國際在線黑龍江頻道消息(劉才星):“在新時期,北大荒的改革走出了一條國有農業企業深化改革,適應中國特色社會主義現代化的道路。我們的改革面對兩個問題,就是為什麼改,怎麼改。”7月29日,在“奮鬥百年路 啟航新征程——黑龍江省慶祝中國共産黨成立100週年主題系列新聞發佈會”的第16場弘揚“北大荒精神”專題發佈會上,北大荒農墾集團有限公司黨委書記、董事長王守聰針對北大荒集團如何發揚“北大荒精神”攻堅克難完成改革重任這一問題,做出了回答。
發佈會現場 供圖 黑龍江省委宣傳部
王守聰表示,70多年來,北大荒原有的黨政軍企合一體制,在特定歷史時期發揮了重要作用和體制優勢,加速推動了墾區農業現代化、城鎮化、工業化進程。進入新的發展階段,對照黨和國家賦予新的戰略使命,北大荒在經營機制、辦社會負擔、政策支持體系等方面的問題日益凸顯,迫切需要通過改革加以解決。
2015年11月,黨中央、國務院出臺了“中央33號文件”,對農墾改革發展作出全面部署,明確了新時期農墾在國家戰略全局中的特殊地位和重要作用,要求農墾改革發展要以推進墾區集團化、農場企業化改革為主線,打造具有市場競爭能力的市場主體,實現政企分開、社企分開、事企分開,強化經濟功能,堅定不移地納入國家戰略,真正成為具有現代企業治理結構的國有企業。
2018年12月16日,黑龍江北大荒農墾集團總公司正式掛牌成立,由財政部代表國務院對其履行出資人職責,標誌著黑龍江墾區從政企合一的管理體制整建制轉入集團化企業化經營管理體制。
到2020年,北大荒集團全面完成了集行政體制轉型、國企改革和公司制改制、事業單位改革于一體的最為艱難的農墾體制改革,實現涅槃重生。2020年7月,經國務院同意,北大荒農墾集團有限公司被界定為“主業處於關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,主要承擔重大專項任務的商業類國有企業”;2020年9月,財政部明確將北大荒農墾集團有限公司由原來的部門二級預算調整為部門一級預算單位,直接納入財政部預算管理;2020年12月,北大荒集團不再加挂農墾總局的牌子,標誌著農墾體制改革任務全面完成。北大荒脫胎換骨,鳳凰涅槃。在這場波瀾壯闊的改革中很好地詮釋了“北大荒精神”。
王守聰説:“在改革過程中,有兩個方面經驗值得我們總結。一方面,我們時刻不忘加強黨的領導,尤其是用黨的堅強領導來解放思想,更新觀念。農墾改革最大的困難是人的思想解放和觀念更新,因為它既涉及到體制機制的全面創新,又關係到廣大幹部職工的切身利益,沒有現成的模式可以照搬,難度之大、矛盾之深、問題之多前所未有。為此,北大荒集團黨委將思想發動貫穿改革始終,以傳承弘揚‘北大荒精神’為主題,組織開展了3次‘解放思想促改革發展’教育活動,把黨的政策、市場對北大荒的要求,特別是黨中央和習近平總書記賦予北大荒的戰略使命講清楚,深入解讀農墾改革的重大意義、路徑和方法,引導廣大幹部職工積極發揚不畏艱難、勇於開拓精神,從‘要我改’變成‘我要改’,形成了凝心聚力抓改革的濃厚氛圍。另一方面,我們深深地感受到一定要維護穩定,把改革發展穩定三者之間緊密聯繫在一起。‘穩定’最重要基礎就是要調動廣大幹部職工共同推進改革,完成行政職能移交、辦社會職能改革和涉改人員安置。這是改革最大的‘硬骨頭’,是保證廣大幹部職工利益不受損失的最重要原則。所以,在省委的堅強領導下,我們完成近3萬項行政事項移交,實現了由農墾總局向北大荒集團的平穩過渡;完成5675名公務員和參公人員、29333名涉改事業單位人員的安置。選擇保留身份的人員被安置到省直、地市各廳局,實現了走的人順心,留下的人安心。他們的理想信念更加堅定,創新力、控制力、影響力和抗風險能力急劇增強。在統籌推進改革發展過程中,我們總結出‘十個必須’的經驗啟示。其中,必須築牢精神支柱,是改革發展取得成功的強大力量。”
告別舊體制,踏上新征程。王守聰表示,改革後的北大荒,雖然轉變了體制機制,但還有許多問題需要解決、許多壁壘需要打破,真正建立與市場經濟相適應的現代企業制度任重道遠。面對新形勢新任務,北大荒人要把深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,與推動北大荒高品質發展工作實際結合起來,繼續發揚“艱苦奮鬥、勇於開拓、顧全大局、無私奉獻”的“北大荒精神”,圍繞加快推進國企改革三年行動,做好改革“後半篇”文章,推動集團實現高品質發展,早日建成“三大一航母”。
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