原標題：接續奮鬥 揚帆起航 甘南構建高品質發展新格局

　　炎炎夏日，走進齊齊哈爾市甘南縣，整齊標準的農田，四通八達的公路，整潔美麗的村莊，機械轟鳴的大項目建設現場……一派豐饒奮進的景象。

　　多年來，黨的好政策如春雨、似甘露，滋潤著這片土地。甘南人民不屈不撓接續奮鬥，全面建設實力甘南、美麗甘南、文明甘南、幸福甘南、法治甘南，使城鄉居民收入大幅增長，甩掉國家級貧困縣帽子，取得了一項又一項勝利與輝煌。

　　“十三五”期間，甘南縣堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以推動高品質發展為主題，優化産業結構，加快項目建設，強化要素配置，實現縣域經濟提檔升級。2020年，甘南縣生産總值達到91.2億元，較2015年的68.4億元增長33.3%。全口徑財政收入實現10.1億元，較2015年的6.8億元增長48.5%。城鎮人均可支配收入達到20197元，較2015年的14959元增長35%。農村居民人均可支配收入達到10029元，較2015年的5696元增長76%。2018年，甘南在黑龍江省全省縣域經濟高品質發展考評中，名列第17位；2019年躍升至第8位；2020年，在黑龍江省全省排名第12位。

　　打造縣域經濟發展新高地

　　甘南縣古稱“甘井子”，位於黑龍江省西部、嫩江右岸，大興安嶺與松嫩平原過渡地帶。早在上世紀三四十年代，東北抗日聯軍在這裡留下革命足跡；1945年，甘南縣解放，正式組建了黨的縣級領導機構——中共甘南縣委員會。

　　近年來，甘南縣奏響現代農業發展的精彩樂章。“十三五”期間，以鄉村振興戰略為統領，甘南特色農業取得重大進展，可複製、可推廣的“前程模式”“巨寶模式”“富強模式”不斷涌現，30個股份制合作社、30個“一村一品”示範村如雨後春筍般涌現。中草藥、豆漿豆、紅高粱、林果、有機水稻、馬鈴薯等高附加值作物在甘南大地上茁壯生長，全縣連續五年豐産，年糧食總産達44億斤。年交易量40萬頭匹，年交易額60億元，東北地區最大的牲畜交易市場“歡喜牛市”摩肩接踵，見證著甘南縣畜牧産業的繁榮。

萬畝高標準水稻

全自動進口噴灌設備在作業

洽洽瓜子包裝車間。

甘南鎮歡喜村牲畜交易市場。

　　“3+3”，不是簡單的算術題，而是甘南縣委縣政府堅持頂層設計、長遠謀劃，精心打造的縣域産業新格局。依託半農半牧實際，以“糧頭食尾、農頭工尾，發展農牧産品加工”為切入點，推進一二三産融合發展，在原有“乳、肉、葵花”主導産業的基礎上，又大力發展玉米全株、中草藥和林果産業，甘南縣“多點發力、多極支撐、多元驅動”的“3+3”現代産業發展新格局已全面鋪開。

　　集飼草種植、牧場養殖、鮮奶加工、産品包裝于一體的乳産業全産業鏈模式，集飼料加工、種豬繁育、商品豬生産、屠宰加工、批發零售于一體的生豬全産業鏈，集種子研發、病害攻關、推廣種植、加工銷售于一體的完整葵花産業鏈條已經形成。總投資10.6億元的興十四富華錦河生物質熱電聯産項目已經投産，總投資10億元的皓天弘毅玉米深加工項目順利落地，今後將把全縣玉米種植優勢，轉化為經濟發展優勢。目前，甘南縣全縣中草藥種植面積達到10.05萬畝，以關防風為例，畝效益最高可達2萬元，逐步成為群眾增收致富的“良方”。全縣發展藍靛果、桑椹、樹莓等林果21188畝，旺果期畝效益超過5000元。隨著投資1億元的峰然藍靛果加工項目建設投産，林果經濟效益還將持續擴大。

飛鶴自動化包裝車間

嘉一香肉製品加工

富華錦河熱電聯産項目。

　　栽下梧桐樹，引來金鳳凰。甘南縣始終將優化環境、優化服務作為軟實力、硬支撐，圍繞産業鏈上下游配套，進行補鏈、延鏈、強鏈，構建了築巢引鳳新高地。僅2020年，甘南縣全縣簽約招商項目24個，總投資57.4億元，其中5億元以上項目6個，開工建設項目19個，實際利用內資26.3億元，位列全省第一，初步形成了“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的良好局面。2021年，甘南縣把招商引資工作作為黨史學習教育成果檢驗的一項重要內容，進一步完善招商圖譜，採取以商招商、委託招商、網絡招商、赴外招商、駐點招商、鄉情招商等有效措施，截至6月末，招商引資項目10個，成功簽約金額達107.68億元。

電商直播成農民致富新風尚

　　“321”促黨史學習教育見實效

　　黨史學習教育啟動以來，甘南縣充分發揮“兩個中心”平臺優勢，創新推動“321”舉措，全力打通宣傳教育引導群眾“最後一公里”，確保黨史學習教育取得實效。

　　組建“3”支隊伍，講好紅色故事。結合“七個一”活動相關要求，組建以10余名“90後”為主體的“青年宣講團”，開展“傳承紅色基因，講述黨史故事”宣講活動，目前已開展宣講活動80余場；組建由老黨員、老軍人、老幹部、老教師、老代表為主體的“五老宣講團”，不定期開展以回顧黨史、從軍史、奮鬥史為主要內容的“追憶紅色歲月，共話奮鬥歷程”宣講活動，目前已開展宣講活動5場；組建以青年教師、優秀學生為主體的“校園宣講團”，深入開展好黨史學習教育“開學第一課”“黨史天天讀”等活動，推動黨史學習教育浸潤校園，目前已開展宣講活動200余場。同時，依託縣新時代文明實踐中心各支志願服務隊伍力量，將志願者化身為一個個“紅細胞”，融入到群眾中去，推動學習由靜態到動態、由一維到多維、由單向到交互，做到以宣講促學習，以學習促宣傳。

田間翩翩起舞頌黨恩

老黨員講述奮鬥歷程

　　抓實“2”個陣地，營造濃厚氛圍。深入挖掘並用好用活省級愛國主義教育基地“興十四村史展覽館”、國防教育主題公園“甘南縣文明公園”、甘南縣革命英雄紀念碑、“日本溝”抗戰舊址、新時代文明實踐中心“城市歷史文化展廳”等紅色陣地資源和“抗聯三支隊”“第一代拓荒人”“奮戰九八洪水”等紅色人文資源，通過開展黨史回顧、講述紅色故事、重溫入黨誓詞、黨史文物參觀、英烈紀念碑祭掃等一系列實踐活動，進一步增強黨史學習教育的生動性，目前已開展系列實踐活動83場。全力抓實社會宣傳陣地，目前已投入LED電子屏36塊，安裝黨史宣傳展板816塊。同時，錄製黨史小故事3期，充分利用鄉村廣播在全縣10個鄉鎮、95個行政村循環播放，實現全覆蓋。

　　用好“1”個矩陣，唱響主流聲音。將甘南縣全縣黨史學習教育與慶祝建黨百年主題宣傳相結合，利用電視、網站、微信公眾號、手機APP等媒體宣傳矩陣統一開設《奮鬥百年路 啟航新征程》專欄及系列子欄目，全方位、立體化宣傳報道各級黨組織、廣大黨員幹部、新時代文明實踐志願服務隊伍、人民群眾在各條戰線、各個領域中取得的顯著成績，全力營造共同講述紅色故事、重溫紅色記憶、傳承紅色基因、弘揚愛國精神的濃厚氛圍，目前已累計在縣級媒體刊播稿件1810條，在國家、省、市媒體刊播稿件464條。充分利用縣融媒體中心演播平臺及抖音等新媒體平臺，綜合運用聲、光、電等現代手段，推出黨史學習教育特別節目《紅色印記》，目前已完成錄製9期。

　　“三項舉措”服務群眾“零距離”

　　甘南縣深入結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，強化“三項舉措”，確保“吹哨報到”工作落實落細，用心解決好百姓“急難愁盼”問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

上線“商事登記智慧服務一體機”

　　織密黨建網格，確保吹哨迅捷通暢。在甘南縣全縣10個鄉鎮、8個社區、95個行政村設立1939名網格員，直接歸村(社區)黨支部領導。針對群眾諮詢、求助、舉報、投訴類的問題，網格員向上吹哨，鄉鎮或縣直部門接哨解決問題。對涉及多家部門聯合解決的問題，由黨群服務中心轉相關縣領導，啟動聯席會議機制。同時，為有效解決吹哨受阻和不及時等問題，開通“甘南縣黨群服務雲平臺”公眾號，群眾可直接向相關責任主體“吹哨”，將甘南縣“8612345”便民熱線和“吹哨報到”平臺進行整合，解決沒有智慧手機的群眾“吹哨”難問題。

　　明確部門職責，確保接哨精準及時。甘南縣成立專班接哨轉哨，實現“吹哨報到”平臺24小時專人值守，大大縮短接哨時間。按照黨群、綜合協調、執法監督、民生保障、社會服務、行政審批等工作職能，錄入83家縣直及中省直單位作為接哨主體，各部門均確定1名接哨員和1名主管領導，其手機APP會接到吹哨主體推送過來的問題。接哨後，主管領導審核，能立即辦理的立即辦理，不能立即辦理的，在平臺系統內承諾時限辦結。針對平臺內部門相互推諉、沒有接哨主體的，黨群服務中心繫統進行後臺監督，並直接轉相關縣領導，啟動聯席會議接哨處置。

　　打造體系閉環，確保辦哨優質高效。建立《甘南縣“吹哨報到”規範》，對接哨效率、解答標準、辦哨品質及工作要點等事項進行明確規定，規範接哨、辦哨流程，提高辦哨品質。同時，倣照“淘寶”等電商平臺模式，在軟體系統內設置評價功能，以完善的閉環工作體系保障群眾訴求得到滿意解決。黨史學習教育啟動以來，截至6月末，甘南縣黨群服務中心雲平臺共接哨1274件，已辦結1252件，群眾滿意度98%。（文/攝 李文浩 記者 孫昊）