以政策促公平以監督促公正 以服務換民心

　　截至6月10日，距離哈爾濱太平國際機場擴建二期東二跑道徵地項目（以下簡稱“二跑道”項目），設定的徵地徵收獎勵時間還有7天結束，1050個被徵收戶已有853戶完成驗房，733戶簽訂協議。從即日起，該項目已經進入最後的“拔釘子”階段。

　　“二跑道”徵地項目指揮部總指揮、道裏區委書記馮延平表示，一天天迅速變化的數字背後，是“二跑道”徵地項目指揮部的每一個成員“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、走破腳皮”的日夜辛勞，是以政策促公平、以監督促公正、以服務換民心的群眾路線“三步法”，合力促成被徵收戶的心聲得到傾聽、疑慮被打消、後顧之憂得以解決的徵收歷程。

　　以政策促公平

　　絕不讓老實人吃虧投機鑽營者得利

　　被徵收人白光晨（化名）按照協議，拿到了近百萬元的徵收補償款。“讓我沒有想到的是，由於我沒有一處私建，獲得了20萬元的獎勵資金。”白光晨坦言，看到一些人為了多得補償款大量進行私建，心裏感到有些不平衡，但這次徵收對搶建者絲毫不手軟，不但不給一分錢的補償，還拆除了全部搶建房屋。“老實人受益、投機者吃虧”的做法，不但體現了公平公正，還弘揚了社會正能量。

　　據了解，經過摸底調查，“二跑道”項目的1050個被徵收戶中，包括白光晨在內的300余戶村民沒有建設一處違法建設，對這類“老實人”，道裏區“高調”實施我省首個“無違章獎勵政策”—— 一次性獎勵20萬元；而對搶建者絕不姑息，2018年9月26日徵收預公告發佈後搶建的房屋一律拆除，不予補償。截至6月10日，已拆除違法建設7.8萬平方米。

　　“房屋徵收，群眾最擔心公正公平問題。公平公正也是順利推進徵遷工作，推進徵遷的前提。”指揮部現場常務副總指揮李凱峰告訴記者，道裏區委、區政府按照“以法為準、以人為本”的原則，站在群眾角度，創新徵地徵收工作方式。針對過去搶栽搶種之風難剎，農用地地上物情況複雜評估難等問題，設定了農用地地上物綜合補償價，讓守法的農民真正獲得利益，讓外來“投資者”血本無歸；對於建設用地上的房屋，設定補償上限，保障居住底線，實施“無違建”獎勵，有違建依法拆除不補，使合理補償與打擊違建並重，

　　真正實現政府不多投、農民不少得、外人得不到的目標，從根本上遏制借徵地徵收之機“搶栽、搶種、搶建”之風。

　　以監督促公正

　　除了道德還有法規約束工作人員

　　“雖然我的要求你們沒有滿足，但正因為如此，你們的品格更令我敬重。”日前，被徵收人白金榮（化名）給徵收工作A組組長霍立新發來短信，承認自己提出了不合理要求，而霍立新有理有節地拒絕了她，讓她心服口服。

　　白金橋（化名）是太平鎮立全村百家屯村民，在徵收工作人員準備與其協商簽約時，他提出一條“額外條件”——去年剛花了7萬元錢裝修，徵收補償款應該把這部分錢加進去，否則拒簽協議。霍立新耐心解釋，這些都是在政策規定範圍之外的，不能予以補償。白金橋硬來不行又施“軟計”，暫時拋開徵收這件事不説，天天泡在工作組，和工作人員聊天交朋友。

　　5月28日，白金橋放棄“額外條件”，主動簽約。她告訴記者：“以前聽説徵收像買菜，可以討價還價，而且拿的都是公家的錢，就想著或許有機會多拿補償，沒想到這次一是一、二是二，黑白分明，這麼嚴格。”

　　據了解，為了確保不損害被徵收戶利益，樹立徵收工作公信力，道裏區不僅以公開促公平，公告徵收方案、公開每家每戶的評估結果；且以監督促公正，發放“補償安置政策告知書”，公佈監督舉報電話，制定工作紀律。區紀檢監察部門對徵收工作全程跟蹤、監督檢查，要求工作人員不得接受被徵收人的吃請、送禮等，一經發現將嚴厲問責。

　　拒絕白金橋無理要求的霍立新説，“除了自己的內在道德約束不願犯錯，還有外在的法規政策時刻製約著我們不能犯錯、不敢犯錯。”

　　以服務換民心

　　全力為居民提供各種延伸服務

　　6月7日，被徵收人林鵬（化名）度過了一個難忘的端午節，在工作人員耐心細緻的溝通協調下，他家“複雜混亂”的産權證照終於被理順清楚，並順利簽約。“房子是我爺爺買的，土地證、房證都不健全，幾十年過去了，我覺得産權確認就像是一個‘死結’，根本無法打開。”林鵬的“心頭大患”同樣也讓徵收工作人員“食不甘味、夜不能寢”。他們輾轉多個部門查找，終於打開了“死結”，確認了産權人身份。

　　據了解，列入此次徵收範圍內的農村集體建設用地上的房屋，由於建成年代久遠，産權證照不明晰，特別是丟失、買賣等現象較多。針對這些情況，指揮部工作人員集中幫助村民調閱各種檔案，簡化各種不必要的工作程式和證明材料。“經常因為弄清楚一戶被徵收人的産權跑十多次職能部門”。

　　大到房屋測算、理清産權，小到聯繫搬家公司、禽畜安置點，徵遷説起來就一句話，但延伸出的大小事情卻難以忽略。

　　被徵收人需要辦理停水停電相關手續，工作人員聯繫相關管理部門，為居民上門服務；被徵收人簽約辦理完相關手續進行財務結算，經過工作人員協調溝通，居民拿著支票就可以到銀行貴賓窗口轉賬，省去了排隊的時間；被徵收人之前將房屋租住給他人，合約未到期怎麼辦？工作人員也會幫助租房客尋找合適房源；被徵收人因為補償款引起了家庭糾紛，工作人員會出面幫助協調；被徵收人身體不好不能去工作組怎麼辦？工作人員提供上門服務；被徵收人在外地工作，只有節假日有空怎麼辦？工作人員提供預約服務，隨叫隨到……

　　“為我們提供服務，好像還沒有工作人員想不到的問題呢。”曾經因此事上訪、現在已經簽約搬遷的張先生向記者感慨説，“‘有事情找工作組’是徵收工作人員對我們的承諾，如今也成了大家的口頭禪。”（記者 劉姝媛）