哈爾濱：“不求人”“網上辦”漸成常態

市民在哈爾濱市政務服務網上查詢政務審批事項。本報記者蘇強攝

　　四月下旬，哈爾濱新世紀食品有限公司登錄哈爾濱政務服務網，申辦食品安全企業標準備案，並在承諾時限7個工作日內獲批。該企業事後在政務服務網評價系統中留言説：無需到實體大廳、不用到窗口檢驗原件，線上傳申報材料，辦理結果快遞送達，體驗到了網上審批的快速便捷。

　　疫情防控期間，哈爾濱市大力倡導政務事項審批“不求人、網上辦”。不去實體大廳，通過哈爾濱政務服務網及APP端辦理政務審批事項，成為企業群眾辦事的優先選項。數據顯示，截至4月26日，哈市各級政務審批單位共受理事項16725件，已辦結14981件，辦結率達89.57%，“不求人、網上辦”在哈爾濱市漸成常態。

　　目前，哈爾濱政務服務網已建立起線上受理、過程可查、結果跟蹤、事後好差評、後期跟進服務的全鏈條政務服務體系，在線上與企業群眾形成良性互動，提供“不間斷”全流程服務，讓更多人在應用中感受到“互聯網+”的魅力，保證了公共服務的高效運轉。

　　近1.5萬件審批事項“一網通辦”

　　日前，哈爾濱市民張女士通過政務服務網，申請辦理中等職業學校教師資格認定。她對記者説，通過語音搜索功能，很快就找到申報頁面，按照“辦事指南”準備材料、提交申請，目前正在20個工作日的辦理流程中。“審批流程隨時可查，非常便利！”張女士由衷感慨。

　　截至目前，哈爾濱實現了市、區（縣）、街道（鄉鎮）三級政務服務事項“一網通辦”，匯集網辦事項1.3萬餘個。“基本涵蓋了哈市所有政務服務事項。”哈爾濱市營商環境建設監督局政務數據建設處副處長張曉多告訴記者，辦事人可以在網上利用語音搜索、關鍵字搜索，也可以按區縣或部門、按個人或法人，迅速找到辦事指南。所要申辦的事項如何辦、需要具備什麼條件、準備什麼資料、網上怎麼辦、辦結能否郵寄送達等，在辦事指南頁面一目了然，並可同時列印告知單。

　　近兩三年間，哈市不斷優化網辦流程，但企業和群眾在過去還是習慣性選擇到實體大廳，“不見面審批”只作為備選項之一。疫情防控期間，哈爾濱市多方推動“網上辦、不見面”，讓“互聯網＋政務服務”得到快速普及。

　　據了解，疫情期間已辦結的近1.5萬件政務服務事項，包括藥品零售許可變更、牌匾廣告變更、企業登記註冊、佔挖道審批、公共場所衛生許可、零售連鎖店辦理、職業資格認證、外出務工證明等等，覆蓋政務服務方方面面，極大便利了社會生産生活。

　　“不見面+容缺辦”助力復工復産

　　今年2月，哈爾濱工大技術轉移有限公司協助哈市建立N95型醫用防護口罩生産線，需要增加營業執照的經營範圍。哈市道裏區為確保企業儘快投産，在其無法提供原營業執照正本情況下，“容缺”受理，網上審批，企業當天即取得變更登記後的營業執照。

　　據了解，依託“一網通辦”，哈爾濱市營商環境局在全國率先推出企業網上復工復産平臺，春節剛過，就完成了企業復工復産申請專欄的需求調研、功能實現、推廣應用和組織開通等工作，開闢了區、縣（市）企業網上復工備案申請、批復、反饋等統一辦理渠道，推出了《區縣市政府企業復工網上備案辦理流程》《審批人員操作簡易手冊》等，為工作人員快速掌握業務流程提供操作指南，以“不見面+容缺辦”方式，助力企業復工復産。同時，開通審批人員互聯網接入電子政務網辦公網絡通道，每個區縣配備1名專職技術人員提供技術保障，累計受理企業復工復産備案申請8000余件。

　　今年四月初，哈市重點城建項目實現提前開復工。據哈市住建局相關負責人介紹，利用“不見面+容缺辦”的網上審批方式，住建部門在哈市政務服務網上公開施工許可證經辦人電話，幫助申請人快捷便利辦理網上施工許可證申請，實現網上即時查詢審批進度，網上自行下載列印施工許可電子證書，助力項目提前開復工。

　　打開哈爾濱政務服務網和APP端，企業網上復工備案、惠企服務、外出務工證明辦理三個專欄非常醒目。據了解，惠企服務專欄，匯集最新惠企政策160余條，具有提供稅費減免、用工服務、財政補貼、貸款支持、入哈填報、網上問診等功能。外出務工低風險證明專欄，通過數據共享，可網上調用辦事人身份證和個人照片等，解決準確填報問題；調用龍江健康碼數據，方便鄉鎮街道後臺審批。

　　全流程服務帶來良好互動體驗

　　剛剛在哈爾濱政務服務網上完成食品安全企業標準備案的哈爾濱依和煊食品有限公司負責人説，網上辦事流程清晰可查，對網辦流程是否滿意，還能直接評價，這種制度保障讓人舒心。

　　據張曉多介紹，哈市依託“哈爾濱市政務服務網”，建成了一體化在線政務服務平臺“好差評”管理體系，進而實現了政務服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務渠道全覆蓋。目前，企業群眾網辦事項，每個都可評價，每個政務服務機構、政務服務平臺和人員都在接受評價，每個差評都要進行整改，形成了評價、反饋、整改、監督全流程銜接，讓每個辦事企業和群眾更願意自主真實地做出評價，促進政務服務水準提升。

　　“‘不求人、網上辦’，有時間保障，在規定工作日內肯定完成；有制度保障，能得到公平公正服務。所辦事項全部網上可查、可追溯、可投訴、可追責，這種良好體驗，標誌著哈爾濱的營商環境越來越好了。”外地來哈投資的李先生説。

　　張曉多表示，目前，“不求人、網上辦”越來越獲得青睞，哈市將不斷學習北上廣等先進地區經驗，為群眾提供更便利更規範的網上政務服務。同時，也希望更多用戶進行網辦體驗，特別是互動監督，讓辦事“不見面”“不求人”落實到每件事、每個人。（記者 韓波 馬智博）