借助航空口岸 牡丹江加速打造外貿轉型升級“新引擎”

　　原標題：借助航空口岸，雪城加速打造外貿轉型升級“新引擎” 由牡丹江航空口岸貨運作業區正式獲批啟用引出的話題

　　如果説對外經貿合作是牡丹江實施沿邊開放戰略的重要“抓手”，蓬勃發展的跨境電子商務，就是推動外貿産業轉型升級的“新引擎”。今年10月底，經黑龍江省口岸辦審核，牡丹江航空口岸貨運作業區正式獲批啟用，這意味著作為國家級跨境電商試點城市，今後牡丹江市跨境電商將加速發展，對滿足居民生活消費、做大做強國際貿易發揮積極作用。

　　整合多種資源 跨境電商發展前景廣闊

　　牡丹江海浪國際機場是全省第二大、東北地區第六大機場。這個航空口岸貨運作業區正式獲批啟用，引起相關職能部門和企業界人士高度關注。幾乎同時，由牡丹江經濟技術開發區籌資570萬元，在牡丹江保稅物流中心建設的“9610”跨境電商項目也順利完成。多種資源相互補充，優勢疊加，必將推動牡丹江市跨境電商迅猛發展。

　　牡丹江市口岸辦人士表示，牡丹江海浪國際機場國際貨運監管場所佔地面積2000平方米、總建築面積1512平方米，其中辦公面積600平方米、庫房面積912平方米，項目投資額為752萬元，于去年12月份順利通過省口岸辦等5個部門驗收。位於牡丹江保稅物流中心的“9610”跨境電商項目投入使用後，經營者可以採用“清單核放、匯總申報”模式辦理外貿商品通關手續，有效降低物流成本，享受國家優惠政策，有效保障消費者合法權益。

　　牡丹江海關人士表示，借助牡丹江航空口岸貨運作業區和牡丹江保稅物流中心“9610”跨境電商項目，今後牡丹江市外貿企業經營者可以依據進出口商品品種、交貨期限的差別，選擇航空物流、陸路運輸等不同方式運輸跨境電商快遞商品，在我市形成鐵路、公路和航空相結合的立體化國際物流通道。

　　縮短貨運時間 密切經貿聯繫效益可觀

　　從空間位置看，牡丹江是距離俄羅斯符拉迪沃斯托克自由港最近的地級城市，也是全國第二大朝鮮族居民聚居地。隨著牡丹江—首爾、牡丹江—符拉迪沃斯托克等國際航班貨運業務陸續開通，今後牡丹江與周邊國家部分城市之間將形成“2小時經濟圈”，創造可觀的經濟效益。

　　有商家表示，近幾年韓國化粧品、服裝等進口商品在我市暢銷，但由於牡丹江與首爾之間沒有開通國際航空貨運業務，一些進口商品只能在哈爾濱機場進行中轉，然後通過公路運抵牡丹江市，增加了貨流時間和經營成本。與此類似，從俄羅斯進口的帝王蟹等鮮活海産品通過貨車運輸，要花費6個小時才能抵達東寧口岸，如果今後以牡丹江航空口岸為“中轉站”，向北京、上海、杭州等一二線城市空運進口鮮活海産品，可以為商家帶來更豐厚的利潤。

　　發展國際航空物流、跨境電商的益處不止於此。牡丹江市商務局人士表示，如果把國際航班的貨運能力充分利用，可以運輸進出口貨物6000多噸，實現跨境電商交易額2億美元，打造拉動牡丹江外貿産業轉型升級的“新引擎”。近幾年，牡丹江海浪國際機場出入境旅客人數、航班機次與以往相比有較大幅度增長，這預示著今後牡丹江市借助航空口岸發展跨境電商，可以為地方經濟增長提供更大的推動力。

　　創新經營機制 努力放大雪城比較優勢

　　值得注意的是，要借助牡丹江航空口岸貨運作業區，加快發展跨境電商、國際航空物流，必須充分保障相關各方的正當權益，不斷創新經營機制，形成風險共擔、利益共享的格局，推動牡丹江民航事業和外貿産業持續較快發展。

　　牡丹江市口岸辦人士表示，牡丹江海浪機場國際貨運監管場所由牡丹江經開區出資建設，客機飛行管理由民航企業負責，牡丹江對外貿易額90%來自民營企業，需要處理好相關各方的利益關係，努力創新經營機制。與此類似，作為國內第一個採用PPP模式進行建設的支線機場，綏芬河東寧機場項目主要由綏芬河市籌資建設，但機場所在地位於東寧市綏陽鎮紅旗村附近，在項目建設、管理運作等方面同樣有一些創新之舉。

　　牡丹江海浪國際機場相關人士表示，該機場發展規劃是“短期擴建、長期遷建”，今後客觀條件成熟時，還將積極探索開通牡丹江至日本的國際航線。未來，隨著牡丹江航空口岸貨運作業區正式啟用，將形成以牡丹江市區、綏東兩地為核心，鐵路、公路和航空相結合的立體化國際物流通道，推進跨境電子商務、國際航空物流産業加快發展，進一步提升牡丹江沿邊開放水準。（記者 呂曉明）