黑龍江省“證照分離”改革全覆蓋試點施行

　　原標題：“證照分離”改革全覆蓋試點今起施行

　　記者從黑龍江省市場監管局獲悉，自12月1日起，黑龍江省將在自貿試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點，共涉及51個部門、534項許可，通過精簡許可事項、壓減辦理時限、優化審批程式，進一步破解“準入不準營”問題，使企業更便捷拿到營業執照並儘快正常運營。

　　為貫徹落實《國務院關於在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》，黑龍江省11月29日出臺了《黑龍江省在自由貿易試驗區推進“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》。《實施方案》發佈了中央層面和地方層面設定的兩個“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單，明確了清單之外不得違規限制企業(含個體工商戶、農民專業合作社)進入相關行業或領域，企業取得營業執照即可自主開展經營，並實行動態管理；對所有涉企經營許可事項，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進改革；強化涉企經營信息歸集共享，實現全方位監管“一張網”，持續提升審批服務品質和效率，創新和加強事中事後監管，完善各項改革配套措施。

　　根據《實施方案》，本次改革主要有4種方式，取消對外貿易經營者備案登記等13項許可；將食品經營許可（僅限售預包裝食品）等8項許可改為備案；對“公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證”等68項許可實行告知承諾制；對其餘445項許可採取壓減材料和時限、延長或取消有效期、網上辦理、取消現場核驗等優化服務措施。

　　按照國務院要求，黑龍江省進一步優化了改革舉措。一是在審批時限上，11個部門對44項許可進一步壓縮了審批時限；二是在改革方式上，2個部門對2項許可在國家確定改革方式的基礎上進行了優化，由優化審批服務改為實行告知承諾；三是在審批層級上，19個部門已對71項許可審批層級進一步下放至市地及縣區；四是在地方層面事項的改革舉措上，5個部門涉及的9項許可事項中有7項實行告知承諾、2項實行優化審批服務。（紀祥勇 記者 王瑋）