灌區水價綜合改革全面啟動

　　日前，黑龍江省水利廳印發了《關於進一步落實2020年度農業水價綜合改革工作任務的通知》，對今年農業水價綜合改革工作提出要求，確保年底前完成農業水價綜合改革1000萬畝、總體不增加農民負擔的目標。

　　黑龍江省農業用水量大，農業用水佔社會總用水量的80%以上。現行水費標準為每立方米2.4分~7分之間。其中，有30%左右的灌區還是按1997年省水利廳與物價局、農委、財政廳聯合下發水田每畝收費20元，或每立方米2.4分的標準徵收，僅佔供水成本的20%，佔水田畝産值的2%。實踐證明這種收費方式不利於農業節水，經常造成灌區上游稻農大水漫灌、下游無水泡田。2003年開始，我省試行“計量供水、按方收費”的水價改革，節約了用水，又提高了灌溉保障率。

　　今年，黑龍江省全面啟動農業水價綜合改革，進一步推動改革從試點灌區向更大農田面積推進，利用價格杠桿，進一步提高用水戶的水商品意識，達到節約水資源目的。此次改革共有9項，即完善供水計量設施、加強節水技術推廣、建立健全農業水權制度、探索終端用水管理方式、加強水費徵收與使用管理、建立健全水價形成機制、提高農業供水效率和效益、建立精準補貼與節水獎勵機制、落實精準補貼與節水獎勵資金等。總目標為：農田水利工程狀況良好，工程良性管護機制總體完備；農業用水總量控制和定額管理普遍實行，糧食等重要農作物合理用水需求有保障；農業用水價格總體達到運行維護成本水準；精準補貼和節水獎勵機制建立，總體不增加農民負擔。

　　為確保全年改革任務順利完成，省水利廳對今年農業水價綜合改革做出明確部署。對於水田“五小工程”和旱田灌溉工程的農業綜合水價改革工作，要求探索通過以電折水、以油折水、供用水雙方協商等方式，實現取水計量、用水付費，滿足工程運行維護需要；加強節水宣傳力度，推廣和使用節水技術；推進用水合作組織建設，明確産權，推動工程所有權和使用權明晰，管護責任落實；加強用水總量控制和定額管理。對於大中型灌區的農業水價綜合改革工作，要求實現骨幹工程與田間工程分界點供水計量；建立健全農業水權制度，提高農業供水效率和效益，全面實施取水許可，農業用水總量指標細化分解到農村集體經濟組織、用水合作組織等用水主體；探索終端用水管理方式，推動末級渠係工程所有權和使用權明晰，管護責任落實；建立健全水價形成機制，加強水費徵收與使用管理，農業水價由相關部門按權限制定或由供用水雙方通過協商確定，滿足工程運行維護需要。（董英 李剛 記者 張長虹）