國際在線黑龍江頻道報道（劉才星）：8月27日，黑龍江省新聞辦召開《黑龍江省強化知識産權保護促進高品質發展的實施意見》新聞發佈會。近日，黑龍江省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《黑龍江省強化知識産權保護促進高品質發展的實施意見》。黑龍江省委宣傳部副部長、省版權局局長、省新聞出版局局長朱德寶，黑龍江省知識産權局局長劉春燕，黑龍江省高級人民法院副院長陳喜平，黑龍江省市場監督管理局二級巡視員李娜參加了新聞發佈會。會上，黑龍江省知識産權局局長劉春燕對《黑龍江省強化知識産權保護促進高品質發展的實施意見》（以下簡稱“《實施意見》”）進行了政策解讀。 

發佈會現場

  劉春燕介紹，黨的十八大以來，黨中央、國務院將知識産權工作提高到前所未有的高度。2019年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發了《關於強化知識産權保護的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》是對知識産權保護作出的重大戰略部署，體現了黨中央對知識産權保護的高度重視。

  為全面貫徹落實《意見》，按照黑龍江省委省政府領導批示要求，黑龍江省知識産權局牽頭起草了《實施意見》。《實施意見》經黑龍江省政府第53次常務會議、黑龍江省委深改委第十一次會議審議通過。近日，《實施意見》由黑龍江省委辦公廳、黑龍江省政府辦公廳聯合印發。

  《實施意見》提出了黑龍江省貫徹落實《意見》的根本遵循和行動指南，結合黑龍江省實際，確立了當前和今後一個時期黑龍江省知識産權保護“幹什麼、怎麼幹”的問題。《實施意見》明確了黑龍江省當前和今後一個時期做好知識産權保護工作的總體目標，提出了一系列重要政策措施和具有黑龍江省特色的舉措，為各市地各部門開展知識産權保護工作提供了目標指向。這些政策措施將有力地指導和統籌推進黑龍江省知識産權保護工作，促進知識産權保護能力和水準整體提升。

  《實施意見》包括總體要求、強化保護機制、嚴格保護措施、完善保護體系、培育保護源頭、保障機制等六方面內容，共涉及二十一類措施，63項具體措施。

  總體要求方面，《實施意見》明確了兩個階段的目標，第一階段，到2022年，知識産權創造、保護、運用、管理和服務能力進一步提升，侵權易發多發現象得到有效遏制，權利人維權“舉證難、週期長、成本高、賠償低”的局面明顯改觀。第二階段，到2025年，知識産權保護體系更加健全，尊重知識價值的營商環境更加優化，知識産權嚴保護、大保護、快保護、同保護格局更加完善，知識産權保護的社會滿意度進一步提高。

  強化保護機制方面，《實施意見》提出的主要措施包括：一是建立“兩法”銜接機制，加強知識産權行政執法與刑事司法保護的有效銜接；二是完善司法審判機制，深入推進知識産權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革；三是強化案件執行機制，推動建立知識産權糾紛調解協議司法確認機制。

  嚴格保護措施方面，《實施意見》提出的主要措施包括：一是加強民事司法保護，對於重復侵權、惡意侵權的，依法適用懲罰性賠償制度；二是加強刑事司法保護，重點打擊鏈條式、産業化和互聯網領域知識産權犯罪；三是加強行政執法保護，開展重點領域、重點行業、重點市場行政執法專項行動；四是嚴格執行證據標準，推動統一司法、行政執法、仲裁、調解等不同渠道證據適用標準。

  完善保護體系方面，《實施意見》提出的主要措施包括：一是加強知識産權保護中心建設，提供快速審查、快速確權、快速維權“一站式”糾紛解決方案；二是加強維權援助服務，開展海外知識産權糾紛預警及糾紛應對指導；三是建立健全社會共治模式，培育和發展知識産權仲裁機構、調解組織和公證機構。

  培育保護源頭方面，《實施意見》提出的主要措施包括：一是促進區域知識産權發展，完善區域知識産權發展和創新主體知識産權試點示範政策；二是提升産業知識産權品質，培育一批具有國際競爭優勢、自主可控的知識産權密集型産業集群；三是促進知識産權金融結合，推動知識産權權質押融資、專利保險等工作。

  保障機制方面，《實施意見》提出的主要措施包括：一是加強組織領導，落實知識産權保護屬地責任，將知識産權保護工作納入重要議事日程；二是加強資金投入，確保知識産權保護工作經費；三是加強督辦考核，強化輿論導向，將知識産權保護納入營商環境目標責任制考核內容。

  《實施意見》明確要求：要建立協調和督查工作機制，協同推動知識産權保護體系建設；黑龍江省知識産權局要加強與各部門之間協調，定期匯總各部門工作任務落實情況，報黑龍江省委省政府。劉春燕説:“下一步，黑龍江省知識産權局將堅決貫徹落實黑龍江省委、省政府決策部署，積極做好《實施意見》的學習宣傳，統籌各相關部門切實抓好《實施意見》的貫徹落實。”