黑龍江：做守護綠水青山的“生態衛士”

　　原標題：做守護綠水青山的“生態衛士”

　　“要加強生態文明建設，劃定生態保護紅線，為可持續發展留足空間，為子孫後代留下天藍地綠水清的家園。綠水青山是金山銀山，黑龍江的冰天雪地也是金山銀山。”這是習近平總書記對龍江的殷殷囑託，也是為龍江實現全面振興全方位振興開出的一劑良方。腦中時時繃緊生態文明建設這根弦，今年的政府工作報告提出的“提高生態環境治理成效。突出依法、科學、精準治污。深化重點地區大氣污染治理攻堅”“壯大節能環保産業”“實施重要生態系統保護和修復重大工程，促進生態文明建設”等工作要求，再次引起了黑龍江省代表、委員熱議和會內外的廣泛關注。

　　加速建設天藍地綠土凈的生態龍江

　　作為秸稈産出大省，黑龍江秸稈資源量達到1.3億噸，可收集量達1億噸。推進秸稈綜合利用，不僅是實現減少大氣污染、打好藍天保衛戰的迫切需求，也是實施黑土地保護、促進農業可持續發展的必要舉措。全國政協委員傅剛建議，國家應支持黑龍江省探索實施耕地地力保護補貼與秸稈還田、施用有機肥、提升地力掛鉤的聯動機制，由過去直接補給生産者，調整為按秸稈還田面積補貼，不還田的不給補貼。應支持秸稈翻埋還田和離田作業，中央財政給予補貼總額50%支持。應增加我省農機購置補貼總額。

　　連續多年關注秸稈還田問題的全國人大代表孫斌是一名基層農民，提出的建議也更加接地氣。他建議有關部門加大秸稈處理配套機械研製，包括收割、粉碎、拋撒一體機和深松作業噴施腐熟劑等一體設備；加快腐熟劑的研製、試用和推廣扶持力度，適度增加補貼規模，儘快投入實用。“我還建議政府能把秸稈處理的補貼標準再提高一些，特別是對秸稈還田的農民加大補貼力度，以此來調動廣大農民秸稈還田的積極性。”孫斌表示。 

　　“從2014年停伐到現在，龍江森工林區有林地總面積增加4.14萬公頃，達到557.61萬公頃；有林地總蓄積增加1.43億立方米，達到6.53億立方米；森林覆蓋率增加0.75個百分點，達到了84.67%。通過加強林地保護管理，做好退耕還林工作，嚴格保護野生動植物，實施濕地保護恢復工程等一系列工作，我省的‘綠水青山’真真切切得到了修復。”全國人大代表高永説，為了能更好地保護髮展和科學利用好我省的森林資源，他建議在我省大力發展林參（藥）間作産業。“林參（藥）間作，以種藥養林、補林，不但效益高，還可以提升森林覆蓋率，實現生態效益和經濟效益雙豐收。建議在我省東部基礎良好地區劃定出優勢區、示範區，建立人參科學種植樣板田，打造千億級的人參産業基地。”

　　對於擁有2.39億畝黑土耕地面積的黑龍江來説，黑土保護是黑龍江省生態文明建設的重要任務。全國人大代表王金會介紹，黑龍江省始終認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅持綠色發展理念，著力提升黑土耕地品質。2019年，黑龍江省在典型黑土區15個縣（市、場）落實黑土地保護試點面積432.4萬畝，超額完成國家下達任務12.4萬畝。保護性耕作推廣面積達5504萬畝，免耕播種面積近1000萬畝。黑龍江省（含農墾）完成高標準農田建設任務780萬畝，總量達到8548萬畝。秸稈還田5907.33萬噸，深松整地面積4791萬畝（含農墾），農業“三減”高標準示範面積達4000萬畝。黑龍江省建立農藥包裝廢棄物回收點6623處，90%以上的縣市實現村級覆蓋。“作為極為珍貴的自然資源，黑土地保護難度更大、恢復過程更長、投入成本更高，因此，今後我們在加大自身投入的同時，也希望繼續得到國家的支持。”王金會代表表示，建議國家擴大黑土地保護利用試點範圍；建議按照我省3600萬畝深松整地任務下撥每畝20元補助資金；建議對3000萬畝玉米秸稈深翻（埋）還田作業每畝補貼40元；建議對我省有機肥生産施用每噸補貼150元~200元；建議繼續增加我省耕地輪作休耕試點面積，促進農業可持續發展。（記者 徐佳倩 劉億服 程瑤 賈紅路 張桂英）

　　場外連線

　　黑龍江省生態環境廳

　　緊盯“五大保衛戰”打好污染防治“百日攻堅”

　　政府工作報告提出要“提高生態環境治理成效。突出依法、科學、精準治污。深化重點地區大氣污染治理攻堅。加強污水、垃圾處置設施建設。”記者從黑龍江省生態環境廳了解到，過去一年來，黑龍江省按照高品質發展要求，聚焦生態環境突出問題，統籌推動污染防治攻堅戰和中央環保督察反饋問題整改，加快生態環境治理體系和治理能力現代化建設，黑龍江省生態環境品質持續改善。

　　目前，黑龍江省生態環境品質總體處於良好狀態。空氣環境品質方面，2019年，黑龍江省PM2.5年均濃度為28微克/立方米，同比持平，全國排名第7；優良天數比率為93.3%，全國排名第8。水環境品質方面，2019年，62個國考斷面I-III類水體（優良水體）比例達66.1%，同比提高16.1%，高於國家年度考核目標9.7%。四大水系水質整體改善向好，松花江幹流水質2019年達到優（按國考斷面計算）。土壤環境方面，黑龍江省土壤環境品質持續改善，重點行業企業用地污染風險得到有效管控，農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，農用地環境品質總體優良，優先保護類佔比達到96.65%。

　　黑龍江省生態環境廳相關負責人表示，下一步，按照政府工作報告要求，黑龍江省將緊盯藍天、碧水、凈土、美麗鄉村、原生態“五大保衛戰”，突出“精準治污、科學治污、依法治污”三項原則，紮實推進生態環境保護工作。組織開展污染防治“百日攻堅”，集中時間、力量，攻克重點難點問題，最大程度降低疫情等因素影響，確保完成2020年的各項目標任務。（記者 吳玉璽）

　　黑龍江省林業和草原局

　　以最嚴格的生態保護制度保護綠水青山

　　記者從黑龍江省林業和草原局了解到，對標政府工作報告“實施重要生態系統保護和修復重大工程，促進生態文明建設”的要求，今年黑龍江省將實施大規模國土綠化行動、森林品質精準提升等生態工程，實行最嚴格的生態保護制度，對破壞森林、草原、濕地資源違法犯罪行為保持高壓態勢，守護好龍江的綠水青山，築牢龍江糧食持續穩産增産的生態基石。

　　據黑龍江省氣象局氣象衛星遙感數據顯示，黑龍江省植被生態品質從2000年到2019年持續轉好，2019年品質較近20年平均值提高13.9%，為近20年來最優。森林面積、森林蓄積、森林覆蓋率實現了三增長，植被生態改善，農田生産能力明顯提高。

　　黑龍江省擁有森林2147萬公頃、草地207.1萬公頃、濕地556萬公頃。多年來，通過實施三北防護林、天然林保護、退耕還林、國家儲備林等重點生態保護修復工程，黑龍江省森林覆蓋率達到47.23%，草原綜合植被蓋度82.5%。生態保護修復工程使土地沙化擴展趨勢得到有效遏制。防護林體系初步形成，黑龍江省80%以上的農田得到了庇護，有效促進作物增産。黑龍江省累計有效治理水土流失地面積2189.25萬畝。在持續推進各項生態保護與修復工程基礎上，黑龍江省還組織開展了“綠衛2019”、森林資源督查和違建別墅清理等專項行動，嚴厲打擊非法破壞森林、草原、濕地等行為。2020年，目前作為判讀全省森林資源變化情況的問題圖斑比2019年減少了12000余塊，減少量達57%。（記者 張長虹）