哈經開區：“區企聯動”破解黨建和發展“兩層皮”

　　原標題：“區企聯動”破解黨建和發展“兩層皮” 哈經開區創新多種融合平臺促區域經濟高品質發展

　　在離居民區近樓體2米範圍進行地下停車場施工，存在多種大難度工序，通過自主研發封堵新工藝，解決了傳統工藝在地下水管涌狀態下難以封堵問題；在哈爾濱東安汽發新建4號廠房項目中，利用BIM技術，通過三維管線碰撞檢查，解決71項管線綜合佈線問題，減少了在建築施工階段可能出現的錯誤損失，降低了生産成本……今年，哈爾濱東安建築工程有限公司積極發揮黨員先鋒崗帶頭作用，引導一線技術人員完成技術管理創新項目40余項，解決了一批施工技術難題，極大提高了生産效率。

　　從2.98％提升至90.4％，這是2016年至今，哈爾濱經濟技術開發區企業黨組織覆蓋率的顯著變化。從小變大、由弱變強的背後，哈經開區有一套“紅色秘訣”。為適應開發區企業黨建工作的新形勢和新要求，哈經開區以建強企業黨組織、提高黨組織有效組建率和工作覆蓋面為抓手，全力打造“紅色堡壘”，通過深化黨政聯席會議、區級領導聯繫包保等制度，建立完善“區企聯動”“一核多元”綜合黨委等共建機制，創新搭建多種融合平臺，截至2019年10月，已建立黨組織394個，其中，企業單獨建立黨組織佔48％，組建聯合黨組織佔52％，黨組織覆蓋率達90.4％，成為引領區域經濟轉型升級、跨越發展的“紅色引擎”，哈爾濱東安建築工程有限公司就是其中一個典型代表。

　　創新融合 推動百行百業“安巢”

　　在哈工大機器人等龍頭企業建黨組織，發揮典型引路示範帶動作用；圍繞動漫基地、雲谷等園區建立9大黨建工作區，職能部門牽頭包保，落實抓黨建、抓服務、抓發展責任；在鄉鎮街道成立非公黨委，136家企業與街鎮達成黨建共建“微項目”200余項；依託社區網格，在全區33個社區278個網格成立網格黨組織，把尚不具備建立黨組織條件的小微企業納入網格管理，消除黨建工作空白點……

　　近年來，在建立健全企業黨組織的同時，哈經開區企業黨委通過創新搭建多種融合平臺，深入開展“為企業增效，為黨旗增輝”等主題活動，有效破解黨建工作和企業發展“兩層皮”問題。

　　推動黨建與産業項目相融合。目前，哈經開區入區企業已突破1.9萬餘家，形成了高端裝備製造、綠色食品、新一代信息技術三大主導産業集群發展，文化創意、生物技術等戰略新興産業以及現代物流、電子商務等生産性服務業蓬勃發展的良好態勢。哈經開區企業黨委堅持把黨組織建在産業鏈上，圍繞三大主導産業建組織，先後在哈飛空客、可口可樂等一批規上企業成立黨組織，做到了企業建在哪，黨組織就延伸到哪，切實為産業發展保駕護航。

　　推動黨建與企業生産相融合。做好非公黨建工作，重點是讓黨員在非公企業發展中發揮“領頭羊”作用。哈經開區通過推動企業黨建觸角向車間班組、生産線延伸，創設黨員先鋒崗、工作室，讓黨員職工在急難險重工作中衝在前、作表率，引領技術創新，助力企業步入良性發展快車道。

　　推動黨建與企業轉型相融合。圍繞産業振興抓實共駐共建，依託哈飛、東安等“老字號”企業，實施軍民融合發展戰略，開啟了駐區央企給民營企業配套先河，推動相關産業以強帶弱、發展齊頭並進。

　　　精準服務 助力非公經濟“起飛”

　　企業黨建服務先行。近年來，秉承以服務為先的理念，哈經開區企業黨委不斷探索黨建工作和企業發展的契合點，通過解放思想，改革創新，以多形式、多層次、多渠道為企服務，將組織資源轉化為發展資源，讓黨建工作成為企業發展的“紅色引擎”。

　　制定産業扶持政策“黃金十條”。2018年，哈經開區兌現各類産業政策資金7.99億元，爭取省市扶持資金2.2億元，

　　先後為福特汽車、鑫達集團等124家民營和中小微企業的項目落地、投産解決了資金難題；推行一網通辦，深度歸集整合政府部門審批服務職能，在區級設立兩個大廳，在街道設立10個社區服務中心，讓辦事頻率較高的服務事項實現“全區通辦”；通過創設黨員示範窗口，舉辦“思想再解放、改革再出發”企業家交流研討會、“公益騎行”、“愛在哈南”相親會、“雙增杯”系列體育賽事等活動，增強企業的凝聚力和向心力。

　　探索智慧應用，提供科學服務。利用中國雲谷雲計算、大數據産業集聚優勢，與哈工大大數據集團合作，依託“中科曙光”“華為雲”數據中心，探索建設黨建引領下的智慧城市運營中心，打造黨建工作和産業發展精準融合的“最強大腦”。如今已實現企業服務、惠民服務、城市態勢、應急指揮、事件綜合等五大類19個系統、1400多萬條數據的共享開發與匯集融合，助力政府管理決策、企業投資興業、民生服務更加精準化、科學化。

　　建設“平安哈南”，營造優良環境。依託智慧城市運營中心，哈經開區已實現數字化城市管理平臺、公安視頻偵查平臺和交警視頻監控平臺“三網合一”，在城市主要街路、交通卡口、企業營業場所和施工區域等重點點位均安裝了高清監控攝像頭，為企業提供安全生産、風險預警與防控等方面的重要保障。

　　一系列精準服務，使企業黨組織的政治引領作用和黨員的先鋒模範作用得到充分體現。動漫園區獲得“國家級文化和科技融合示範基地”“全國青年創業示範園區”等9項榮譽；珍寶島藥業等黨組織被評為省級先進基層黨組織；九三集團問鼎國家工業大獎；百威英博等3家企業獲評全國“綠色工廠”；金勝寧黨員工作室先後完成立項40項，為長安福特公司節約資金500余萬元……如今，在哈經開區企業黨委的引領下，非公企業黨建從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”快速提升，區域企業與企業間已形成活動共聯、資源共享、隊伍共育的良好局面，非公黨建如“紅色馬達”推動著區域經濟加速騰飛。（于曉明 記者 梁可心）