日前，國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議辦公室印發了自貿試驗區第四批18個“最佳實踐案例”，黑龍江省自貿試驗區“創新中俄跨境集群建設”案例成功入選。
本次發佈的“創新中俄跨境集群建設”案例，創新了黑龍江自貿試驗區黑河片區與俄羅斯布拉戈維申斯克市合作模式，圍繞“四個協同”，打造形成“規劃統籌、産業互動、政策銜接、利益共享”的協同發展機制。
“創新中俄跨境集群建設”的推進，使雙方合作機制基本形成。黑河片區建立了與阿穆爾州、布拉戈維申斯克市政府間定期互訪和年度會晤機制，多個部門與俄對口部門建立了合作關係，合作機制不斷完善。
産業集聚態勢明顯。黑河片區與俄阿州攜手推進跨境能源資源綜合加工、綠色食品、商貿物流、旅遊、健康、沿邊金融和跨境木材、俄電加工、綠色新材料製造、機電製造“6+N”跨境産業集群，境外3個園區入駐企業75戶，別列佐夫卡石化建材園和北豐農業産業園納入俄羅斯超前發展區；境內新絲路跨境木業、寶康醫藥等項目試生産。利源達集團300多款車型取得俄羅斯OTTC認證，銷售網絡覆蓋俄羅斯全境。
平臺載體不斷夯實。投資改造黑河互市貿易交易結算中心；全國首創制發“數字聯名邊民卡”1.5萬餘張，12.2萬人次邊民受益。建設邊境倉5個，俄羅斯海外倉12個。掛牌至今，區內註冊企業近7000家，新增企業近2000家，新增資本超70億元。
沿邊金融創新發展。推出“邊民創業擔保貸款”，促進邊民就業創業。開發“海關稅款擔保”等金融産品，在全國首創“自貿E貸”，為企業提供銀行信貸，推動了互市貿易蓬勃發展。
下一步，黑龍江自貿試驗區將堅持以制度創新為主線，以推進改革開放創新發展為目標，從市場主體和市場經營活動問題訴求出發，通過全流程、全場景、跨部門、跨區域等系統集成創新模式，推動涌現更多具有龍江特色、系統集成的制度創新成果，為打造向北開放重要窗口提供源源不斷的新動力。（記者 付宇）
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