“龍江特區”打造振興澎湃引擎

　　哈爾濱新區掛牌一週年之際，哈爾濱新區江北一體發展區捷報頻傳，一季度實現地區生産總值112.5億元，同比增長10.6%，高於全省5.3個百分點；黑龍江省、哈爾濱市支持新區建設力度空前，繼《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關於支持哈爾濱新區改革創新促進高品質發展的意見》出臺後，《中共哈爾濱市委、哈爾濱市人民政府關於支持哈爾濱新區改革創新推動高品質發展的政策措施》在加速制定中。

　　一季度，哈爾濱新區江北一體發展區完成一般公共預算收入7.1億元，增長17.9%，高於全省9.5個百分點。在省市大力支持新區發展和延續上年經濟運行良好態勢基礎上，新區江北一體發展區經濟結構進一步優化，經濟效益持續向好，發展品質穩步提升，圓滿實現經濟運行首季“開門紅”，經濟社會發展領跑全省。

　　新區江北一體發展區工業主導産業支撐有力，規模以上工業增加值同比增長11.7%，醫藥、食品、裝備製造三大主導産業同比增長11.5%，江北一體發展區27個工業行業中有15個實現增長。高新技術、高技術産業快速發展是新區江北一體發展區高品質發展的兩項重要指標。今年一季度，規模以上工業中，高新技術企業實現工業增加值同比增長16.6%；高技術企業實現工業增加值增長15.1%。

　　2018年哈爾濱新區掛牌以來，江北一體發展區牢牢把握“事關現代化新龍江建設的歷史工程”的發展定位，緊緊圍繞“一江居中，南北互動，兩岸繁榮”的戰略部署，堅定按照“建設現代化國際化生態化新城區”的努力方向，調整了新區規劃。聘請同濟大學城市規劃設計研究院，將新區總體規劃修編與哈爾濱城市規劃、全省發展規劃緊密結合，突出了“多規合一”、生態優先、産城融合、區域協同和功能分區的規劃特點。

　　——抓改革、謀創新，優化營商環境。以事權集中運行倒逼流程再造。省、市向新區下放了561項行政許可權，實現了“一枚印章管審批”“群眾辦事不出街”“一支隊伍管執法”。政務服務事項網上可辦率達到94％。率先實行“證照分離”改革試點並在全省推廣。

　　——抓産業、上項目，提升發展動能。制定實施了《新區促進産業發展扶持辦法》等12個政策措施，實現航空航天用大口徑無縫鈦管等11項俄羅斯及獨聯體國家科技成果在境內落地轉化，全社會研發經費投入（R&D）佔GDP比重達到2.9%。百度、阿裏、騰訊、京東、浪潮、華為等領軍企業均入駐新區。

　　——抓基礎、強功能，增強承載能力。截至2018年末，新區入駐金融和類金融機構401家，各類基金73隻，基金總規模96.1億元、比上年增加23.6億元。新引進碩士及以上學歷人才774人，俄羅斯、美國等外籍專家47人，吸引7606名高校畢業生入職新區。建成了新區凈水廠、垃圾處理廠及黑小屯變電站等一批基礎設施。

　　今年，哈爾濱新區江北一體發展區以體制機制先行先試為著力點，加快形成改革創新開放新優勢，努力打造 “龍江特區”，預計全年新增國家高新技術企業150戶以上；以重大項目、重點區域為牽動，全力打造最具優勢的轉型發展引擎，新增産值億元以上企業24戶；以建設“現代化國際化生態化新城區”為目標，努力提升新區對外吸引力，規劃“五小尺度街區”，統籌城市風道與河道、綠廊，建設智慧城市、海綿城市，真正實現“一張藍圖幹到底”；以深化機關作風整頓為抓手，大力營造有利於創新創業創造的良好發展環境，構建高效透明的政務環境、公平正義的法治環境、誠信守約的人文環境，全面對標國際標準和國內先進做法，打造全省最優、全國一流的營商環境示範區。（記者 姜雪松 張焱 )