打造環境美麗生態宜居新鄉村

　　陽光明媚的夏日，行走在哈爾濱市香坊區鄉村道路上，映入眼簾的是整潔的村容村貌，美觀的行道樹，乾淨的路面……這一道道令人欣喜的美麗風景，是香坊區深入推進農村人居環境整治工作的真實寫照。

　　近年來，香坊區始終把農村人居環境整治作為實施鄉村振興戰略、推動美麗鄉村建設的重要抓手，立足區情實際，突出生態優勢，堅持高點站位、高位推動、高效落實，黨政一把手親自抓、三級層面共同推，廁所革命、垃圾革命、風貌革命系統謀劃、系統推進，點上示範、面上治理、長效機制一體部署、一體推進，努力打造清潔、美麗、宜居的鄉村環境。

　　緊盯目標 狠抓落實

　　重點實施四項整治任務

　　今年是三年整治攻堅行動的第二年，香坊區採取“全面整治、試點引路、重點推進”的辦法，以鄉村乾淨整潔為目標，重點實施農村垃圾治理、污水處理、廁所改造、村容村貌提升四項整治任務。從硬體設施薄弱的環節入手，從責任監管的關鍵問題突破，明確分工，狠抓落實。不斷建立健全鎮、村、戶三級網絡管理機制，科學劃分網格單元，推行門前“三包六禁”和“分段劃片包乾”責任制，明確了目標任務、責任分工、實施步驟、保障措施，逐步實現農村環境整治工作無盲區、無死角、無縫隙。

　　“通過近幾年的努力，香坊區基本完成了‘臟亂差’的初步治理，今年工作的重心是全力抓好農村廁所革命、垃圾革命、風貌革命‘三大革命’，基本實現垃圾不亂堆亂放、污水不亂潑亂倒、糞污收集處理、雜物堆放整齊，房前屋後乾淨整潔，村莊環境整潔有序，努力將香坊建設成為生態宜居的養生福地。”香坊區副區長徐強説。

　　全面整治 頂層設計

　　改善農村人居環境

　　香坊區委、區政府高度重視，全方位部署落實，制定下發了《香坊區農村人居環境綜合整治行動實施方案》，成立了由區長擔任組長、各分管副區長擔任副組長的專項整治工作領導小組。由區農業農村局牽頭，以街鎮為主體，多部門聯動配合，形成全面推進的工作專班。

　　加大財政投入力度。堅持“向上爭取、本級增撥、社會籌集、廣泛發動群眾”等多管齊下的方式,在爭取上級政策資金的同時，加大本級財政投入，為農村人居環境整治工作提供重點支持。

　　建立監督考評機制。定期對整治成果進行檢查，與實施方案對標，分段進行考核評價，並將考評結果與班子工作績效掛鉤，按季度進行綜合打分。採取“以獎代投”的鼓勵機制，引導街鎮村屯各級黨組織、生産合作社和廣大農民積極投身於整治工作中，自覺參與、長效管護、發展生産，形成良性循環的發展趨勢。

　　夯實基層黨組織建設。以村“兩委”換屆為契機，調整充實農村幹部隊伍，選擇能力強、有威望、講黨性、能帶富的“能人”擔任村幹部。村莊規劃、廁所改造、美化亮化等工程通過村民大會、黨員大會等公開徵求意見，凝聚改善人居環境的合力。

　　完善長效管護機制。建立“區牽頭、鎮實施、村配合、民參與”的人居環境整治模式。在管理機制方面實行村事村管，組織村民當好自己的“管理員”，做到房前屋後、田間地頭衛生責任“三包”，鞏固整治成果，不斷激發群眾內生動力。

　　廣泛開展宣傳教育。利用廣播、電視、網絡等宣傳媒體，將農村人居環境整治的目的意義和標準要求，進行廣泛宣傳，調動群眾參與的積極性，贏得廣大群眾的支持。組織開展愛國衛生運動和文明村屯、文明戶等評選活動，將農村人居環境作為重要評選內容。注重樹立典型、宣傳典型，通過典型示範引導，帶動村民自覺整治家園環境，建設美麗家園。

　　試點引路 打造樣板

　　歷史文化內涵融入庭院創建

　　農村各村屯歷史欠賬多，全域推進面臨資金、長效管理等難題，對此哈爾濱市香坊區在前期打造向陽旅遊特色鎮的基礎上，不斷摸索積累經驗，學習浙江“千村示範、萬村整治”模式，在全面推進的同時，重點打造東興、興隆等幾個樣板村，在垃圾治理、污水治理、廁所改造、綠化美化、拆違復墾方面重點發力，形成可供其他村屯借鑒、複製的典型經驗。把打造“美麗庭院”作為農村人居環境整治的“細胞工程”，把歷史文化內涵、特色經濟發展等元素融入“美麗庭院”創建中，將“美麗庭院”與休閒民宿、觀光采摘等農旅産業相結合，將一戶戶“小盆景”匯聚成農村人居環境潔美的“大風景”。  

　　東興村是滿族特色行政村，滿族文化氛圍濃厚。記者日前步入村內，街道兩側滿族特色庭院錯落有致，墻體繪製了滿族風情的景觀油畫，整條街形成滿族文化長廊。新建高6米、寬8米的特色村寨標誌性建築牌樓，滿族傳統紅色為主基調，既雄偉壯觀，又具有鮮明民族特色。村內新鋪設步道板1萬平方米、砌築路邊溝加蓋板5000延長米、安裝路燈80盞、建設PVC防護欄4500延長米、鋪設白色水泥路面9000平方米；建設一座生物質固化站，用於秸稈粉碎壓型製作成生活燃料供村民使用；通村公路近7萬平方米，主要街道綠化率30%、亮化率60%，供水入戶率達到100%。

　　重點推進 明確目標

　　建立環境管護長效機制

　　今年以來，在試點引導的基礎上，結合村莊實際，因地制宜設計、重點打造19個樣板村，其中美麗宜居型村莊4個，2020年前廁所糞污基本得到處理或資源化利用，生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，環境管護長效機制基本建立。改善提升型村莊15個，2020年前衛生廁所基本普及，生活污水亂排亂放得到管控，村內道路通行條件明顯改善，村容村貌有較大提升。整治工作中建立了區級領導包保、職能部門配合、街鎮主動作為、村屯各個擊破的四重攻堅模式，重點整治特色鎮、出城口、城鄉接合部、景點周邊、駐軍週邊和公路兩側的村屯。

　　“到處都是乾乾淨淨的，住起來感覺特別好！”幸福鎮興隆村的村民説，村裏的環境衛生越來越好，村民的生活滿意度、幸福指數也越來越高，以後一定要養成良好的衛生習慣，不亂擺放東西，不亂丟垃圾，讓村莊時刻保持衛生整潔，讓自己生活的環境更美好。（吳昌林 記者 劉姝媛）