能國際經貿科技城項目奠基當日，哈爾濱新區管委會與寶能集團再次簽約，這次簽約項目更多，項目涵蓋食品、金融、康養等多個領域。

　　寶能集團副總裁程細寶説：“寶能在全國220多個城市有投資項目，在寶能投資的地區中，哈爾濱新區營商環境是一流的，這裡的辦事環節簡單，辦事效率高，公務人員講誠信、講服務、講效率。基於此，寶能決定在哈爾濱新區追加投資。”

　　近日，哈爾濱深圳産業園區合作協議簽約，哈爾濱深圳産業園區中“一園”為主導園區，選址在哈爾濱新區江北一體發展區，規劃面積約26平方公里。

　　在26平方公里主導園區的南部板塊，先期規劃約1.53平方公里區域作為核心啟動區，重點發展科技創新及服務業、新一代信息技術、智慧製造等新興産業。

　　園區將加大産業招商力度，加強與俄羅斯、以色列、日本、韓國及國內重要城市的合作，搭建項目對接平臺，加強與粵港澳大灣區交流合作，促進投資項目、先進技術、高層次人才、國際資本等資源要素落戶産業園；支持重大科技創新平臺、重大科技基礎設施及重大戰略性新興産業項目優先佈局。

　　——高品質發展離不開高品質項目

　　為嚴把項目品質關，新區在招商項目簽約及挂地前各加一道“門檻”：年初起，産業項目挂地前須簽監管協議；近日起，招商項目需通過專家評審才能簽約。

　　據介紹，哈爾濱新區政府和社會投資項目必須經過專家評審。其中，政府投資項目可以先謀劃、入庫，待專家評審通過後才能正式辦理立項、規劃、土地等建審手續；而社會投資項目需通過專家評審後才能正式簽約。

　　目前，哈爾濱新區豐富專家庫工作正在進行中，與專家簽訂責任狀，通過專家的智慧，為新區落地更多高品質項目把好第一道關口。

　　文化旅遊篇

　　“雙硬核”驅動

　　大美新區打造世界級文化旅遊目的地

　　今年1月，2019年中國旅遊産業發展年會上，松北區（哈爾濱新區）因其著名的冰雪旅遊産品和優質的生態旅遊資源“雙硬核”，在全國眾多縣（區）中脫穎而出，入選2018中國旅遊影響力縣（區）TOP10。

　　一年來，哈爾濱新區江北一體發展區文化旅遊産業突飛猛進，年接待中外遊客約2300萬人次，實現旅遊總收入近400億元。

　　國家賦予哈爾濱新區“三區一極”戰略定位，即將哈爾濱新區打造成“中俄全面合作重要承載區、東北地區新的經濟增長極、老工業基地轉型發展示範區和特色國際文化旅遊聚集區”。

　　按照國家戰略定位，哈爾濱新區在文旅産業大項目建設、提升冰雪和生態旅遊産品“雙引擎”、創新文化旅遊交流及監管體制機制等方面，尋找發力點，培育新動能，奮力書寫新區文化旅遊産業發展新篇章。

　　——文旅産業大項目提供發展新動能

　　由北京林達集團投資約30億元的林達世界歡樂城（外語城）項目,預計今年正式營業。世界歡樂城內共建有9個國家的特色小鎮，遊客不出國門，可以體驗到異域文化風情。

　　目前，項目正在進行內外部裝修和完善項目周邊配套設施建設階段。項目投用後，預計年營業收入20億元，增加社會就業人員5000人。

　　前不久，投資8億元建設的哈爾濱極地館二期項目開工奠基。項目將新建“鯨世界”“極地奇幻秀場”“北極熊館”“南極企鵝島”“鯨奇商街”等主題景區，與一期項目完美融合，打造成中國首家以極地動物表演秀為核心的“四季冰雪”極地主題公園。

　　林達世界歡樂城大幕將啟、楓葉小鎮奧特萊斯溫泉酒店度假村、波塞冬海洋王國二期建成投用、極地館二期項目破土動工、鄉村旅遊示範點建設有序推進……從去年到今年，哈爾濱新區一大批投資額度大、拉動力強的文化旅遊産業大項目或開工建設、或投入使用。

　　“這些新文化旅遊産業大項目，將成為新區文化旅遊業蓬勃發展的新動能。”松北區文化和旅遊局局長周貴全説。

　　無論是北京林達集團，還是大連聖亞集團，他們選擇在哈爾濱新區投資，無不看中新區豐富的旅遊要素資源和未來美好的發展前景。

　　哈爾濱新區目前有1個5A級景區（太陽島），4個4A級景區，即省科技館、哈爾濱極地館、東北虎林園、金河灣濕地公園。已經形成龍江第一村漁餐飲、蓮花漁村、世茂大道美食一條街，對青烤鵝等特色美食街區。香格里拉、融創文華、JW萬豪、敖麓谷雅、太陽島花園大酒店等十余家高端酒店入駐，形成省內最大高端酒店群。融創茂、楓葉小鎮奧特萊斯、杉杉奧萊、紅星美凱龍等商場遍佈新區。哈爾濱大劇院、融創文旅城每年舉辦專業演出、駐場演出300余場。

　　——提升冰雪旅遊和生態旅遊“雙引擎”

　　6月1日，由哈爾濱新區文化和旅遊局等單位主辦的“非遺保護，龍江實踐”弘揚中華傳統文化，展示龍江非遺技藝暨“六一”兒童節非遺體驗活動在新區舉行。活動參展項目有赫哲族魚皮畫、曲氏木雕、樺樹皮畫、瑪瑙雕刻、核雕、泥塑、滿繡、勃利黑陶、方正剪紙、麥秸畫等百餘件藝術精品。

　　黑龍江非物質文化遺産魚皮畫傳承人張琳介紹，之所以將活動舉辦地選在哈爾濱新區，主要看中新區的文化氛圍。新區搭臺弘揚中華傳統文化的同時，對自身也是一次良好的展示機會。

　　好酒也懼巷子深，好産品需要常吆喝。去年夏季，哈爾濱新區舉行了隆重的旅遊推介會，黑龍江省中青旅等80余家旅遊社，太陽島等近20個景區景點參加，推介會發佈了哈爾濱新區10條精品旅遊線路。同時，通過舉辦（松北）文化美食周暨開江節活動、“活動新區 魅力松北”萬達賞花季、太陽島風箏節、哈爾濱國際啤酒節等40余項活動，擴大新區文化旅遊産品品牌影響力和知名度。

　　“冰天雪地也是金山銀山”。哈爾濱新區依託融創娛雪樂園、室內滑冰場、冰壺館，冰雪大世界室內主題樂園，推動冰雪旅遊由“一季遊”向“四季遊”轉變。在融創娛雪樂園組織舉辦了青少年上冰雪活動，全市約6萬名學生參加。

　　2018年冰雪節期間，僅冰雪大世界、太陽島雪博會、融創冰燈大世界3個景區景點，就接待遊客216萬餘人次。今年“五一”小長假期間，新區江北一體發展區重點景區景點接待遊客33.19萬人次，同比增長142.97%。

　　松花江穿越新區，萬頃松江濕地奠定了新區建設綠色生態城區的良好基礎。借助優勢生態資源，新區大力發展濕地體驗遊，著力培養生態旅遊。依託太陽島國家濕地公園、松北區國家濕地公園、阿勒錦國家濕地公園、東北虎林園，開展生態體驗遊、生態教育遊、生態認知遊、生態文化遊，受到市場追捧。目前，哈爾濱新區已經推出“松江濕地—太陽島濕地—一湖三島—哈爾濱冰雪大世界園區濕地”等濕地體驗遊線路。

　　——創新文化交流及文旅監管模式

　　去年以來，哈爾濱新區發揮文化旅遊在對外交往中的先天優勢，採取市場化手段，創新性地舉辦了哈爾濱新區與俄羅斯濱海邊疆區民間舞蹈、合唱大賽，活動吸引俄羅斯4支隊伍近百人參加。

　　在第34屆哈夏音樂會開幕式上，一支“兩國三地”協奏曲，鑒證了新區文化交流新模式。由哈爾濱音樂學院俄籍教師演奏的《四季之夏》、深圳龍崗區女教師合唱團演唱的《貝加爾湖畔》、深圳龍崗區大圍屋藝術團表演的舞蹈《奔跑》，將活動推向高潮。深圳大圍屋藝術團和女教師合唱團還舉辦了兩場專場演出，受到群眾熱烈歡迎。

　　在創新旅遊市場監管機制方面，哈爾濱新區借鑒貴州省、雲南省、三亞市等地先進的旅遊監管經驗，對文化旅遊領導體制、執法機制和安全管理機制進行改革。同時，設立旅遊市場聯席會議制度，制定旅遊市場綜合監管責任清單，擬定旅遊市場綜合監管方案，推動旅遊警察、旅遊巡迴法庭發揮作用，初步確定了“1+3+n”綜合監管機制。

　　在創新文化管理機制方面，哈爾濱新區學習南京、杭州、上海浦東新區先進經驗，制定了文化市場綜合執法改革實施意見，積極探索實行“一支隊伍執法”新模式。

　　哈爾濱新區江北一體發展區把打造特色國際文化旅遊聚集區作為目標，將進一步放大新區文化旅遊資源對産業的支撐效應，著力在構建産業新體系、推進實施重大項目、完善體制機制、推動旅遊融合發展等方面求突破、見成效。

　　民生改善篇

　　新區居民

　　幸福指數全線飄紅

　　改善民生是最大的政績。

　　新區掛牌成立一年來，民生軟硬體指標不斷改善，放心水、暖心屋、公園化居住環境、同質化教育和醫療、日益完善的公共交通體系……讓新區居民幸福感爆棚。

　　“我家住在新區，我家住在公園裏。”居民內心的滿足感就是新區掛牌成立一週年的民生成績單。

　　生活環境的改善，帶動了人氣指數的提升。到去年年底，新區江北一體發展區常住人口達到77.9萬人，比上年增加9.5萬人。

　　改善民生，只有一個個連續不斷的新起點。承載著人口導入功能重任的哈爾濱新區江北一體發展區，將以一份又一份暖意融融的民生成績單，完成歷史賦予的宏大使命。

　　——“我家住在公園裏”

　　窗外碧水微波、綠意盎然、鳥語花香。地中海陽光小區居民秦女士每天聞著花香入睡、聽著鳥鳴起床。她自豪地説：“我家住在公園裏。”這個公園叫銀水灣公園，佔地面積25萬平方米，是新區人工打造的水系主題公園，一灣碧水蜿蜒流淌過十幾個居民小區。去年，公園進行整體改造，增設了涼亭、坐椅等硬體設施，方便居民濱水小憩。

　　佔地面積大、生態環境優美、主題高端，哈爾濱新區人自豪地總結出新區公園三大特色。

　　科技創新城內以航天科技為主題的航天公園、以海洋科技為主題的碧海公園、以俄羅斯文化為主題的喀秋莎公園三個主題公園正在加快建設，即將投入使用，逛公園、感受國家雄厚科技實力和異域文化風情，這是新區人的獨享。

　　一年來，新區濱水公園、新區中心公園也進行了提檔升級，增設了健身器材、籃球場、人工湖等設施，讓新區人感受到了滿滿的幸福感。

　　——路暢車通人心順

　　晚上8點，城市霓虹閃爍，車流穿梭。趙女士在博物館登上47路公交車，返回位於江北水木清華的家。“以前我開車來往江南江北，現在不開車了，公交車很方便，家門口有十幾條來往江南江北的公交車線路。”趙女士經常跟同事自豪地説，“我家住在哈爾濱新區。”

　　截至目前，新區開通的各類公交線路已達46條，更新車輛200余臺，新增站點100余處，基本實現松北區公交全覆蓋。同時，開設了7條專線，坐上車可以輕輕鬆鬆打卡松北網紅地，去大劇院看戲、去冰雪大世界賞冰看雪不再難。開通了機場巴士4號線，從利民、松北去機場只要20元、花費1小時時間即可到達。

　　路橋通暢，交通發達，住在江北的居民無不感慨新區一年來硬環境發生的深刻變化。

　　去年底，國道綏滿公路利民開發區昆明大街連接線工程通車，松花江公鐵兩用橋市政橋梁通車，連接江南江北、連接利民松北的一條條交能走廊暢通無阻，使哈爾濱新區路網佈局更加完善。

　　南北交通節點被一一打通的同時，新區內部道路也加快建設步伐。目前新區江北一體發展區已建成道路里程400公里，逐步打通了城市微循環，城市路網更加完善。

　　——喝上放心水住上暖心屋

　　去年“十一”，王先生位於世紀花園小區的家迎來了久違的主人。5年前，王先生在世紀花園小區購買一套住房，因為江北飲用水問題，王先生一直未在此居住。

　　去年，新區凈水廠投入使用，居民們告別地下水，喝上幾代人期盼的優質自來水。哈爾濱新區凈水廠的建設是一項涉及轄區廣大居民、企事業單位生産生活的重大民生工程，更是一項關係到新區長遠發展的基礎工程。

　　截至目前，哈爾濱新區松北核心區106個小區，133524戶居民，233家公企喝上了哈爾濱新區凈水廠的“新水”。“新水”水質純凈口感好，採用的水處理工藝，在國內現有凈水工藝中處於領先位置，出廠水完全符合國家飲用水水質標準。

　　由捷能熱力電站有限公司建設的第三條連接新區供熱中心熱源廠與前進熱源廠的重要主幹線管網正有條不紊地施工中。主幹線全長7.064公里，工程投用後，現供熱末端和中源大道兩側的居民家中將更加溫暖。

　　——同質化教育、同質化醫療，新區人同起點奔跑

　　今年4月19日下午，位於新區的哈爾濱市實驗學校報告廳裏坐了幾百名校長、教師和教育專家，觀摩雙師教學模式。課堂上，哈爾濱市實驗學校省特級教師劉艷麗正在給該校小學部四年二班的同學上數學課，新區一小和實驗學校小學部四年一班同學與老師也共同聆聽劉艷麗的講課。這是新區教育局承擔的國家級課題開題會上的一幕。

　　新區教育人創立的雙師教學模式是以信息技術為支撐，打破時間與空間的限制，實現異地師生零障礙互動學習，發揮名優教師引領作用，實現優質教育資源共享，以解決新區區域跨度大、辦學規模小、薄弱學校多、整體教育水準相對滯後的問題。

　　早在2018年9月，新區啟動教育“一體化、一中心、雙引擎”創新驅動工程。工程重點打造以義務教育優質均衡為目標的學區集團化辦學和以素質教育全面落實為目標的新優質學校集群發展“雙引擎”。

　　“每一個孩子都有權利享受優質的教育資源，每一個孩子都有資格享受獨一無二的精彩人生。”新區教育局局長王媛説。

　　去年11月，面積近300平方米的松浦人民醫院船廠社區衛生服務站開診營業，該服務站的建立，極大地方便了船廠社區居民看病就醫。

　　促進優質醫療資源下沉，解決看病難看病貴問題，新區與哈爾濱醫大四院松北院區簽訂醫聯體合作協議。哈爾濱醫大四院松北院區的新區專家定期到新區基層醫院出診。新區掛牌成立以來，已有5家基層醫院與哈爾濱醫大四院松北分院簽訂醫聯體協議，惠及幾萬名轄區居民。下一步，新區醫療聯合體規模將進一步擴大，更多社區居民在家門口可以享受三級甲等醫院專家診療服務。（記者 姜雪松 張焱 )