盡享政策紅利 龍江如沐春風

黑龍江省各級稅務部門聯動，大規模開展宣傳活動，切實把“減稅降費”的各項稅收政策落實到位。

哈爾濱市道裏區稅務局的稅務幹部們走進哈爾濱太平國際機場，宣傳“減稅降費”政策。

寧安市稅務局開展以“落實減稅降費、促進經濟高品質發展”為主題的集中宣傳活動。

朝鮮族稅務幹部深入鐵力市年豐朝鮮族鄉吉松村開展稅法雙語宣傳。

稅務開放日體驗活動中，雙鴨山市稅務幹部輔導納稅人使用自助辦稅終端。

大慶市稅務人員走訪天德忠石油科技有限公司。

鶴崗市稅務局帶班領導為納稅人講解稅控機操作。

　　最是一年春來早，政策落實惠民生。今年以來，國家出臺了一系列力度大、內容實、範圍廣的減稅降費政策，全省稅務系統堅決貫徹黨中央、國務院更大規模減稅降費的重大決策部署，以聚焦落實減稅降費促進經濟高品質發展為出發點和落腳點，以加長版的稅收宣傳月為載體，開展了一系列豐富多彩的活動，一場落實“減稅降費”政策的攻堅戰役在龍江大地打響。

　　打特色牌，下先手棋。“靈氣”“地氣”和“大氣”的宣傳舉措，讓“減稅降費”應知盡享；“點、線、面”全面鋪開，同時發力，讓“減稅降費”紅利應享盡享。

　　成效更顯 讓各類企業動力十足

　　一系列減稅降費政策的出臺，不僅為企業節省了資金，增強了發展實力，提升了研發改造能力，更激發了企業持續發展的信心和動力。

　　增值稅稅率降低，加計抵減等政策，實實在在的稅收優惠大幅降低了實體經濟運行成本，釋放了市場主體活力。中車齊齊哈爾車輛有限公司所屬行業是裝備製造業，是我國鐵路貨車、鐵路起重機的設計主導單位、製造領軍企業和産品出口基地。該公司負責人表示，2018年以來，國家出臺的系列減稅降費政策，企業實現扭虧為盈，今年稅費減免力度加大，企業全年預計減免稅金3700萬元、社會保險費1200萬元，對於減稅降費節約的資金，該公司將加大自主研發投入，確保技術行業領先優勢，增強企業的活力和競爭力。哈爾濱電氣集團有限公司是最早組建的我國最大的發電設備、艦船動力裝置、電力驅動設備研究製造基地和成套設備出口基地。新一輪減稅降費政策出臺，極大地降低了實體經濟，特別是製造業企業負擔。經過測算，2019年新出臺的減稅降費政策可為集團全年減免稅費2億元，並節約相關成本5769萬元。

　　黑河市豐泰公司是一家從事進出口貿易的企業，説起此次增值稅改革，公司負責人呂煒滿心歡喜。“得知國家這次將進出口貿易增值稅稅率由10%降至9%，我們備受鼓舞。公司主要進口大豆産品，稅率下調後，僅此一項預計每年就可以少繳進口增值稅600多萬元，不但大大的降低了資金佔用率，也讓企業切實感受到了減負後的輕鬆。”

　　在國家實施更大規模減稅降費過程中，減稅主體不僅涉及製造業等工業企業，小微企業更是國家實施更大規模減稅的受益群體，大慶市作為一座轉型中的資源型城市，眾多民營企業、小微企業在本次減稅降費中受益明顯，但即便如此，各項稅收政策能否理解到位、落實到位仍然始終讓稅務部門牽掛。

　　為了深入了解減稅降費政策在民營企業中産生的實效，讓胡路區稅務局專程到大慶市天德忠石油科技有限公司進行了實地走訪。公司財務人員詳細算了一筆賬，2019年第一季度相比上一季度，增值稅和附加稅費合計減少了7.95萬元，降幅達到23.1%。同時由於期末留抵稅額的減少，更是大大減少了企業的資金滯留，讓企業能夠將更充裕的現金流投入到研發和生産經營中。在公司車間，負責人張虎躊躇滿志地介紹：“現在我們的主營業務在石油行業名列前茅，可以説減稅降費給企業帶來了實實在在的成效。怕企業對減稅降費政策把握不好，稅務部門多次組織培訓，詳細解讀政策，讓我這不了解財務工作的也能把握準確，公司的報表上減稅的數字一目了然，這就是實實在在的真金白銀！下一步，我們打算乘勢擴大生産規模，拓寬銷售渠道，將石油鑽採設備配套産品銷往全國各地甚至海外，把握這個機會把企業做大做強。”

　　減稅降費不僅直接惠及納稅人和繳費人，節省下來的稅費還間接轉化為對勞動者的關懷。“這次國家出臺的普惠性減稅新政給我們個體戶可是派發了大紅包”，牡丹江東寧市健晟星期天火鍋老闆曹建英先生介紹：自2016年成立以來，我的火鍋店季度銷售額不超過30萬元，按照減稅新政,每個季度就能夠少繳納增值稅近9000元，再加上“六稅兩費”50%的減免，我的生意必定越來越順。

　　華能伊春熱電有限公司財務總監印行文介紹：“5月1日降低城鎮企業職工基本養老保險費相關政策實施以來，公司享受繳費比例由原來的20%減至16%，全年享受政策優惠100余萬元，公司領導正在研究將降費紅利省下的開支用於職工工作環境的改善和待遇上，激發他們幹事創業的熱情，讓降費的紅利激發企業發展新活力。”

　　服務更優讓納稅人煥發生機

　　全省稅務部門建立投訴快速響應機制，及時受理反饋各類問題。通過預約叫號、錯峰錯時、綠色通道、專人負責、導稅服務等措施縮減等待時間，確保納稅人訴求有處説、疑惑有人解、事項有人辦。同時對業務專網、互聯網頻寬進行擴容，升級徵管核心軟體，優化電子稅務局功能，保證了納稅人徵期能夠平穩順暢申報，簡便快捷享受減稅降費紅利。

　　減稅降費對納稅人來説是實實在在的紅利，對稅務部門而言，則是一次檢驗工作實效的“大考”。為推動各項減稅降費政策落地見效，黑河市稅務局積極舉辦多層次、全覆蓋的宣傳培訓。4月大徵期辦完稅的兼職會計張秀葉説：“我負責十幾戶小微企業的申報工作，各行各業涉及的減稅政策都不一樣。國家減稅降費政策一齣臺，除了高興還真有些緊張，還好政策出臺沒幾天，稅務部門就通知我參加減稅降費政策培訓，他們還一對一地耐心解答我各類疑問，不但我心裏的緊張勁兒沒了，反而感到暖乎乎的。”

　　“給力的政策更需要給力的執行和落實，才能釋放積極效應，稅務部門的創新實踐超出了我的預期，稅收營商環境越來越好了，企業發展底氣更足了！”參觀並體驗了24小時離廳式自助辦稅廳、稅E站和“套餐式”服務後，雙鴨山篷盛商貿建材有限公司財務負責人王力深有感觸地説。雙鴨山市稅務部門苦練內功，以納稅人需求為根本導向，精準解決辦稅“痛”“堵”“難”問題，打出一系列智慧化辦稅組合拳，持續優化稅收營商環境。微信開票、智慧填表、預約叫號等一、二期功能均已上線運行，即時操作，滿足差異化、個性化需求，讓繁瑣的辦稅流程在指尖的躍動中變得便捷高效。從“最多跑一次”到“就近跑一次”，全省首家離廳式24小時自助辦稅廳于3月20日啟動運行，廳內可辦理全部常規業務以及124項網報業務，涵蓋90%以上常用涉稅事項，實現了基礎涉稅業務自助辦理全覆蓋。稅務部門還與金融機構深度合作，綜合雙方服務和渠道優勢，合作建設的6家“稅E站”4月相繼投入運營，讓辦稅窗口突破稅務局的單點局限，延伸至人流密集的繁華商業區和産業集聚區，預計6月末即可建成全市四區四縣“十分鐘自助辦稅服務圈”。與此同時，稅務部門集成微信、支付寶、雲閃付和手機銀行APP移動支付功能，全國領先的綜合自助辦稅終端二維碼掃碼繳稅，打造全方位離廳式辦稅體驗，促進稅銀資源集約融合，最大限度壓縮辦稅時間，實現稅銀企三方共贏。

　　這段時間雞西市雞冠區經營水果超市的李福生心情格外舒暢。更大規模減稅降費實施以來小規模納稅人月銷售額10萬元以下免征增值稅的政策讓他喜上眉梢，每月少繳1000多元的稅款，對於像他家這種規模的水果超市來説可是省下了一筆不小的開支。李福生是一名殘疾退役軍人，1993年轉業回到家開始自主創業，在國家出臺的退役傷殘軍人優撫政策支持下，憑藉誠信經營，水果店生意越來越紅火。現在水果店已經發展成了水果超市，每個月的收入額都能達到5~6萬元。李福生介紹，“以前每個月須繳納增值稅1500元左右，今年2月稅務局的同志把減稅降費‘明白卡’送上門，告訴我增值稅小規模納稅人起徵點提高了，月銷售額10萬元以下不用再繳稅了。這樣算下來，一年我的水果超市能省下近2萬塊錢，這麼大的減稅力度讓我身上的擔子輕多了，對今後的經營發展有了更多的信心。”在近日雞西市雞冠區稅務局召開的“減稅添活力、徵納心連心”稅收懇談會上，被樹為雞冠區創業就業先進典型李福生的這一席話引起了大家的廣泛共鳴。在雞西市，得益於國家的好政策，一大批像李福生這樣的退伍軍人、下崗職工、大中專技工校畢業生紛紛加入到了自主創業的大潮之中，每天新註冊成立的各類市場主體達到近百戶。而現在像李福生的水果超市這樣受益於國家減稅降費優惠政策的小規模納稅人在雞西市超過了5萬戶，每年的減免稅額能達到2.4億元。

　　“按照以往我每個月的稅款在2000元左右，今年地方稅費部分可以按比例減徵50%，每月少繳稅款94.75元，錢雖然不多，但是折算成油費，可以多跑100來公里，對於我們運輸戶來説，真是很實惠，謝謝你們的專窗輔導。”運輸戶劉乾在七台河市新興區稅務局辦稅服務大廳辦理完涉稅事項後對導稅人員這樣説。自更大規模減稅降費工作實施以來，七台河市新興區稅務局針對轄區內個體業戶數量大、理解政策難等實際情況，專人、專職、專窗辦理減稅降費業務，通過專窗，針對不同行業的納稅人進行分類輔導。在落實“降稅減費”政策過程中，讓納稅人切實地享受到國家稅收政策帶來的紅利，增加他們的獲得感，是基層落實稅改政策的首選項。減稅降費，減掉的是企業和個體工商戶的負擔，增加的是市場主體活力和經濟內生動力。

　　宣傳更新讓改革紅利人人盡知

　　結合第28個稅收宣傳月廣泛開展宣傳，舉辦“稅務開放日”活動，開展線上線下全覆蓋式培訓，引導全省會計師、稅務師等第三方仲介參與輔導服務，形成大水漫灌式廣泛宣傳，對業務複雜的個性化難題採取“一對一”上門講解，實現點對點精準滴灌式輔導。

　　哈爾濱市稅務局建立流動宣傳隊主動送政策到納稅人身邊，稅收宣傳服務隊走進哈爾濱太平國際機場，利用擺設宣傳展架、發放宣傳資料、流動宣講政策等方式，在機場電子顯示屏上滾動播放減稅降費宣傳標語，讓候機旅客在等待的閒暇時間了解了減稅降費新政和辦理程式。宣傳方式不僅誠意滿滿，更是創意十足，稅務幹部邀請來往的旅客與稅收宣傳元素拍照合影、發朋友圈，化身“稅收宣傳大使”，在趣味活動中學習，讓好政策傳遍千家萬戶。在閆家崗農場，宣傳服務隊走進種植大棚，向回鄉創業大學生講解大學生創業優惠政策和相關減稅降費新政，提供稅收政策支持，進一步堅定創業信心。

　　齊齊哈爾市稅務局選取中車齊齊哈爾車輛有限公司、一重集團、飛鶴乳業等3戶重點大型製造業企業開展深化增值稅改革宣傳輔導，為企業帶來最新的減稅降費稅收政策宣傳資料，徵求企業對納稅服務工作的意見建議，加強了稅務幹部與企業間的溝通交流。與共青團齊齊哈爾市委攜手舉辦的“鶴城青年創業就業稅收政策講座暨稅務開放日”活動，開展“互幫互助，共同發展”稅法進軍營活動。龍沙區稅務局開展“減稅降費宣傳我助力”朋友圈宣傳點讚、答題換禮活動；克東縣稅務局開展的“走進飛鶴乳業減稅降費專場”入企輔導活動；龍江縣稅務局開闢的“知新稅屋”減稅降費知識角等特色稅收宣傳月活動，都取得了稅收宣傳的良好效果。

　　佳木斯市稅務局通過舉辦不同類型的“稅務開放日”邀請納稅人共同感受減稅降費的“溫度”。首次“稅務開放日”活動上，不同類別納稅人，“兩會”代表委員及媒體記者，走進佳木斯市稅務局辦稅服務廳體驗減稅降費流程。工作人員與納稅人、代表委員深入交流，對大家關心的問題進行詳細解讀。“稅務開放日”形式廣受歡迎，該局把這種形式固化下來，使之成為納稅人了解稅收工作、掌握稅收政策的“靶向”宣傳渠道。不久前，一場面向青年企業家的“稅務開放日”活動如期而至，60余名青年創業者受邀參加了“減稅降費增活力優化環境促發展”政策宣傳活動。活動中，稅務人員與青年創業者面對面交流，青年企業家踴躍提問，稅務人員耐心解讀，這堂量身打造的稅收政策宣傳課讓青年企業家聽得過癮。來自市青年商會的會長管軍由衷地感慨：“此次活動幫助青年創業者全面了解相關稅收政策，為年輕企業的騰飛插上了翅膀。”線下豐富多彩，線上同樣精彩不斷，該局推出了網上直播形式開展政策宣傳，既提高了效率，又方便納稅人參與。打開“佳木斯稅務服務號”，來自企業的財務人員劉女士點開“納稅人微學堂”的邀請函，一場關於企業所得稅減稅降費政策的宣講培訓正在網上直播。“平時工作忙，稅務局組織的現場培訓有時不能及時參加，現在好了隨時隨地打開手機就能收看直播，像我這樣的財務人員得抓緊‘充電’了，這麼好的減稅政策千萬不能錯過呀。”

　　大興安嶺地區稅務系統深入開展“萬名稅務幹部進萬企”減稅降費志願服務活動，讓林區廣大納稅人獲得實實在在的政策紅利。“只有真正了解企業需要什麼，企業的困難在哪，我們才能準確找到工作的落腳點和著力點。”懷著這樣的初心，廣大青年稅務幹部紛紛帶著政策貼心卡，到企業開展上門服務。他們和納稅人在廠房前“拉家常”，在工地上“話發展”，在車間裏“講政策”，在交流中“解難題”，在溝通中“促和諧”。稅務部門還將減稅降費“春風”吹進企業用工對接會，在大興安嶺地區加格達奇區企業用工對接會上，吸引了109家單位和企業與近3000余名求職者參會。稅務部門主動靠前服務，在活動現場設立宣傳服務點，放置宣傳展板，宣傳普及減稅降費新政策和優化營商環境新舉措，現場派發個人所得稅和減稅降費等各項稅費新政宣傳單、宣傳手冊450余份，為廣大用工企業和求職人員提供稅費政策諮詢、涉稅問題解答等“一站式”服務50余次，把減稅降費紅包放進納稅人和老百姓的口袋，為企業發展獻計出力，為求職者鼓勁加油。

　　措施更細 讓減稅政策應知盡知

　　省、市、縣三級局領導班子均建立各地包保責任點，每級包保責任點分別確立包保領導、責任部門和聯絡員，形成一級抓一級、層層抓落實的有效工作機制；逐級包保進企業。各級稅務機關領導班子定點聯繫6000余戶企業，一竿子插到底，直達市場主體。建立以“兩級架構、四項機制”為主的網格化管理體系，5000余名網格管理員定崗、定責、定人，包保到戶，實現政策宣傳輔導全覆蓋。

　　牡丹江市稅務局經常性的深入企業進行調研和回訪，了解掌握企業政策執行情況，認真聽取企業的意見、建議，對企業提出的疑難問題及時解答，切實為企業解疑釋惑。各級稅務機關廣泛蒐集整理納稅人和社會各界反饋的信息，認真分析影響納稅人獲得感的深層次原因，抓住納稅人“痛點”和政策落實“堵點”精準發力，同時細緻開展各種效應分析，跟蹤了解企業享受稅收政策情況，及時掌握納稅人在政策執行中出現的各類問題和具體訴求，幫助納稅人解決問題，讓納稅人又好又快的享受減稅降費“紅包”。

　　綏化市稅務局以“一單在手、一抓到底”為突破口，通過“清單制鏈條式”工作法，全面提升政策落實質效，確保了各項政策措施不折不扣落實到位。科學制單，逐級制定細化《實施減稅降費工作重點任務清單》，明確工作任務、工作目標、工作措施、成果體現、完成時限、人員責任，確保重點工作落細落靠；精準派單，在清單制定之初就明確每項任務的責任，對由多個單位共同負責的工作，明確一個主責單位牽頭協調，相關配合單位共同推進，杜絕出現推諉現象；全力施單，實行及時建賬、及時更新、及時辦理、及時交賬的“四個及時”工作制度，組織各單位各部門迅速啟動清單任務推進工作，快速制定工作措施，細化分解任務。截至目前，已制發重點工作任務清單14批，派發任務407項，11個縣（市）區稅務局參照市局制發清單154批，涉及任務4000余項，按期完結率100%。

　　4月和5月稅款徵收期，在多項稅收政策疊加的“大徵期”期間，鶴崗市稅務部門主動預約納稅人安排辦稅時間，引導納稅人錯峰辦理涉稅事宜；辦稅服務廳合理調配人員，將50余名業務骨幹充實到辦稅窗口，緩解辦稅服務廳辦稅壓力，提高辦稅效率。積極落實首席導稅員、首問責任制、局長帶班制等各項制度，精準引導納稅人辦理涉稅涉費事項，減少納稅人重復等待時間。設立流動導稅員，在辦稅服務廳現場對納稅人進行講解、服務。實行辦稅服務廳局長帶班制度，及時解決納稅人訴求，體現人性化服務理念。

　　全省稅務部門將繼續深入落實黑龍江省委省政府和國家稅務總局工作部署，推進集成化服務、網格化管理、標準化運行，持續開展政策宣傳培訓輔導，做到輔導有重點，培訓無遺漏，認真做好減稅降費措施落實情況的統計核算和效應分析，全力確保減稅降費政策措施在黑龍江省落地生根。（王釗 記者 趙悅含）