“小微權力”列清單基層治理見實效

　　為進一步加強對村幹部自身約束，規範權力，約束用權，防止村級“微腐敗”，保護基層政權不被侵蝕，群眾利益不被侵害，佳木斯富錦市推行“小微權力”清單制度，建立健全運行機制，推進權力“照單”運行，實現基層治理水準不斷提升。

　　規範“小微權力”運行體系

　　按照于法週全、於事簡便的原則，指導11個鎮黨委深入267個行政村廣泛收集群眾最關心、幹部最易出問題的村級權力事項近50條，反復商議梳理出涉及重大村務、基層黨務、“三資”管理、涉農項目、便民服務等5類30項村級權力清單，厘清村級組織和村幹部行使權力的內容。結合“四議兩公開”程式，繪製“小微權力運行流程圖”，確保村幹部用權“照單操作”。逐鎮試點推行“一核三治N網”模式，11個鎮46個行政村構建起網格化黨員服務網，1500余名網格員協助做好上級部署傳達、民生保障辦理、民情民意收集等工作，真正把村級“小微權力”管細管實。

　　強化“小微權力”作用發揮

　　將規範“小微權力”運行列入“三卡”責任制，構架起層層抓落實的責任體系。深入推行“四賬”工作法，全面理清村級發展思路，依託市鎮兩級黨校舉辦村“三職”幹部培訓班13期，確保村級組織幹有能力、做有方向。堅持邊實踐、邊探索，著力打造西鳳陽村、宋店村、嘠爾當村等29個示範村，創新“村民説事室”“法律工作室”“村民議事中心”等村級自治載體，推動北地界村清退不合格低保戶9戶、二道村清理違規發包合同10份、集民村監督新增資源收費40.2萬元等一批群眾最關心的問題得到有效解決，輻射帶動全市村級“小微權力”規範運行，真正保障了群眾和村集體的利益。

　　織密“小微權力”監督網絡

　　推行鎮包片、包村幹部全程列會制度，突出鎮黨委對村級民主決策的審核把關，駁回資源發包不規範、財務支出不合理等事項17件，有效箍緊了村幹部的“小微權力”。強化村務監督委員會作用，完善月審議、季彙報等機制，累計監督事項414件，提出工作建議212條，發現、糾正問題24個。廣泛發動村民參與監督“小微權力”，定期公開“三務”信息，拉近幹群關係，促進龍山村、南化村、豐太村等15個軟弱渙散村黨組織向黨建領航振興發展示範村邁進，尤其是二龍山鎮龍山村，通過推行“網上議事”、網格化服務等方式，解決村民生産生活難題23個，辦理各類領辦事項53項，調節村民糾紛11件，真正實現村民需求“有事馬上辦、件件有落實”。自“小微權力”清單制度推行以來，全市村級信訪量同比下降8.8%，群眾獲得感和滿意度顯著提升。（任政 記者 劉億服）