黑龍江：把準民生脈搏提升“幸福指數”

　　原標題：把準民生脈搏提升“幸福指數” 我省立足實際著力解決群眾最憂問題

　　林甸縣全面落實貧困人口“一站式”結算、“一免五減三提高”、“先診療後付費”等政策，強化促進健康扶貧政策落到實處、惠及更多人群；密山市新建水處理工程，對全市9個鐵錳超標嚴重的村屯進行水處理工程建設，確保水質符合農村飲用水標準；佳木斯市聚焦民生問題，梳理出群眾最急最憂最盼的15件要緊事，體現“城市溫度”；大興安嶺將7個縣區民管殯葬機構收歸國有，從根本上解決殯葬價格問題，殯葬費用得到合理回歸……近日，一樁樁民生操心事、煩心事、揪心事的解決，讓龍江百姓的幸福有了更亮麗的底色。

　　民之所望，政之所向。在第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育中，黑龍江省立足實際，呼應群眾所盼，堅持群眾利益無小事，奔著問題去，切實解決百姓最憂的現實問題，各地各部門辦了一批順民意、惠民生的實事，解決了一批群眾牽腸挂肚的問題，讓群眾通過一件件實事不斷提升獲得感幸福感安全感，以解決實際問題的成效為衡量標準，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信於民。

　　化解“醫保”之憂：讓貧困人口不再擔心“因病返貧”

　　困難群體的冷暖，牽掛人心。

　　在導致貧困的諸多因素中，因病致貧返貧，是主要原因之一。相對於普通人群，重疾困難群體的保障更緊急、更“要命”，更能凸顯醫保的政策兜底功能。

　　林甸縣宏偉鄉吉祥村張友的家庭就是因病致貧的貧困戶。老兩口都已70多歲，沒有勞動能力，張友患有腦梗、糖尿病，長期服用藥物；家屬焦永蘭患有冠心病、肺氣腫等疾病，經常住院治療，並常年服用藥物，每年住院醫療費約5萬元左右。老兩口每年醫療費用約在6.2萬元左右，醫療支出是這個家庭的主要支出。

　　最近，張友談起醫療支出卻不再愁眉緊鎖了。林甸縣以主題教育為契機，通過廣泛宣傳醫療保障政策、送診送藥上門，家庭醫生簽約服務等措施，全面落實貧困人口“一站式”結算、“一免五減三提高”、“先診療後付費”等政策。今年9月，張友家屬因冠心病住院12天，醫療總費用6601.53元，報銷費用6021.47元，自付580.06元，報銷比例達到91%，真正實現了貧困群眾“看得起病”。

　　林甸縣還在健康扶貧上為貧困人口設置“四重保障”，讓貧困人口不再擔心“因病返貧”。林甸縣鶴鳴湖鎮紅星村貧困戶張桂香今年65歲，2個月前突發腦出血住進了齊齊哈爾市第一醫院，3萬多元的治療費用給這個原本貧困的家庭帶來了巨大壓力。在林甸縣對貧困人口就醫的政策幫助下，經基本醫療保險、大病保險、醫療救助以及補充醫療保險“四重”報銷，3萬多元的治療費用，張桂香自己只花了3014元，大大減輕了她的就醫負擔。

　　據悉，林甸縣有建檔立卡貧困人口8973人，其中因病致貧5389人，佔總數的60.06%。2019年，林甸縣為所有貧困人口按照保費低檔60%的標準，給予基本醫療參保資助，為貧困人口中的特困供養戶個人基本醫療保費全額資助，貧困人口參保率達100%。目前，已為4497人次報銷醫療費用2070.58萬元。

　　水潤民心：讓百姓喝上“放心水”

　　樺川縣悅來鎮萬升村自來水廠，面積不大，但曝氣水箱、過濾水箱、壓力控制閥門等一應俱全，經過幾道過濾程式後，清澈、安全的自來水便會流向每一位村民家中。

　　據了解，樺川縣共有105個行政村、169個自然屯，目前為止，共建成農村飲水安全工程128處，樺川縣自來水使用率達到了100%，水質合格率達到100%。

　　為切實做好農村飲用水安全保障工作，佳木斯市水務局全面部署全力推進，努力抓好工程建設，保障群眾用水安全。目前，已實現全市1338個農村飲水工程供水水質全部達到國家生活飲用水衛生標準。該市水務局提前兩年完成了“兩不愁三保障”農村飲水安全貧困人口脫貧攻堅任務。全市農村飲水安全工程普及率95%，自來水入戶率98%，均高於全省平均值。“下一步我們將加快農村飲水安全工程建設進度，確保如期完成任務，並持續鞏固清查整改成效。”佳木斯市水務局局長張惠峰説。

　　主題教育期間，密山市水務局對全市16個鄉鎮所有的自來水井進行挨個排查，尤其是對密山市現有貧困戶1481戶3713人挨戶走訪，並制定針對性解決措施。目前，所有貧困戶都能喝上放心水。

　　群眾所需就是努力方向：15件實事體現“城市溫度”

　　在佳木斯市各大醫院，就診者手裏分別拿著一張號碼牌和一張就診卡，智慧語音系統通過號碼牌來分配就診者到相應診室就診，一屋一患，最大限度保護隱私。看病之後各項費用繳納與退款，憑就診卡在一個電腦上統一解決，不讓就診者多跑一步。

　　這只是佳木斯市解決“看病不求人”的一個縮影。該市衛健委以人民健康為中心，堅持問題導向、成果導向，把整改落實貫穿主題教育始終，聚焦解決市委市政府公示實事問題，著力推進“看病不求人”五優行動，讓百姓看病更暖心、服務更貼心、住院更省心。

　　群眾所需就是努力的方向。為切實解決群眾最急最憂最盼問題，佳木斯市委市政府在主題教育中把檢視問題、解決問題貫穿始終，梳理出涉及供暖、交通、辦事、住房等15件民生問題去解決，並通過多種平臺向社會公開公示，接受廣大群眾監督。

　　“我看了報紙，這15件實事確實是老百姓最關心的熱點問題，市政府把事項和監督電話公示出來，為群眾提供了解決方案和溝通渠道，切實想辦法解決老百姓的心病。”造紙社區的吳宏達表達了自己的心情。

　　同時，佳木斯全市各級領導幹部也在基層“走流程”中尋找差距，立行立改。近一段時間以來，解決實際問題296個。對黨員幹部存在的不落實、不研究、不作為、不在狀態、不守紀律等突出問題，立案查處違紀違法問題65個，處理80人。

　　解決殯葬業亂象：為老百姓“身後事”減負

　　近幾年，殯葬市場壟斷、強制捆綁消費、服務價格虛高等問題，成為群眾關注的熱點。我省在主題教育開展以來，把解決殯葬業亂象作為重要突破口，進一步深化殯葬改革，有效減輕群眾“身後事”負擔。

　　過去殯葬行業由個人壟斷，殯葬費用居高不下。大興安嶺從嚴整頓查處非法壟斷經營案件，將7個縣區民管殯葬機構收歸國有，規範行業收費標準，落實喪葬優惠政策，從根本上解決殯葬價格問題，殯葬費用得到合理回歸。

　　齊齊哈爾市殯儀館私自引入樂隊、禮炮等延伸服務項目，千方百計推銷喪葬用品等，亂象叢生。針對群眾舉報，齊齊哈爾市迅速行動，打掉了以王紅軍為首的壟斷經營團夥，並取消和叫停延伸服務5項，項目減幅18%；下調部分殯葬用品及服務收費價格12項，降費比例30%，辦理喪事平均收費下降40%。

　　在五常市，一民營殯儀館搞捆綁消費、強迫交易。當地根據群眾反映，打掉了盤踞在殯葬行業多年的惡勢力團夥，同步推進公墓建設運營違規違法行為、殯葬領域不正之風和腐敗問題、基本服務收費標準等專項治理，殯儀館服務和用品價格下降30%。

　　主題教育以來，黑龍江省查處殯葬亂象和相關領域“微腐敗”問題8類98項，移交公安機關涉黑涉惡線索10件，查處4起涉嫌壟斷經營案件20多人，凈化了殯葬市場環境。同時，通過開展專項行動、出臺惠民殯葬政策等，進一步深化殯葬改革。據統計，惠民殯葬政策出臺以來，共為1.1萬困難群眾提供免費、補貼基本服務，真正做到為老百姓的“身後事”減負。（李美時 記者 姜斌）