破解消費領域突出問題維權困局

　　原標題：破解消費領域突出問題維權困局 老年人保健産品等消費領域消費者權益保護工作決議貫徹實施取得積極成效

　　“把互聯網非法銷售假劣食品保健食品犯罪作為工作重點”、“對消費舉報投訴熱點行業重點檢查”、“各基礎電信企業要主動公示資費方案”，日前，黑龍江省十三屆人大常委會第十四次會議聽取並審議了黑龍江省政府貫徹落實《黑龍江省人民代表大會常務委員會關於加強老年人保健産品等消費領域消費者權益保護工作的決議》（以下簡稱《決議》）情況的報告，報告對黑龍江省依法打擊整治向老年人欺詐銷售保健産品的違法犯罪行為、加強預付卡消費領域監督管理、切實維護移動通信消費領域消費者權益、加大消費者權益保護法律法規宣傳力度等內容的相關落實情況進行詳細介紹。

　　突出重點強力推進解決老年人維權難

　　黑龍江省把依法打擊整治向老年人欺詐銷售保健産品的違法犯罪行為作為解決老年人維權難的重要措施，積極組織相關部門貫徹落實《決議》要求。針對制假、售假窩點隱藏在居民區和城鄉結合部的特點，對黑作坊、保健品商店、出租房屋、廠房、倉庫進行排查，及時發現各類涉嫌食品違法犯罪案件線索。針對保健品零售、批發聚集區，老年人活動聚集場所等重點區域，出租房屋等給老年人授課地點、保健品商店、藥店等重點場所，有此類前科劣跡人員及易受騙老年人等重點人員開展檢查，共破獲2起系列重大保健品詐騙案件。

　　聚焦食品藥品安全，依法打擊制假售假違法犯罪行為。重點針對利用會議行銷、典型行銷等方式向老年人等群體高價銷售食品、保健食品的詐騙行為，以低檔食品冒充高檔食品、以過期食品冒充未過期食品的生産銷售偽劣産品行為以及向保健食品中非法添加西藥成分的生産銷售有毒有害食品行為進行整治。截至9月10日，共檢查保健食品生産經營企業5萬餘家，責令整改122家，立案查處違法行為29起。

　　通過張貼《關於嚴厲打擊整治向老年人欺詐銷售保健産品違法行為的公告》積極宣傳《決議》規定的60周歲以上老年人購買保健産品七日無理由退貨制度。通過相關部門與經營者簽訂承諾書、組織人員走訪保健産品經營點等方式，督促經營者履行退貨義務。

　　重拳整治預付卡消費領域亂象

　　黑龍江省商務廳與省市場監管局、公安廳、教育廳、文化和旅遊廳、體育局、交通運輸廳、人民銀行哈爾濱中心支行等部門建立單用途預付卡領域整治協調共管工作機制。對預付卡發卡企業、重點領域、重點行業開展排查和執法檢查，截至目前，共檢查零售、餐飲、健身、洗浴、家政服務、美容美發、洗染、洗車、文化、旅遊等行業的企業12000余戶。接待投訴舉報84件，發現存在預付卡使用和發放問題企業58戶，移送公安機關1起，挽回經濟損失50.68萬元。

　　黑龍江省還充分發揮12315熱線電話和全國12315互聯網平臺作用，依法受理消費者有關預付卡的投訴舉報，針對消費舉報投訴熱點行業，重點檢查經營者登記臺賬和使用章程情況，對存在的問題限期整改。

　　引導通信行業向好發展提升消費者消費信心

　　《決議》實施以來，黑龍江省以“提升用戶感知，嚴厲懲治損害群眾利益”為目標，以查處通信消費領域霸王條款、違規收費為重點，通過企業自查、明察暗訪、撥測抽查等方式，對全省通信行業進行全面清查，以明察暗訪的方式，對省內8個地市各基礎電信企業30余個營業廳進行監督檢查。通過從申訴、信訪等渠道用戶反映的問題中，發現的個別企業存在協議告知不清晰、訂購增值業務不規範、未履行公開承諾等問題，約談相關地市公司負責人9次，要求各企業立即整改，並將問題全行業通報，在年度考核中予以扣分。

　　針對提升窗口服務品質，改善用戶體驗。要求各基礎電信企業要以“清單”方式主動公示資費方案，用戶可自主選擇在售資費，並以短信方式按月向用戶主動推送通信帳單信息，優化高額流量預警及短信提醒功能，在實際使用量到達套餐限量前發送提醒短信。用戶在更改套餐時，可自主選擇辦理新卡、副卡。

　　同時，黑龍江省還積極開展形式多樣的宣傳活動，不斷提高人民群眾消費維權的能力。（記者 閆紫謙）