國際在線黑龍江頻道消息（劉才星）：8月27日，中國（黑龍江）自由貿易試驗區（以下簡稱“黑龍江自貿試驗區”）成立兩週年新聞發佈會召開。會上，黑龍江自貿試驗區工作辦公室主任康翰卿表示，黑龍江自貿試驗區成立兩年來，取得了較為顯著的積極成效，在同批自貿試驗區中率先推出首批省級創新實踐案例，截至目前生成超200項制度創新成果；在同批次自貿試驗區中，率先達到100%的總體方案實施率；以全省千分之零點三的面積，貢獻了超過全省1/8的外貿進出口。2021年1-7月外貿總額達128.9億元，同比增長44.9%，高於全省平均增幅約25個百分點。

　　中國（黑龍江）自由貿易試驗區工作辦公室主任康翰卿現場發言 攝影 石啟立

　　自2019年8月30日黑龍江自貿試驗區正式掛牌成立兩年來，圍繞全省改革開放大局，統籌“為國家試製度、為地方謀發展”，機制體系不斷健全、創新意識顯著增強、營商環境持續優化、項目主體加速落地，樹立了“最北自貿試驗區”鮮明的品牌形象，改革開放“排頭兵”和“試驗田”作用不斷顯現。

　　全力打造對俄和沿邊開放合作新優勢

　　黑龍江自貿試驗區立足對俄及東北亞和沿邊開放合作的戰略定位和獨特優勢，制定自貿試驗區制度創新成果生成機制、出臺創新發展3年行動方案，推動重點領域和關鍵環節不斷實現突破。在同批自貿試驗區中，率先推出首批省級創新實踐案例，截至目前生成超200項制度創新成果，其中對俄特色創新案例67項，“創新中俄跨境集群建設”入選自貿試驗區第四批國家級最佳實踐案例。在已發佈兩批30項省級創新實踐案例的基礎上，將發佈第三批50項省級創新實踐案例。

　　康翰卿説，據國際第三方機構評估，第三批案例中，屬於全國首創性的案例10項、系統集成性案例20項。重點分佈在五個主要領域，一是政府職能轉變領域。不斷深化“放管服”改革，全面推進“證照分離”改革全覆蓋。二是投資貿易自由便利化領域。持續完善投資服務促進體系，探索沿邊特色貿易模式取得更大突破。三是金融開放創新領域。積極拓展沿邊金融服務功能，促進跨境投融資便利化。四是産業創新發展領域。以制度創新帶動産業集聚發展，加快科技賦能和特色産業培育。五是對俄開放合作領域。在裝備製造、跨境通道、金融服務等領域不斷深化對俄開放合作。

　　全力打造對標國際標準新樣板

　　黑龍江自貿試驗區領導小組統籌推進總體方案實施，27個中省直部門出臺31項文件、提出420余項政策措施，不斷完善制度體系建設、持續加強政策供給。在同批次自貿試驗區中，率先達到100%的總體方案實施率；國家前六批次適合黑龍江省承接的改革試點經驗，複製推廣率達到93.9%；“證照分離”改革在三個片區實現全覆蓋，一網通辦、容缺受理、不見面審批等方面實現新突破。與此同時，黑龍江自貿試驗區主動引入國際第三方權威機構對自貿試驗區營商環境開展評估，在“開辦企業”、“辦理建築許可”、“獲得電力”、“執行合同”等領域位於全球前沿。在此基礎上，黑龍江自貿試驗區對標世行和國家營商環境指標體系，制定優化營商環境3年行動計劃，著力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

　　全力打造東北老工業基地發展新動能

　　康翰卿表示，黑龍江自貿試驗區高度重視招商引資工作，將之作為高品質發展的“生命線”。三個片區克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，圍繞自身功能定位和重點産業佈局，充分發揮制度創新優勢，為特色産業發展打造支撐平臺，包括在全國設立首個中俄邊民互市交易結算中心、開通首個鐵路互貿交易市場、率先建立內貿貨物跨境運輸體系，不斷釋放自貿試驗區制度與政策磁吸效應。三個片區積極搭建吸引産業集聚的政策支撐體系，通過線上線下多渠道大力招商引資，形成既錯位發展、又相互支撐的産業聯動發展格局。

　　哈爾濱片區形成新材料、生物醫藥、高端裝備、冰雪旅遊、新一代信息技術、衛星産業為代表的産業體系，正威、萬科等一批超百億項目投資落地，深圳（哈爾濱）産業園加速建設，戰略性新興産業發展潛力巨大；黑河片區形成跨境電商及物流、跨境機電製造、跨境農産品加工、進口能源綜合利用、康養文旅為代表的産業體系，跨境産業集群發展前景可期；綏芬河片區形成跨境木材加工、糧食和中藥材進口加工、進口清潔能源利用為代表的産業體系，口岸樞紐重要性進一步上升。

　　全力打造龍江開放經濟新高地

　　康翰卿説，黑龍江自貿試驗區建設已進入提速發展、全面開花的新發展階段，以全省千分之零點三的面積，貢獻了超過全省1/8的外貿進出口。2020年，自貿試驗區外貿總額達204.9億元，同比增長12.8%，今年1-7月外貿總額達128.9億元，同比增長44.9%，高於全省平均增幅約25個百分點。截止到2021年7月底，自貿試驗區新設企業11403家，比掛牌前增長66.8%，其中新設外資企業佔全省的24.1%。

　　與此同時，自貿試驗區對俄開放創新實現從點線式佈局、差別化探索到連片式成果、引領式實踐的跨越，大平臺、大項目建設加快推進。萬科中俄産業園涵蓋金融協作、産能合作、跨境商貿等全方位業態，與莫斯科俄中産業園將形成跨國姊妹園，實現中俄雙園互動；中俄首座黑龍江公路大橋即將通車運行，將形成對俄經貿往來快速通道和口岸、貿易、加工融合發展的一體功能區；綏芬河互貿（國際）物流加工園區整合自貿試驗區制度創新優勢與互市貿易進口政策優勢，將實現進口俄糧等原字號産品落地加工增值，構建互市貿易全産業鏈。

　　康翰卿表示，“以更大力度謀劃和推進自由貿易試驗區高品質發展”，為加快推進自貿試驗區建設指明瞭方向。黑龍江自貿試驗區將在省委省政府正確領導下，堅決扛起重大政治責任，立足新發展格局、貫徹新發展理念，以深化對俄及東北亞經貿合作為重點，在改革創新上實現更大突破、在産業聚集發展上取得更大成效、在協同和融合發展上邁出更大步伐、在服務和融入新發展格局上展現更大作為，更好服務國家重大戰略，著力打造新時代改革開放的新高地，加快推進黑龍江振興發展。