2020年7月2日

哈爾濱市政府出臺了

《關於鼓勵來哈就業創業落戶若干政策》

相關部門現就政策

有關問題説明如下

　　1、引進人才的企業和市屬事業單位範圍包括哪些？

• 包括在哈爾濱市9城區內的企業和市屬事業單位。
• 其中，企業包括國有、民辦等各類性質企業；市屬事業單位是指市屬教育、科技、文化、衛生、體育、金融等領域，除參公管理以外的事業單位（不包括市屬高等院校）。區屬事業單位由各區根據自身實際參照執行。諮詢部門：哈爾濱市人社局諮詢電話：（0451）84656005、84656008

　　2、如何理解“新就業並落戶”的具體要求？

• 是指自政策發佈之日起，在哈首次與用人單位簽訂勞動（聘用）合同，首次在哈繳納社會保險和個人所得稅，在哈市9城區落戶取得戶籍。“專業技術領域新引進並落戶的博士畢業生”是指全日制博士畢業生，引進時具備博士畢業證書和學位證書，在用人單位從事或兼任專業技術工作的畢業生。“畢業5年內”是指畢業時間按年度計算，申報之日前五年內畢業的高校畢業生均屬於畢業五年內。諮詢部門：哈爾濱市人社局諮詢電話：（0451）84656005、84656008

　　3、哈爾濱戶籍畢業生是否適合該政策？

• 適合該政策，並平等享受待遇。諮詢部門：哈爾濱市人社局諮詢電話：（0451）84656005、84656008

　　4、申請享受安家費、購房補貼、生活補貼人員應提供哪些要件？

• （一）用人單位提出書面申請、填寫《哈爾濱市就業創業落戶資金申請表》、提供企業營業執照（副本）或事業單位法人證書、申請人的落戶我市證明、學歷學位證、職稱證、勞動合同（聘用協議）、在我市繳納社會保險對帳單、個人所得稅完稅證明等材料（原件、複印件）。
• （二）申請購房補貼應提供在哈購房的《中華人民共和國不動産權證書》原件或《中華人民共和國房屋所有權證》原件或購房合同原件和稅務部門制式的銷售不動産統一發票（黑龍江增值稅普通發票）原件。
• （三）申請安家費、購房補貼人員要簽署勞動合同期內補助發放資金承諾協議，並納入徵信管理機制。諮詢部門：哈爾濱市人社局諮詢電話：（0451）84656005、84656008

　　5、安家費及購房補貼、生活補貼的發放形式？

• 受理審核合格後，安家費、購房補貼均一次性發放給申請企業，由企業發放到個人賬戶。生活補貼為每季度發放一次，每季度最後一個月25日核準，下一季度首月10日前發放到申請企業，由企業發放個人賬戶。首次審核合格後，再次發放由經辦部門網上比對合格後發放，不再申報審核。諮詢部門：哈爾濱市人社局諮詢電話：（0451）84656005、84656008

　　6、職稱人員年齡限定條件怎樣理解？

• 45歲以下正高級職稱人員是指，申請之日未滿45周歲，已被評為正高級職稱的人員；
• 40周歲以下副高級職稱人員是指，申請之日未滿40周歲，已被評為副高級職稱的人員。諮詢部門：哈爾濱市人社局諮詢電話：（0451）84656005、84656008

　　7、如何保障落戶農民土地承包經營權？

• 遵照《中華人民共和國農村土地承包法》第二十七條規定：承包期內，發包方不得收回承包地。國家保護進城農戶的土地承包經營權。不得以退出土地承包經營權作為農戶進城落戶的條件。承包農戶進城落戶的，按照自願有償原則依法在本集體經濟組織內轉讓土地承包經營權或者將承包地交回發包方，也可以流轉土地經營權。諮詢部門：哈爾濱市農業農村局諮詢電話：（0451）86772120

　　8、如何保障落戶農民宅基地使用權？

• 依據《土地管理法》第六十二條規定，對進城落戶的農村村民宅基地使用權依法予以保障。諮詢部門：哈爾濱市農業農村局諮詢電話：（0451）86772128

　　9、如何保障落戶農民集體收益權？

• 我市農民在農村集體産權制度改革中，被認定為農村集體經濟組織成員的，在9城區內有自有住房並穩定就業的，落戶後其集體經濟組織成員身份不變，原有集體收益分配權不變。諮詢部門：哈爾濱市農業農村局諮詢電話：（0451）86772120

　　10、如何保障落戶農民選舉權利？

• （一）我市戶籍農民，無論其現戶籍在農村還是城市，作為農村集體經濟組織成員的身份不變，繼續享有農村集體經濟組織成員的選舉權和被選舉權；
• （二）進城落戶農民可根據個人意願，在現戶籍所在地參加城市居民委員會換屆選舉，行使選舉權和被選舉權；
• （三）進城落戶農民由戶籍所在地社區居民委員會出具未參加城市居委會換屆選舉證明，或個人做出不參加戶籍所在地城市居委會換屆選舉承諾後，即可參加原戶籍地村民委員會換屆選舉。以上三項措施，在2021年全市村（居）委員會換屆選舉中予以明確。諮詢部門：哈爾濱市民政局諮詢電話：（0451）84664622

　　11、申請一次性創業補貼應具備何種條件？

• （一）申請人有獨立創業項目，依法登記取得工商執照，且擔任創業企業法人代表。
• （二）企業應具有健全的財務規章制度和固定的營業場所，無不良信用和違法記錄。諮詢部門：哈爾濱市人社局諮詢電話：（0451）84650570

　　12、申請辦理一次性創業補貼需提供哪些要件？

• 申請人員需提供《哈爾濱市一次性創業補貼申請表》、創業主體營業執照（其他法定註冊登記手續）、申請人在銀行開立的基本賬戶。另外，創辦企業或個體工商戶的，需提供運營1年來的財務臺賬、報表；創辦領辦合作社、電商平臺的需提供運營2年來的財務臺賬、報表。諮詢部門：哈爾濱市人社局諮詢電話：（0451）84650570

　　13、個人創業擔保貸款辦理要件包括哪些？

• （一）人員資格要件：包括申請人身份證、戶口簿、就業失業登記證（就業創業證）、大學畢業證、復員轉業退役證書等材料。
• （二）貸款資格要件：包括申請人及配偶身份證、戶口簿、婚姻證明、新版營業執照(網絡商戶提供電商平臺實名認證材料)、經營地租賃合同和收據、經營收入流水，其他可證明正常經營的佐證材料。
• （三）擔保資格要件：包括反擔保人身份證、戶口簿、工資收入證明、工資流水、抵質押物所有權憑證。諮詢部門：哈爾濱市人社局諮詢電話：（0451）87739266

　　14、小微企業創業擔保貸款辦理要件包括哪些？

• （一）人員資格要件：包括企業經營資質、新招用人員身份證、就業失業登記證（就業創業證）、大學畢業證、復員轉業退役證書等人員資格認定材料、勞動合同以及新招用人員名冊、職工名冊及工資表、繳納社會保險憑證。
• （二）貸款資格要件：包括法定代表人及配偶身份證、戶口簿、婚姻證明、新版營業執照、經營地租賃合同和收據、經營收入流水證明、職工名冊及工資表、就業失業登記證、繳納社會保險憑證、公司章程、財務報表、其他可證明正常經營的佐證材料。其中，小微企業有其他股東的，需經股東會議後，其他股東簽署同意貸款。
• （三）擔保資格要件：包括抵質押物所有權人身份證、戶口簿、抵押所有權憑證。諮詢部門：哈爾濱市人社局諮詢電話：（0451）87739266

　　15、如何申請就讀普惠性幼兒園？

• 可持戶籍所在地派出所開具的落戶證明及適齡兒童入園所需的相關材料到所在區教育局辦理登記，區教育局根據轄區幼兒園學位空余情況，統籌安排進入普惠性幼兒園。諮詢部門：哈爾濱市教育局諮詢電話：（0451）84613239

　　16、義務教育階段適齡兒童怎樣安置就學？

• 由戶籍所在區教育局按照相對就近原則，統籌安置進入公辦義務教育學校就讀。諮詢部門：哈爾濱市教育局諮詢電話：（0451）84617240

　　17、投靠落戶子女的父母如何辦理落戶？

• 可提供本人申請、父母和子女的親緣關係證明（包括出生醫學證明、居民戶口簿或戶籍檔案資料、工作檔案等）、雙方居民戶口簿和居民身份證原件，到子女落戶所在地派出所辦理落戶。諮詢部門：哈爾濱市公安局諮詢電話：（0451）87661374

　　18、投靠落戶子女的父母如何申請我市臨時救助？

• 對基本生活困難的，可憑我市居住證到所在街道（鎮）申請，並享有與市民同樣的臨時救助政策。諮詢部門：哈爾濱市民政局諮詢電話：（0451）84664395

　　19、投靠落戶子女的父母如何入住我市公辦養老院？

• 有養老服務需求的，採取自願申請、輪候排序方式，提交本人及其監護人身份證和戶口簿，到擬選定的公辦養老機構申請，並享受我市戶籍老人入住各級公辦養老機構政策。諮詢部門：哈爾濱市民政局諮詢電話：（0451）86772866

　　20、投靠落戶子女的父母公交出行有何優惠政策？

• 可憑我市居住證到城市通智慧卡服務網點辦理優惠乘車卡，享受與我市老年人相同的乘車優惠待遇。諮詢部門：哈爾濱市交通運輸局諮詢電話：（0451）87295877

　　21、全日制技工院校畢業生是否可以直接落戶？

• 可以直接落戶，包括中專（含）以上高校畢業生、初級工（含）以上的技能型人才，來哈均可直接落戶。已在哈市購買房産的，可到購房地派出所落戶，配偶、未成年子女、父母或岳父母和直系兄弟姐妹可以隨遷。諮詢部門：哈爾濱市公安局諮詢電話：（0451）87661374

　　22、在我市9城區購房但未取得房産證的如何落戶？

• 未取得《中華人民共和國不動産權證書》或《中華人民共和國房屋所有權證》的，憑購房合同原件和稅務部門制式的銷售不動産統一發票（黑龍江增值稅普通發票）原件辦理落戶。諮詢部門：哈爾濱市公安局諮詢電話：（0451）87661374

　　23、租房居住人員怎樣落戶?

• 在哈市9城區依法依規租賃房屋連續居住半年以上的承租人，與房屋所有人簽訂合法租賃協議，可為本人、配偶、未成年子女、父母或岳父母和直系兄弟姐妹辦理落戶。在房屋所有人同意情況下，出租房屋地址可落一戶承租人戶口；在不同意情況下，可到居住地派出所統一設立的社區集體戶落戶。諮詢部門：哈爾濱市公安局諮詢電話：（0451）87661374

　　24、在哈高校學生落戶享受哪些優惠政策？

• （一）凡黑龍江省內戶籍（不含農村戶籍）、省外戶籍（不含農村戶籍）落戶哈市的在哈高校學生均可享受哈市乘坐公交（地鐵）每人100元/年的補貼政策。
• （二）凡黑龍江省內戶籍（不含農村戶籍）、省外戶籍（不含農村戶籍）落戶哈市的在哈高校學生均可享受哈市冰雪大世界景區門票每人100元/年優惠。
• （三）新落戶哈市的在校大學生可以享受手機相關資費的九折優惠（在自己手機各項優惠套餐費率的基礎上再全打九折優惠），優惠期限1年。諮詢部門：哈爾濱市教育局諮詢電話：（0451）84610421

　　25、在哈高校錄取新生及在校學生如何辦理落戶？

• 本人持入學通知書或學生證、戶口遷移證（省內學生持居民戶口簿），到本校保衛處或轄區派出所即可辦理落戶。諮詢部門：哈爾濱市公安局諮詢電話：（0451）87661374

　　關於鼓勵來哈就業創業落戶若干政策

　　辦理流程