漠河綠色新動能推動經濟高品質發展

　　原標題：以北聞名以奇著稱 漠河綠色新動能推動經濟高品質發展

　　打開中國地圖向北看去，在金雞之冠的地方，有一個針尖大小的標記，就是漠河。漠河以北聞名,以奇著稱,中國最北、神秘源頭、神奇天象已成為漠河最具特色的旅遊資源。由於處在北緯53度的高線上,漠河在夏至季節前後常有“北極光”出現。這是漠河獨有的自然景觀,為漠河披上了神秘的面紗。因此,人們又稱漠河為“極光城”。

山花爛漫

　　近年來，漠河市委市政府審時度勢把旅遊業確定為支柱産業進行培植，主打“北”字品牌，靠“北”揚了名，發了財，富了家。

　　進入新時代，漠河市上下在市委市政府的帶領下，按照大興安嶺地委行署打好七大攻堅戰，抓好“雙十”重點工作部署，以“提高、發展”為主題，全力保生態、惠民生、強主業、謀發展、促改革，經濟運行呈現出“發展快、亮點多”的良好態勢。

　　2019年上半年，主要指標總體向好。小口徑地區生産總值實現9.3億元，同比增長4%；全口徑財政收入實現3.9億元，同比增長18.2%；公共財政預算收入實現1.91億元，完成年度計劃的51.9%；固定資産投資實現1.1億元；規上工業增加值實現1.39億元，同比增長108%。非公經濟增加值實現6.1億元，同比增長8.0%。城鎮和農村居民人均可支配收入分別實現14200元和7150元，同比增長6.8%和8.2%。

　　釋放轉型發展路産業優化再升級

　　幾年來，漠河市聚焦重點産業，深挖潛能，強基固本，乘勢而上，走出一條品質更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的轉型發展之路。

靈芝

　　2019年以來，管護區經濟快速發展，黑山村北藥種植初具規模，種植返魂草、黃芪等藥材480畝，安置就業人員20人。漠河市養殖食用菌282.4萬袋，種植藥材700畝，經濟動物存欄10萬餘頭（只）。完成“漠河山貨大集電商平臺”産品擴充和設備升級,新增生産加工企業4家，培養粉絲萬人以上主播4名。對外經貿再創佳績，上半年，實現貿易額1.47億元，超額完成全年任務。水經濟成果喜人，農夫山泉完成礦泉水生産線設備安裝，進入試生産階段。健康養老業取得突破，祿喬養老院主體完工，漠河民康醫養中心投入使用。上半年，接待旅居養老人員1137人。文化産業亮點頻出，文體館項目爭取到位資金1500萬元。成功舉辦了第二十九屆北極光節系列活動、第十六屆冰雪汽車越野賽、首屆極晝馬拉松、第二屆杜鵑花節暨穿越杜鵑花海徒步等活動，“喝彩中國紅、追夢北極光”托舉五星紅旗成功挑戰世界吉尼斯紀錄。

　　改革動能全面釋放經濟社會健康發展

　　漠河緊密結合林區實際，牢牢抓住改革主線，強力推動經濟社會持續健康發展。目前，政府機構改革全面完成，新組建的20個機構全部掛牌並完成人員轉隸，補充公務員89人。積極推進林業改革，與“三局、一礦”簽訂了“三供一業”、發改、住建、公積金、統計、生態環境、自然資源移交框架協議，公積金業務、教育系統、公共消防職能移交工作全面完成。事業單位改革全面啟動，精簡機構16家，精簡編制437個，精簡比例14.6%和12.4%。持續深化“放管服”改革，承接權力事項3項,取消、調整行政權力事項15項。優化營商環境，行政服務大廳部門入駐率達到90%以上，“一站式服務”“最多跑一次”基本實現。

　　積極改善人居環境城鄉面貌煥然一新

　　2019年以來，漠河積極改善城鄉人居環境，統籌推進城鎮建設，使城鄉面貌煥然一新。智慧城市指揮中心上線運營，影響百姓生活問題得到及時解決。投資800萬元建成視頻監控點2557個，重點公共區域視頻監控全覆蓋。城鄉基礎更加完善，改造小區道路2.61萬平方米，新建停車場2處，停車位3.1萬平方米，新增小區垃圾收集箱591個。環境衛生整治攻堅戰取得階段性勝利，拆除違規建築350處，清理僵屍車105台，清挖排水溝1.7萬米，清運垃圾2500噸，恢復綠地5.4萬平方米。村屯環境衛生治理快速推進，7個行政村面貌全面改觀，漠河晉陞省級精神文明城市。

志願者拼成的“追夢北極光，喝彩中國紅”十個大字躍然呈現

　　踐行綠色發展理念生態建設持續發力

　　近年來，漠河市踐行綠色發展理念，走上了生態環境有效保護、整體生態化優勢充分釋放、人與自然和諧共生的綠色發展之路。突出抓好森林撫育、森林經營、森林防火、森林碳匯“四項重點”，認真落實市、鎮、村三級“河長制”，保護好界江源頭和重點濕地。堅持依法治林，持續鞏固木材停伐成果，嚴守“生態紅線”，突出抓好森林防火，嚴厲打擊私採砂金、盜伐林木、濫捕亂獵等行為，把各項資源保護措施落到實處。探索實行“管、育、用”一體化森林經營新機制，走出一條生態保護與經濟發展“雙贏”之路。

採摘

　　2019年上半年，完成中幼齡林撫育7.36萬畝、綜合撫育11.39萬畝、人工造林0.5萬畝、補植補造4.1萬畝、購買式造林425畝，景觀廊道0.65萬畝。實施了西林吉鎮主要街道、沿湖城小區、村屯等綠化工程，義務植樹3.6萬株。強力推進森林防火，建成管護用房2座，森防“五月攻堅戰”和“六月決勝戰役”取得全勝。深入實施“河長制”，制定了“清四亂”落實方案，對52條河流開展專項治理，拆除違規建築16處。污水處理廠改造完成，3台10噸/小時以下燃煤鍋爐脫硫脫硝改造工作有序推進。

　　加強基礎設施建設生態旅遊持續升溫

　　一趟趟航班、一列列旅遊專列以及公路上各式自駕遊汽車滿載著天南海北的遊客前來避暑找北，盡情地享受森林氧吧帶來的愜意。2019年以來，在全國旅遊市場中小有名氣的漠河市強化基礎設施建設，強力推進行銷，精心開發夏季産品，開展旅遊文化節慶賽事活動，使生態旅遊發展喜人勢頭連年持續不減。

2019中國北極漠河極晝馬拉松賽

　　2019年以來，全域旅遊創建工作以黑龍江省第一名的成績上報國家文旅部，現已入圍並公示。觀音山採金小鎮一期工程對外開放；石林地質公園景區基礎設施基本完成，具備開園條件；中國科技館極地體驗館進入産品製作階段。加密了漠河—哈爾濱—北京航線，旅遊旺季開通了嫩江—黑河—漠河航線，K7069、K5179哈爾濱—漠河旅遊列車，接待旅遊專列58列。與海拉爾合作開通生態觀光旅遊路線；與揭陽對口合作，開通了漠河—哈爾濱—揭陽航線，組織開展了旅遊推介活動，實現了互聯互通。漠河成功入選“冰雪旅遊投資潛力區”“2019中國最美縣域榜單”。

　　2019上半年，接待遊客106.8萬人次，實現旅遊收入9.8億元，同比增長4.6%和4.7%。北極村、觀音山景區收入實現888.6萬元。緊扣重點目標任務項目建設強力推進

參賽的俄羅斯賽手

　　漠河市突出重點、攻克難點、打造亮點，緊扣目標任務，全力以赴抓好重點項目建設，強化高品質發展支撐。今年以來，向上爭取資金突破13億元，229個項目納入國家重大項目庫，24個項目納入全區“雙五十”。招商引資新簽約項目2個，簽約額2.07億元；翅冀溫泉酒店開工建設。漠河機場改擴建可研、選址意見書已完成；瓦西公路完成工程量的89%；大林河中橋改建工程進入收尾階段；二林河治理、阿木爾河治理工程開工建設，石林景區公路、棚改配套、“三供一業”維修改造等項目穩步推進。

　　財政支出大筆投入民生改善力度空前

　　近年來，隨著漠河市委市政府打造的一系列民生工程的不斷開展，百姓生活得到極大改善。尤其是2019年，財政支出進一步向城市維護、物業管理、給水供熱、教育文化、體育活動、看病就醫等方面傾斜，有效提升了居民的生活品質。年初確定的20件惠民實事完成過半，民生投入佔財政支出的70%以上。東城新區九年一貫制學校完成建設，高考二表以上進線率56.97%，同比增長2.63%。與省內外29家醫院實現醫療核銷即時結算，家庭醫生簽約8012人，醫療服務佔比24.17%；讓利患者27.05萬元。面向本地年輕人招錄輔警40人，城市新就業704人，失業人員再就業234人，困難人員就業163人，城市登記失業率控制在3.7%以內。兌現了專業撲火隊員、靠前駐防隊員崗位補貼，企業職工人均月增資219元，增幅7%。發放低保金671.9萬元，救助金10.2萬元，優待撫恤資金56.2萬元，邊民補助155萬元。落實扶貧資金3386萬元，實施扶貧項目52個，建成40個，在全省56個非貧縣交叉考核中排名第二。改造居民室內水衝式廁所342戶、旱廁50個。投入資金490萬元，完成了全市所有路燈節能改造，在增加照明亮度的同時，年節約電費35萬元以上。開通了市址—黑山村—前哨、西林吉—圖強—阿木爾公交班車。投入掃黑除惡專項經費200萬元，成立了線索受理中心和線索核查中心，職工群眾的幸福感、安全感和滿意度顯著增強。

北極光節晚會

　　進入新時代，著眼全面振興全方位振興，漠河市委市政府正帶領全市幹部群眾搶抓機遇、求實創新，進一步轉變工作作風、優化發展環境，切實把解放思想的成果體現在加快發展速度、激發幹事創業動力的生動實踐中，全力開創漠河又好又快發展的新局面。（宋汜波 閆捍江 記者 劉大泳）