口岸貨運碼頭。

　　11月29日，國家發改委官方網站公佈，黑河市陸上邊境口岸型國家物流樞紐納入“十四五”首批國家物流樞紐建設名單。與國家物流樞紐建設相適應，中國（黑龍江）自由貿易試驗區黑河片區將加強工業園區、産業集群與樞紐佈局銜接、聯動發展，打造具有區域集聚輻射能力的産業集群，培育發展樞紐經濟。發揮樞紐作用，優化物流大通道沿線産業佈局與分工合作體系，打造經濟和産業發展走廊，自貿區黑河片區又迎來新的目標任務。

　　中俄東線天然氣管線建成通氣、黑龍江公路大橋通車在即、中俄跨境索道開工建設……中俄間將實現公路、索道、水運、航空、管道、電網、光纜，七大通道跨境互聯互通，一個立體化大通道正在加速形成。

　　處在大通道端口的自貿區黑河片區，對外開放迎來新的發展機遇。

跨境索道項目。

　　2020年，自貿區黑河片區對外貿易進出口完成41.96億元，同比增長63.70%，在全省三個自貿片區中增幅居首,佔全市進出口總額的82.77%；2021年1-8月，自貿區黑河片區對外貿易進出口完成38.45億元，同比增長110.6%，佔全市進出口總額的93%。通過自貿片區建設，黑河市從“末梢”變“前沿”，從“邊緣”變“中心”，自貿區黑河片區已經成為我省對外開放新的經濟增長極。

　　跨境電商加速發展 對外貿易大幅增長

　　“親們,今天給大家帶來一個硬菜，這個俄式火腿，澱粉少、肉含量高，咱們直接從黑河發貨，拼手速的時候到了！”這邊主播講得風生水起，那邊工作人員打包快遞箱忙得不亦樂乎……在黑河跨境電商園區智慧倉儲中心，電商企業通過現實場景直播帶貨模式，把好商品送到全國各地。

　　“以前每天近百單，現在每天能發兩到三千單，甚至突破萬單。就拿這款俄羅斯紫皮糖來説，去年我們的銷售額達到了四個億。” 黑龍江洋品多商貿有限公司總經理張慶斌介紹。

　　自2020年4月27日黑河市獲批中國（黑河）跨境電子商務綜合試驗區以來，跨境電商産業快速發展，已擁有國家級電子商務示範園區、跨境電商零售試點城市、跨境電商綜合試驗區等平臺載體。2020年12月30日，在黑河保稅物流中心（B型），跨境電商“1210”設備開始運轉，對首單20箱貨物進行全流程操作。在保稅中心開展的“1210模式”是跨境電商保稅備貨進口模式，在通關效率、商品品質、性價比方面都存在一定優勢。

　　近年來，黑河自貿區的跨境電商實現了從無到有、由小變大的快速發展。2020年電商園區跨境電子商務交易額完成15.01億元，同比增長5.25%，網絡零售額4.18億元，同比增長12.1%；2021年前三季度實現交易總額12.49億元，同比增長19%，其中生産加工型企業0.06億元，跨境電商企業12.43億元；跨境電商網絡零售額實現3.07億元，較去年同期增長22%，跨境電商成長性、活力和市場適應性持續增強。

公路口岸聯檢大樓。

　　“跨境電商、直播帶貨有助於推動消費。2020年8月我們正式投入跨境電商直播産業集群，這個産業集群分為A區的直播孵化運營中心與B區的國際商貿中心矩陣式直播基地。”自貿區黑河片區對外貿易與合作中心副主任戰予誠介紹。

　　自貿片區跨境直播基地建設面積5500平方米，設有電商直播産業區、電商企業孵化區、黑河電商直播研究室、跨境電商線下展示中心等直播電商引擎。黑河自貿片區通過打造特色直播電商園區，制定一系列優惠和扶持政策，培育和招引優秀的電商平臺公司、網紅孵化機構、網紅經紀公司、供應鏈公司和知名網紅。

　　據了解，自跨境電商直播産業集群建設以來，共孵化直播企業20余家，主播超200人。截至目前，跨境電商直播産業集群實現直播銷售額2.7億元，已培訓成熟直播運營人才200余人，引進供應鏈3條。設立電商直播培訓學校，開展電商直播人才培訓；引入黑河網紅頭部主播，在跨境商品直播銷售的基礎上，利用網紅效應，為行業吸引流量，並對孵化企業進行運營指導；與淘寶大學合作，開展淘寶直播培訓基地與淘寶直播基地申建，支持企業在淘寶等平臺發展。

　　從2012年開啟電子商務、2015年開始建設跨境電商産業園區、2016年境外電商孵化中心建成、2017年被授予首批首位省電子商務示範基地、2019年獲批國家級電子商務示範基地到2020年獲批國家級電子商務試驗區……面對電商消費轉型升級的關鍵時期，黑河自貿區正利用自身優勢著力優化電子商務發展環境，加快電子商務新業態發展，成為對俄貿易新增長點。

建設中的互市貿易産業園。

　　大通道帶來吸引力 産業集群效應凸顯

　　年過貨能力640萬噸的中俄首座跨江公路大橋即將通車，日前已經完成價格聽證，客運能力300萬人次的中俄跨境跨江索道明年建成投入運營，年運輸能力1100萬噸的北黑電氣化鐵路明年年底試運行。大通道為自貿區黑河片區帶來産業集聚的吸引力，向外輻射的穿透力。

　　大通道為自貿片區帶來直觀的集聚效應。在五秀山俄電加工園區，較低的電力成本，園區企業合盛硅業今年又加大投入提高産能。“通道優勢對自貿區産業建設形成了洼地效應，吸引企業新建項目或者進行擴容。”自貿區黑河片區經發局局長遲曉東説。

　　海量的電子商務需要非常強大的物流來支撐，依託跨境物流樞紐優勢，黑河市建立跨境電商海外倉、邊境倉、中繼倉、前置倉，各倉之間數字化連通，數據集成“多倉聯動”集運模式，打通了進出口雙向通道，實現貨物的互聯、互通、互動，塑造了中俄跨界電商産業合作新格局。

　　“沒有疫情的話，像大眾喜歡的提拉米蘇蛋糕、巧克力等産品，我們都能做到當天運、當天到、當天發走。”黑河市俄品多科技有限公司總經理景權介紹，就拿上海的客戶來説，之前5天才能收到貨，現在不僅運輸時間減半，物流價格在園區的協調下也減少了近20%，而且園區還為我們提供包裝箱降低物流成本給了我們非常大的幫助。

　　“作為中俄‘雙子城’，我們的物流效率無論從地緣優勢、政策紅利還是人才等方面，都有著發展跨境電商的先天優勢，我們為企業做好服務，也可以讓企業安心發展。”黑河創業中心電商辦主任鐘恒宇介紹。

　　不僅如此，跨境運輸體系的形成，也吸引生産要素向省內各通道沿線集聚形成産業集群。在位於二公河園區的黑龍江新絲路林産品有限公司，加工廠工人加班加點對木材進行打磨加工。

電力通道。　

　　“這批傢具是準備發往山東的，前面是展示廳後面是加工廠，主要是通過線上訂單銷售，不會積壓庫存。”新絲路家居廠廠長穆華軍介紹。展示廳利用黑河自貿區貿易中心的優勢承接訂單，加工區利用自貿區地緣優勢進口俄羅斯木材降低成本。“採伐—加工—精深加工”的産業集群讓黑河自貿區優勢明顯。“未來中俄界江黑龍江公路大橋正式通車後，黑河的運輸優勢就更加明顯，我們非常看好自貿區的發展前景。”穆華軍興奮地説。

　　據了解，新絲路——中俄跨境木材集散加工項目，在境內部分項目投資4.2億元，建設集精深加工中心、物流集散中心和交易中心為一體的綜合性木材産業園，通過打造“採伐—加工—精深加工”跨境産業鏈，進一步推進從貿易到加工再到産業的深度發展，最終形成近期加工銷售100萬立方米、遠期300萬立方米的大型跨境木材加工産業集群。

　　跨境能源資源綜合加工利用、綠色食品、商貿物流、沿邊金融……跨境産業集群通過大通道串聯起來。今年7月，自貿區黑河片區“創新中俄跨境集群建設”，入選全國自貿試驗區第四批“最佳實踐案例”，從城市發展到産業互融，全面加強跨境合作，黑河市對外開放打開新篇章。

　　充分發揮地緣優勢 互市貿易興邊富民

　　走進黑河中小企業創業孵化中心，電商企業的員工正忙著準備發往全國的商品，隨著“雙十二”網購高峰的到來，園區內馬克謝爾國際貿易有限公司備足了網銷的主打産品。

　　“我就是黑河人，2018年落戶到這個園區的，主要賣一些俄羅斯的日化産品，現在每天能賣200單左右。”在負責人王新朋看來，剛入駐園區時中心提供的好政策，讓當時還是“創業小白”的他省了不少心。“我們當時基本上就算是‘拎包辦公’，水電費都不用我們操心，我們專心賣貨就行。”王新朋説。

　　合作區內像馬克謝爾這樣的電商企業一共有近百餘家。黑河通過邊民互市貿易，讓更多黑河市民做起了電商。“邊境地區的居民和對方國家邊民持有邊民證，每人每天可以購買8000元産品免稅通關，這個方式不僅讓邊民致富，也豐富了跨境電商的商品品類。”自貿區黑河片區商務局局長張波表示，邊民可以利用這一政策，對購買的俄羅斯商品進行二次銷售，進行自主創業。

與多品牌開展跨境電子商務合作。

　　除了自主創業，加入合作社也是邊民不錯的選擇。“我們合作社主要是集中貨源，將俄羅斯産品發到南方的城市去進行銷售。産生的利潤勾平費用之後，再返還給每一個邊民合作社的成員。”黑河市合作區祥禾邊民互市貿易專業合作社社長呂博宇介紹。

　　查驗購買憑證，將商品基本信息錄入系統，根據認證商品數量製作認證二維碼並貼在商品上，即可生成認證清單。在邊民互市貿易商品溯源認證自助機前，呂博宇不到十分鐘，就將産品的認證清單列印了出來。

　　為了有效解決互市貿易進口商品進入二級市場流通監管等問題，市場監督管理局等相關部門開發了邊民互市貿易商品溯源認證系統，以粘貼溯源碼的形式作為邊民互市貿易商品市場流通認證標識。

　　不僅如此，為積極落實《國家邊貿創新發展意見》，黑河制定邊民互市貿易相關政策和交易流程，在全省率先向邊民組織發放了“邊民互市貿易專業合作社”營業執照、全國首創制發“數字聯名邊民銀聯卡”、創新開發互市貿易進口商品溯源認證系統、推進“互市貿易+電子商務”新模式、推出“邊民創業擔保貸款”金融新理念。

邊境倉。

　　截至目前，辦理新版數字邊民證1.5萬張，註冊登記了48家“邊民專業合作社”。2020年邊民互市貿易交易量、交易額分別同比增長124%和48%，參貿邊民12.2萬人次、邊民受惠170萬元。

　　2020年9月12日，首批通過互市貿易進口的21.7噸大豆加工完成，我省邊民互市貿易進口商品糧食落地加工壓力測試工作圓滿結束，邊民互市貿易進口商品落地加工國家試點工作取得了突破性進展。

　　2020年12月，自貿區黑河片區開工建設互市貿易産業園。建築總面積3.4萬平方米，項目建設包括標準化廠房、冷鏈物流庫、綜合管理用房等。目前，項目已完成總工程量70%，計劃2022年8月全部投入使用。從互市貿易到落地加工，自貿區黑河片區為全省樹立了樣板。

　　“黑河自貿區最大的特點是跨境、最大的優勢是對俄的區位優勢。”自貿區黑河片區常務副主任王海東説，我們要通過落實興邊富民政策，推動邊貿創新發展，讓黑河百姓獲得更多自貿區的紅利。（文/記者 孫思琪 劉劍 圖/自貿區黑河片區管委會提供）