黑龍江：對外開放駛入“快車道”  振興發展踏上新征程

  國際在線黑龍江頻道（于靈爽 實習生 康婉瑩）：9月12日，黑龍江省慶祝新中國成立70週年主題系列新聞發佈會對外開放專場新聞發佈會在哈爾濱舉行。發佈會邀請了黑龍江省商務廳廳長康翰卿、黑龍江省發改委副主任白祥和、黑龍江省文化和旅遊廳副廳長于峰、黑龍江省外事辦公室巡視員宋明文以及哈爾濱海關黨組成員車成利，共同圍繞“構建全方位對外開放新格局”主題，介紹黑龍江省對外開放相關工作的進展成效，並現場回答媒體和公眾關注的問題。

黑龍江省慶祝新中國成立70週年主題系列新聞發佈會對外開放專場新聞發佈會現場 攝影 呂岩

  新中國成立70年來，黑龍江省委省政府緊緊抓住國家對外開放戰略的歷史機遇，依託得天獨厚的地緣區位優勢，著力推進以對俄沿邊開放為重點的全方位對外開放，黑龍江省外向型經濟不斷登上新臺階。

  黑龍江省商務廳廳長康翰卿在發佈會上作主旨發佈。康翰卿表示，近年來，黑龍江省委省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，主動對接國家“一帶一路”倡議，發揮地緣優勢，注重同俄羅斯遠東地區開展戰略對接，參與“中蒙俄經濟走廊”建設，加快形成對外開放新格局，提出了“打造一個窗口，建設四個區”的發展定位，努力構建全方位對外開放新格局，黑龍江省開放型經濟水準進一步提升，成為我國向北開放的重要窗口，有力地促進了黑龍江省經濟社會發展。

  不斷擴大“朋友圈”對外開放譜新篇

  多年來，黑龍江堅定不移實施開放帶動戰略，多元化國際市場不斷拓展，“朋友圈”不斷擴大。

行駛中的中歐班列 供圖 綏芬河市委宣傳部 

  康翰卿介紹道，目前與黑龍江省有貿易往來的國家和地區達到200多個，與“一帶一路”沿線62個國家有貿易往來；已有世界70個國家和地區的外商及全國31個省（市、區）的企業在黑龍江省投資；黑龍江省已在60個國家設立境外投資企業，承包工程業務遍佈29個國家和地區。近年來，黑龍江省著力營造透明高效的政務環境、公平正義的法治環境、誠信守約的人文環境、綠水青山的生態環境，使開放的大門越開越大、開放的步伐越走越快。8月，國務院批准設立的中國（黑龍江）自由貿易試驗區更是標誌著黑龍江對外開放事業掀開了歷史性的新篇章。

  不斷完善基礎設施 對外貿易同發展

  黑龍江省不斷完善跨境基礎設施建設，不斷擴大對外貿易規模，持續優化貿易結構，尤其是對俄經貿合作不斷取得積極進展。

正在建設中的跨境公路大橋黑河—布拉戈維申斯克黑龍江（阿穆爾河）大橋 攝影 呂岩

  康翰卿介紹道，黑龍江省著力暢通“東出西聯，南北貫通”國際大通道，逐步形成立體化的跨境通道體系。黑龍江省“三橋一島”建設取得突破性進展；哈歐、哈俄、哈白班列相繼開通；開通國際航空運輸航線25條，其中對俄航線13條；連續多年位居全國對俄郵政小包出口前列。黑龍江省對外貿易規模不斷擴大。黑龍江省進出口總額由新中國成立初期到2018年增長了873倍，年均增長11%。進口、出口更是實現了雙增長。目前黑龍江省每年實際開展對外貿易業務的企業2000多家。其中，國有企業、私營企業、外資企業進出口分別佔50%、40%和10%。黑龍江省貿易方式涵蓋一般貿易、邊境小額貿易、加工貿易、對外承包工程出口貨物、邊民互市貿易等，呈現多樣化發展態勢。

俄羅斯遊客在黑河口岸等待邊檢 攝影 呂岩

  黑龍江對俄經貿合作取得積極進展，對俄貿易規模不斷擴大、對俄投資合作穩步發展、對俄合作機制不斷完善。黑龍江省對俄進出口份額佔黑龍江省外貿進出口總額的60%以上，佔全國對俄貿易總額的20%左右。截至目前，黑龍江省在俄羅斯備案投資企業385家，實際投資累計23.9億美元。黑龍江省對俄投資涵蓋能源、石化、農業、林業、礦産、建築、港口、商貿物流等多領域。同時，黑龍江省借助中俄兩國總理定期會晤機制、中國東北地區與俄羅斯遠東地區地方合作理事會、中俄邊境地方間經貿合作常設工作組會議等合作機制開展全方位的對俄經貿合作交流。

  “引進來”“走出去”相結合 品質效益穩增長

  黑龍江省利用外來投資的品質效益不斷提升，“走出去”投資合作步伐進一步加快。

  康翰卿介紹道，黑龍江省自1984年批准第一家外商投資企業至今，外商投資企業從無到有,不斷發展成長，成為拉動黑龍江省投資增長的一支重要力量。截至2018年底, 黑龍江省共批准設立外商投資企業9447家，現存外資企業1096家。瑞士雀巢、法國達爾凱、沃爾沃、福特整車生産等一大批重點外資企業紛紛落戶黑龍江。黑龍江省廣泛開展與“龍港”“龍澳”及與“長三角”“珠三角”“京津冀”等地區合作，加快對內對外開放進程，多措並舉推進精準招商。

繁忙的綏芬河口岸過貨現場  供圖 綏芬河市委宣傳部 

  2000年我國實施“走出去”戰略以來，黑龍江省對外投資合作發展迅速，成為黑龍江省開放型經濟的重要推動力。目前，黑龍江省在國外設立投資企業672家，境外投資存量達到45.9億美元。黑龍江省對外直接投資行業目前已覆蓋大多數行業門類，投資結構由資源獲取型向參與全球價值鏈和供應鏈轉變。黑龍江哈電氣集團、龍建路橋、大慶油田、等企業在境外開展了多項有國際影響力的項目合作。哈藥集團、恒陽牛業、飛鶴乳品、北大荒豐澳等一批超過億美元投資規模的企業群體不斷崛起。

  園區、口岸齊發展 往來貿易多便利

  在不斷提升對外開放水準的過程中，黑龍江省各類園區平臺作用進一步凸顯，口岸建設水準不斷提高。

綏芬河港口 供圖 綏芬河市委宣傳部

  康翰卿説：“目前，黑龍江省共有各類開發區、園區121家。其中，國家級開發區13家，省級經濟開發區57家，享受省級開發區政策的園區36家，海關特殊監管區15家。黑龍江省作為全國第二大口岸省份，現有國家一類口岸25個，對俄邊境口岸17個。鐵路、公路、水運、航空以及冰封期冰上汽車運輸、明水期輪渡汽車運輸、流冰期氣墊船運輸、浮箱固冰通道運輸、石油管道運輸等全方位、立體化的口岸運輸格局業已形成。國際貿易‘單一窗口’標準版貨物申報系統和全省電子口岸平臺正式上線運行，電子口岸支撐國際貿易‘單一窗口’、貨物申報應用率全省實現100%。口岸通關不斷便利化。”

  展望未來，康翰卿表示，黑龍江省將緊緊抓住中國（黑龍江）自由貿易試驗區獲批的重大機遇，加速構建特色鮮明、優勢突出、競爭有力的全方位對外開放新格局，全力推動以對俄經貿合作為重點的全方位合作交流取得新成效，為黑龍江全面振興全方位振興作出積極貢獻。