國際在線黑龍江頻道消息（于靈爽）：8月28日，黑龍江省政府召開《黑龍江省農村集體經濟組織條例》新聞發佈會。據悉，農村集體産權制度改革後，國內首部關於農村集體經濟組織方面綜合性地方法規——《黑龍江省農村集體經濟組織條例》（以下簡稱《條例》），已于8月21日經黑龍江省人大會常委會會議通過，10月1日起施行。《條例》共有8章57條，明確了集體經濟組織的市場經濟主體地位、管理主體、股份合作體制和資産運營機制以及監督管理等一系列核心制度，對産權制度改革成果，以法規形式進行了固化。

  《條例》的出臺是黑龍江省農村改革的重要成果，是農村經濟社會的一件大事，具有里程碑意義。黑龍江省農業農村廳黨組書記、廳長王金會在新聞發佈會上作主旨發佈。

黑龍江省農業農村廳黨組書記、廳長王金會會上發言 攝影 劉嘉麗

  王金會介紹，隨著農村改革的逐步深入，農村集體經濟組織管理和集體經濟發展的深層次矛盾日益凸顯。為完善農村基層治理結構，破除制約農村集體經濟發展的體制機制障礙，黨的十八大以來，在全國部署開展了農村集體産權制度改革，黑龍江省按照國家關於這項改革的頂層設計，全面部署並紮實推進了改革。作為整省試點，到2019年底，全省基本完成了各項改革試點工作任務，比國家要求提前兩年。截至目前，全省已有9966個集體經濟組織全部組建了股份經濟合作社或經濟合作社，佔集體經濟組織總數的99.8%。

  “農村集體産權制度改革後，全省農村集體經濟發展進入快車道。2018年村集體資産總額490億元，實現收入50億元，比上年增長25%。2019年，資産總額達到521億元，收入達到63.6億元,比上年增長27.2%，是改革開放以來村集體經濟發展最快時期。”王金會説。

  改革後的新型農村集體經濟組織作為特別法人，與原農村集體經濟組織相比，在組織架構、核算體系和管理運營機制等方面都發生了根本性變化。目前，國家層面對農村集體經濟組織還沒有專門法律，也沒有司法解釋。黑龍江省于上世紀八九十年代制定的《集體經濟組織資産管理條例》、《集體經濟組織財務管理條例》和《集體經濟組織審計條例》等三部關於農村集體經濟組織方面的地方法規，已不適應改革後集體經濟組織管理和發展的需要，亟需出臺一部全面的、系統的和適用的地方法規，確保農村集體經濟組織在法治環境下健康發展。

  王金會表示，黑龍江省農業農村廳黨組對立法工作十分重視，早在2017年就開始了立法調研，2019年11月，黑龍江省司法廳、省人大農林委員會、省人大法工委自始至終參與條例起草修改，根據國家關於農村集體産權制度改革相關政策，結合黑龍江實際，多次進行修改完善，對原則性、方向性和把握不準的問題，多次向農業農村部和全國人大農委彙報，得到了農業農村部和全國人大的大力支持。《條例》的出臺，是各部門共同努力的結果，是集體智慧的結晶。