哈爾濱市道裏區跑出主城區國有土地房屋徵收最快速度

　　原標題：哈爾濱市道裏區跑出主城區國有土地房屋徵收最快速度 武威路鐵順街棚改項目12天凈地

　　8月31日，在隆隆的機器作業聲中，伴隨著最後一處房屋被拆除，哈爾濱市道裏區武威路鐵順街棚改項目實現徵收凈地。至此，910戶百姓期盼了數十年的新居夢終於提上日程，群力哈西再添一條快速幹道的目標近在咫尺。

　　8.85萬平方米徵收面積，90%為無規劃審批私建房，住戶多為低收入貧困群體，改善居住條件願望迫切；作為打通城市聯絡空間的重點項目，哈市明確提出8月底完成凈地刻不容緩……面對這份看似不可能完成的任務書、時間表，哈市道裏區敢擔當、解難題，“我們把該項目徵收作為‘不忘初心、牢記使命’主題教育實踐基地，堅持以人民為中心的發展思想，科學制定規劃，完善機制措施，形成強大合力，堅決打好打贏這場棚改徵收戰，改善居住環境，提升城市形象，切實增強百姓的獲得感和幸福感。“在道裏區委書記馮延平的感召下，道裏區各級各部門黨員幹部戮力同心，12天圓滿完成徵拆任務，再次跑出主城區國有土地房屋徵收最快速度。

　　據了解，武威路鐵順街棚改項目位於道裏區鐵順街與規劃武威路交匯處，佔地面積11.98萬平方米，房屋徵收建築面積約8.85萬平方米。棚戶區內老舊危房集中，道路、排水等城市基礎設施破損嚴重，衛生條件差，火災隱患大，群眾要求整體搬遷改造意願十分強烈。且作為哈西群力地區重要聯絡空間的武威路，因棚戶區的常年“霸道”一直無法實現貫通。

　　按照哈爾濱市加快棚戶區改造工作部署，哈市道裏區委區政府強力整合全區力量，精心組織佈置，針對武威路鐵順街棚改項目是道裏區歷史遺留時間較久（建於六七十年代的城中村），地理位置處於城鄉結合區域，人口結構情況複雜，區域記憶體在大量無規劃審批的無照房屋的實際情況，精心研究政策方案，對各類型房屋及居住人員逐項分析制定解決方案，做好項目啟動前準備工作。

　　為保證棚改項目順利推進，該區從區房屋徵收、執法、政法、街道辦等部門抽調優秀幹部成立徵收指揮部，下設四個工作組全力推進項目徵收。8月19日，搬遷驗收工作正式啟動。

　　此次房屋徵收補償實行貨幣補償、房屋産權調換及貨幣化安置，讓由具有合法産權證照的被徵收人自願選擇。

　　但由於區域內無審批手續私建房屋佔90%，且多數百姓為低收入困難群體，為此，在徵收政策補償政策制定過程中，道裏區多次召開專題會議研究補償方案，在嚴守政策底線和保障民生需求中統籌兼顧，讓百姓住有所居。

　　對於無規劃審批房屋，政策以2000年《哈爾濱城鄉規劃法》頒布實施為時間節點，參照航拍圖，實施不同補償方案。其中，2000年以前建設，經過司法部門鑒定確實用於實際居住的私建房屋，參照有照房屋予以9折補償；2000年以後建設，經過司法部門鑒定確實用於實際居住的，予以建築面積每平方米800元補償；兩種情況同樣可享受相應産權調換政策。

　　據了解，産權調換實行現房、期房“雙安置”政策，在原有期房原地回遷安置的基礎上，還為搬遷居民提供了民生尚都現房安置房源。對於無條件回購居民，道裏區還制定先期安置政策，居民可先期對回遷房屋進行承租，待經濟條件允許後再進行購買。

　　房屋徵收現場，為克服無網絡服務等難題，道裏區還創新實施簡易辦理程式，居民房屋先期進行測量、認定無誤後，發放驗收單，居民即可搬離。房屋徵收協議後置，擇期統一簽訂的做法，極大提高徵收效率，日徵收量提高6倍。同時，道裏區還在現場引入公證機關為居民現場提供公證服務，公示制度的建立更有效避免了無照房屋權屬不明晰問題。

　　對房屋徵收項目中的違法建築，道裏區始終保持嚴打、高壓態勢，堅持“零容忍、零補償”，一律堅決拆除，不予補償。項目徵收過程中，共組織實施5次集中拆違行動，拆除量達6萬平方米。在全力推進項目徵收過程中，道裏區對企圖套取國家徵收補償款的違法行為堅決予以打擊，引入區紀委監委、公安、掃黑辦等部門對嚴重阻礙、干擾徵收工作的黑惡線索進行排查，對發現的涉黑涉惡問題依法進行打擊，始終保持對黑惡勢力的高壓、嚴打態勢，為推進項目徵收保駕護航。（記者 馬智博）