大慶三次産業聯動打好穩就業“組合拳”

　　非常時期，大慶市堅持防疫情與穩就業同部署、同推進，減負、穩崗、擴就業多措並舉，打好突出重點部署、推進復工復産複業、跟進惠企服務措施、保障重點就業群體“組合拳”，構建起全市上下“一盤棋”、齊心協力促就業的工作格局，以就業穩促經濟穩、發展穩、民生穩、大局穩。

　　全市“一盤棋” 圍繞三次産業抓擴面促返崗

　　疫情期間，大慶市在全省率先成立市級穩就業工作專班，成員單位39個，並將駐慶油化央企、6所高校納入專班範圍，構建起地企協作、市校融合、全市“一盤棋”穩就業的工作格局。建立周調度制度，發揮協調聯動、分析研判、監測預警、督導落實等機制。各縣區同步成立工作專班。

　　林甸伊利液態奶生産基地項目工地，500多名建設者上崗施工；龍油550萬噸/年重油催化熱裂解項目工地，3000余名建設者正在進行鋼結構預製、設備安裝施工。大慶市圍繞三次産業，緊盯企業復工復産就業需求，重點保障企業、項目，尤其是中小微企業上崗率。

　　一産方面，市、縣區政府主導，加大與市外、省外輸出地輸入地和用工企業協調聯絡，幫助農民工返崗復工。截至4月16日，已返崗復工6.5萬人，佔春節前返鄉總數的97.5%；組織客運專車380次、列車專廂1個，“點對點”運送農民工6515人。

　　二産方面，分區域、分行業、分重點為復工復産企業提供要素保障服務，推動規上企業、“油頭化尾”企業開復工。截至4月16日，全市452家規上企業中444家復工、復工率98.2%，返崗職工24.2萬人、上崗率99%。

　　三産方面，重點推動商貿物流、批發市場、餐飲、住宿、家政等行業遞次有序復工復産。截至4月16日，全市營業的396家限額以上商貿企業複業率達98.76%，返崗人員4.9萬人、返崗率98.7%。出臺“18條”措施，降低經營服務成本，支持多渠道靈活就業。截至4月16日，全市10.79萬戶個體工商戶陸續複業，複業率93.3%，上崗就業率85%。

　　隨著“五制”服務、容缺辦理、“承諾+拿地”即開工等舉措的實施，4月以來大慶項目建設開啟“跑步前進”模式，10個省百大續建産業項目今年底將建成投産。據測算，今年大慶項目建設可帶動6萬人就業。

　　紓困惠企 政策服務“手遞手”送上門

　　堅持需求和供給兩端發力、政府引導和市場運作協同推進，稅務、人社、工信、財政、金融等部門發佈稅費政策、財政資金保障、企業融資服務、穩就業扶持措施等相關信息，減負擔、補需求、強服務，紓解企業困難。

　　“真金白銀”為企業減負擔。積極用好國家社保費階段減免政策，不填表、不申請、不見面、全程代辦，截至4月16日為10151戶企業階段性減免2至4月份單位繳納的3項社會保險費3.77億元，惠及企業職工20.8萬人；用足穩崗返還政策，降低申請門檻，擴大政策受益面，截至4月16日為94戶企業返還穩崗補貼3.45億元，惠及企業職工4.75萬人。

　　“免、減、緩、返社保費政策預計可為企業減輕成本負擔9億元。”大慶市社保中心主任鄭葆鋒告訴記者，還將安排中小企業穩企穩崗基金，重點支持有困難的住宿餐飲、文化旅遊、交通物流企業和製造業中小企業。

　　推動公共就業服務和市場化仲介組織雙向發力、信息共享，密集開展返鄉農民工、春風行動、百大項目等線上專場招聘會35場。截至4月16日，654家企業發佈就業崗位超過2萬個，達成就業協議3800多人。

　　成立服務企業工作專班，全市85名企業服務專員精準送信息、送政策、送服務。截至4月16日，已為25家企業推薦用工1663人，為企業員工開展技能培訓2085人。

　　打通“最後一公里” 重點群體就業有保障

　　緊盯農民工、高校畢業生等重點就業群體，分類施策、統籌兼顧，確保跟進到位、服務到位、保障到位，打通就業“最後一公里”。

　　“進一步暢通各村與縣內企業、各縣與市區企業、市內與市外企業、地方與油田企業4條農民工用工信息對接渠道，強化‘點對點’服務保障。”大慶市人社局農民工工作科劉乃國介紹。

　　在駐慶6所高校設立人才工作服務站，開學後將組織開展優質崗位信息發佈、畢業報到手續代辦等送政策、送崗位、送服務進校園活動。組織高校與市內企業精準對接，推出線上線下招聘活動。大學生等群體自主創業，以企業方式最高可申領創業貸款300萬元，以個人名義最高可申領15萬元。截至目前，全市6所高校年度畢業生30%以上已達成就業協議。

　　兜底抓好困難群體就業，鼓勵城鎮大齡失業人員靈活就業，為1.2萬名“4555”人員發放靈活就業社保補貼3200萬元；首批在市區255個社區開發臨時性公益崗位，吸納零就業家庭成員等就業困難人員；在縣、鄉鎮、村屯開發保潔環衛、防疫消殺、巡查值守等臨時性公益崗位，安排4010名貧困勞動力臨時就業。（趙龍 記者 李飛）