黑河：關於疫情期間階段性減免企業社會保險費政策問答

　　1.針對新冠肺炎疫情在社會保險方面有哪些具體政策？

　　為了應對新冠肺炎疫情對企業特別是中小微企業的影響，使企業恢復生産後有一個緩衝期，人力資源社會保障部、財政部、國家稅務總局印發《關於階段性減免企業社會保險費的通知》（人社部發〔2020〕11號）和《關於印發<關於階段性減免企業社會保險費有關問題的實施意見>的通知》（人社廳發〔2020〕18號）。

　　依據國家的要求，省人社廳、省財政廳、國家稅務總局黑龍江省稅務局和省統計局四部門聯合印發了《關於階段性減免企業社會保險費實施意見》（黑人社發〔2020〕6號）。明確了企業基本養老保險、失業保險、工傷保險三項社會保險費免、減、緩三項措施。

　　2.階段性減免企業社會保險費減免的時限和範圍？

　　免:2020年2月至6月，免征對應屬期內各類中小微企業三項社會保險費單位繳費部分，以單位方式參保的個體工商戶，參照中小微企業享受減免政策。

　　減:2020年2月至4月，減半徵收對應屬區內各類大型企業、民辦非企業單位、社會團體等各類社會組織三項社會保險費單位繳費部分。減免三項社會保險費部分的單位或人員，不包括機關事業單位（含參加企業基本養老保險的單位）、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業人員。

　　緩:受疫情影響生産經營出現嚴重困難的企業，可申請緩繳三項社會保險費，緩繳執行期為2020年內，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。

　　3.企業比較關心自己的劃型分類問題，在實際工作中如何確定各類企業的劃型？

　　確定企業劃型是精準實施減免政策的前提。由省人社廳會同省統計局、省稅務局依據《關於印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔2011〕300號)和《國家統計局<關於印發統計上大中小微企業劃分辦法(2017)的通知》（國統字〔2017〕213號）確定的名單開展企業劃型，並將劃型結果報省政府確認後向社會公告。用人單位對劃型結果有異議的，可于3月底前向省人社廳提交變更申請和相關依據，由省人社廳會同相關部門進行確認，並報省政府批准後調整。民辦非企業單位、社會團體等各類社會組織依據批准機關認定的單位性質進行劃分。政策執行期間，新設企業要按時辦理參保手續，經過劃型確認後，按規定享受相關減免政策。

　　4.參保企業是否需要辦理階段性減免社會保險費手續？

　　不需要。企業劃型結束後，社保經辦機構依據劃型結果形成當期收繳計劃，稅務部門依據當期收繳計劃完成社保費收繳。參保單位在享受社會保險費單位部分減免的同時，必須依法履行好個人繳費部分代扣代繳義務，確保參保人員社會保險權益不受影響。

　　5.階段性減免企業社會保險費期間，是否影響企業養老保險、失業保險關係轉續？

　　不影響。減免政策執行期間，不會影響人員正常流動，企業基本養老保險、失業保險的關係轉移接續仍按現行規定執行。其中，跨省轉移接續養老保險關係的，仍按繳費基數12%的比例轉移統籌基金。

　　6.有的參保單位2月份已經繳納了三項社會保險費，怎麼辦？

　　對於已徵收2020年2月份社會保險費的企業，實行無申請退回單位費款，參保單位無需提交申請或報送相關資料。我們正在加緊核對企業已繳的各項社會保險費情況，計劃在3月末前完成退費工作，以實際行動幫助企業緩解目前的困難。

　　7.疫情期間如何辦理社會保險業務？

　　實行參保企業或個人社會保險業務網上辦、電話辦、預約辦、延期辦等措施，具體服務事項已通過微信公眾號、朋友圈、QQ群等方式向社會公佈。因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費等業務，經辦機構及時受理。對靈活就業人員和城鄉居民2020年一次性補繳或定期繳納社會保險費放寬時限要求，未能及時辦理參保繳費的，允許疫情結束後補辦。逾期辦理繳費不影響參保人員個人權益記錄，補辦手續應在疫情解除後三個月內完成。

　　8. 減免企業社會保險費會影響員工權益嗎？

　　不會。我國社會保險遵循權利與義務相對應、繳費和待遇相關聯的原則，按照現行規定，單位和職工個人都足額繳費，個人權益才能完整記錄。但這次因新冠肺炎特殊情況出臺的減免政策，只要職工個人足額繳費，就不會減損個人權益。

　　9.在疫情期間還有哪些支持中小企業發展的政策？

　　一是降低失業保險穩崗返還政策門檻。疫情期間，將中小微企業失業保險穩崗返還裁員率標準由不高於上年度統籌地區城鎮登記失業率，放寬到不高於上年度全國城鎮調查失業率5.5%控制目標，對參保職工30人（含）以下的企業，裁員率放寬至不超過企業職工總數20%。符合以上要求的不裁員或少裁員參保企業返還企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的50％。

　　二是繼續執行困難企業穩崗返還政策。對面臨暫時性生産經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還6個月企業及其職工上年度應繳納社會保險費的50%，執行期限延長至2020年12月31日。困難企業認定標準繼續按照市人社局、市財政局、市工信科技局、發展和改革委員會聯合下發的《關於做好失業保險支持企業穩定就業崗位有關事項的通知》（黑市人社發〔2019〕40號）相關規定執行。