守住食品安全底線激發市場主體活力

　　原標題：守住食品安全底線激發市場主體活力 省市場監管局強化監管提升服務

　　既連市場主體、也連民生，一時一刻也不能缺位。”2019年年初以來，黑龍江省市場監管局以紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為動力，堅決落實黑龍江省委省政府和國家總局決策部署，積極推進機構改革，市場監管各項工作取得新成效，為黑龍江省振興發展營造了良好的市場環境。在推動主題教育向縱深發展過程中，通過聽民聲、辦實事、解民憂等形式，不斷提升市場主體和人民群眾的獲得感。

　　突出一個“實”字“辦事不求人”解煩惱

　　僅用兩天時間，黑龍江省市場監管局幫助“被股東”企業化解難題，保證了該公司正在進行的重大項目順利進行。7月23日，因“被股東”而被列入“嚴重失信企業名單”的蘿北奧星新材料有限公司，給黑龍江省市場監管局送來了感謝信。

　　此前，這家企業正在進行重大項目談判，信息核查時突然發現公司法人個人信息被冒用註冊了其他公司，並被列入嚴重失信企業名單。按常規，通過一般程式移出嚴重違法企業名單需要5年的時間，通過公安部門立案或法院訴訟程式至少需要半年以上，辦理登出登記至少也需要45天以上。重大談判迫在眉睫，時間珍貴。他們了解到，市場監管部門在全面推行“一照九證辦事不求人”，抱著試一試的態度，該公司撥通了市場監管局的聯繫電話。

　　7月22日，該公司法人來到省市場監管局，親身體驗了一場“辦事不求人”的經歷。僅用兩天時間就解決了問題，保證了合作項目順利推進。

　　而這，僅僅是黑龍江省市場監管局聽民聲、辦實事、解民憂，不斷提升市場主體和人民群眾獲得感的一個小事例。

　　到綏化市新和成、東北輕合金等企業調研，幫助解決難題。推進飛鶴乳業嬰幼兒配方液體乳重大産業項目建設……上半年，黑龍江省市場監管局紮實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育向縱深發展，積極服務重點産業項目工作。

　　在談到正確處理好主題教育與市場監管實踐的關係時，黑龍江省市場監管局局長劉小妹説，要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為政治引領，促進黑龍江省市場監管隊伍發生“化學反應”，加快實現全面融合、深度融合。

　　引導黨員幹部把開展主題教育與推動龍江重振雄風全面振興統一起來，與維護市場主體和人民群眾合法權益統一起來，與更好地擔負市場監管主責主業統一起來。用黨委政府的認可、市場主體和人民群眾的感受、基層幹部的評價來檢驗主題教育成果。

　　全力優化營商環境市場主體活力增強

　　在新的發展時期，營商環境就是生産力，加強監管就是為了營造更公平、更公正、更安全的市場環境。省市場監管局在紮實深入開展主題教育活動中，深入貫徹落實我省營商環境條例和50條意見，紮實推進“放管服”改革，激發市場主體活力。

　　市場準入更加便利，上半年壓縮企業開辦時間至4.5個工作日，開通無紙全程電子化登記註冊系統，實行企業名稱自主申報。推進電子營業執照應用，實現“多證合一”“證照分離”和省政務平臺等方式的信息化數據共享。“辦事不求人”積極推進，以“辦理一照九證不求人”為切入點，編制公佈240余項《辦事指南》，全省系統逐步鋪開。食品藥品、醫療器械審批改革不斷深化，食品小作坊和小經營核準實行“告知承諾制”。壓縮藥品醫療器械行政許可時限14個工作日。對五年內無違法違規行為的藥品批發企業換證實行“承諾即換證”，由過去的90天縮短為5天。知識産權保護水準進一步提高，推動中國（黑龍江）知識産權保護中心籌建。全省申請專利總計15091件，同比增長4.62%。全省商標申請量17563件，商標註冊量19543件，國內有效商標註冊量達到230398件。

　　守住安全底線，架好服務發展高線。上半年，省市場監管局加強市場安全監管，安全形勢總體平穩；加大監管執法力度，消費者合法權益得到有效保護；推進品質強省建設，産品和服務品質穩步提升；完善市場監管機制，競爭執法水準不斷提高。

　　“八件實事”實打實硬碰硬見真章

　　“市場監管不是為監管而監管，監管的目的是服務經濟社會發展全局。在抓好各項重點工作的同時，下半年黑龍江省全省市場監管系統要集中力量辦好讓人民群眾有切身感受的‘八件實事'，必須實打實、硬碰硬、見真章，”劉小妹説。

　　這“八件實事”分別為：

　　全面落實市場監管領域“辦事不求人”。在辦照辦證、檢驗檢測、監管執法等各方面全面實現“辦事不求人”。

　　全面推行行政許可“一口辦理”。7月底前，必須做到“一門”辦理，政務事項應進必進，有條件的地方要做到“一窗”辦理，提供“一站式”服務。

　　開展百姓食用農産品放心消費行動。重點加強大型果蔬批發市場源頭監管，實施産地準出和市場準入有效銜接，公開市場主體自檢和監管部門抽檢結果，讓人民群眾消費能安心放心。

　　開展學校食堂及校園周邊食品安全整治行動。實現全省學校食堂明廚亮灶率70%的目標，力爭大中城市幼兒園和中小學食堂“明廚亮灶”+互聯網覆蓋率達到100%。建立食品經營者檔案，集中清理無證經營。會同教育部門製作食品知識小視頻進學校進課堂，在中小學校園周邊設立食品安全綜合治理公告牌。協調開展聯合執法，切實解決流動食品攤販頑疾。

　　開展藥店集中治理行動。調配力量重點對醫療機構周邊藥店進行集中治理，對進貨渠道不規範、執業藥師挂證等問題進行集中打擊，切實做到人民群眾便捷放心購藥。

　　持續開展旅遊市場專項整治行動。充分運用食品、價格、品質、計量、特種設備等監管手段，集中力量抓好旅遊市場綜合整治。

　　持續開展“維護消費者權益市場監管在您身邊”行動。針對消費者買什麼托底、到哪維權的困惑，在大型企業、市場、超市等購物場所顯著位置懸挂12315維權標誌，打擊侵害消費者合法權益行為，開展餐飲、旅遊民宿消費體察，讓維權解憂貼近消費者。

　　持續開展電梯安全行動。動態摸排“三無電梯”（無物業管理、無維護保養、無維修資金）底數，建立動態臺賬。對已排查出來的136台“三無電梯”，實施監護運行，協調各市縣、街區逐步解決失管、失修、維修資金等問題；對全省15年以上的4442台老舊電梯，集中進行隱患排查治理。（遲志磊 曲靜）