中國共産黨齊齊哈爾市第十四次代表大會日前閉幕,會議總結了過去五年的發展成績,為鶴城未來五年發展指明瞭道路,繪就了藍圖,振奮了人心。
未來,齊齊哈爾將聚焦構建現代産業體系,在老工業基地轉型升級上實現新跨越;聚焦農業農村現代化,在推動鄉村振興上實現新跨越;聚焦綠色低碳發展,在生態文明建設上實現新跨越等方向聚焦發力,建設美麗鶴城。
克山縣機械收穫馬鈴薯 本報資料片
構建現代産業體系 推動老工業基地轉型升級
齊齊哈爾將堅持做好“三篇大文章”,推動12個重點産業建設,持續實施“百萬千”産業倍增計劃,全面開展産業鏈供應鏈三年行動計劃,加快建設産業集群,不斷提升經濟發展品質、效益和競爭力。到2026年,全市規上工業增加值年均增長10%以上,全社會固定資産投資年均增長7%以上。鞏固提升千億級裝備製造産業集群。到2026年,裝備製造産業規模達到1200億元。鞏固提升千億級食品加工産業集群。到2026年,食品加工産業規模達到1000億元。發展壯大千億級生物産業集群。加快生物技術深度應用,大力發展生物製造,到2026年,生物産業規模達到600億元。發展壯大千萬千瓦級新能源産業集群。落實“碳達峰、碳中和”戰略目標,圍繞國家可再生能源綜合應用示範區建設,到2026年,可再生能源規模達到670萬千瓦,年發綠電160億千瓦時。大力發展數字經濟。加快5G基站、千兆光纖網絡等數字基礎設施建設,創建國家互聯網標識解析二級節點城市。高品質推進項目建設和市場主體培育。到2026年,實際利用內外資年均分別增長10%以上,每年推動市百大産業鏈項目130個以上,市場主體年均增長10%。
2022年,要促進經濟穩增長,先行啟動實施12條産業鏈供應鏈三年行動計劃,實行鏈長負責制;4個“千字號”産業集群規上企業産值佔比達到85%;培育引進數字産業項目10個以上,新增數字産業市場主體30個以上,上雲企業達到800戶;全市GDP、全社會固定資産投資、規上工業增加值同比分別增長6%、10%和8%以上。
建設農業農村現代化 推動鄉村振興
以建成嫩江流域産業更精、品質更高、生態更優、科技更強、開放共融的高效生態農業強市為目標,深入實施鄉村振興戰略,穩住農業基本盤,推進農村一二三産融合發展,促進現代農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。加快農業現代化步伐。實施基礎設施裝備建設工程,深入推進“兩藏”戰略,嚴守永久基本農田紅線,強化糧食安全産業帶、糧食生産功能區、重要農産品生産保護區建設,到2026年,糧食綜合産能穩定在300億斤,畜禽飼養量超過1億頭(只),農林牧漁業總産值超過千億元。紮實推進農村全面發展。著力提升縣域經濟支撐力,加快“糧-食”“糧-藥”“肉-食”“奶-乳”“源-網”五個一體化全産業鏈發展,推動縣域經濟擴大規模、提質升級,打造一批GDP百億縣。持續提升農民收入水準。致力實現共同富裕,加快構建農民增收長效機制。實施改革賦能增收計劃,深化農村集體産權制度改革,全面落實強農惠農富農政策,增加農民財産性收入和轉移性收入。
2022年,要大力發展標準化綠色化品牌化大規模種養業、特色化精細化農家小菜園“兩大一小”産業,全市糧食種植面積穩定在3700萬畝,土地規模經營面積達到1850萬畝,規模養殖場達到800家以上,庭院利用率達到80%以上;推動縣域經濟“五個一體化”取得新突破,培育一批現代農業産業集群和一體化全産業鏈項目;落實農村人居環境整治“5+1+1”重點任務,建設一批美麗鄉村示範縣(鄉、村)。全市農林牧漁業總産值增長7%。
扎龍自然保護區美麗的丹頂鶴 本報資料片
聚焦綠色低碳發展 推動生態文明建設
全力建設天藍、地綠、水清的美麗鶴城。堅持生態環境保護優先。嚴格落實生態環保“黨政同責、一崗雙責”,壓緊壓實企業主體責任,強化生態責任考評和審計。深入實施河湖長制、林長制、田長制、路長制,完善生態功能區、各流域和各類自然保護地管護機制,嚴格貫徹落實《固廢法》,全面加強生態資源和污染源監測監管。深入推進生態環境執法標準化建設,實施以排污許可證為核心的“一證式”執法監管模式,推動“互聯網+執法”。紮實開展環境污染綜合治理。積極踐行“山水林田湖草沙統籌治理”整體系統觀,實施退化草原生態修復、沙化土地治理、濕地生態恢復、水土流失治理等九類修復工程,建設以植被為主體、林草濕相結合的生態安全體系。突出大氣污染物協同治理,推進工業爐窯全面達標排放,強化機動車污染防治。紮實開展流域水生態治理與保護,實行最嚴格的水資源管理制度,加強飲用水源地保護和地下水污染綜合防治,加快工業集聚區和城鎮污水處理設施建設,推動畜禽養殖場區糞污處理設施標準化改造。深入實施黑土地保護行動,統籌推進高標準農田項目建設,加強農業面源污染治理,保護好“耕地中的大熊貓”。全面推動綠色低碳循環發展。依託可再生能源綜合應用示範區建設,推進風光能開發利用,發展壯大新能源環保裝備製造業,積極培育核能氫能産業,構建綠色低碳現代能源體系,打造國家新能源基地。深入探索生態産品價值實現新機制。依託優良生態資源,培育一批優勢區域生態公用品牌和特色生態産品品牌。在生態産品經營開發領域,健全做大“農-旅-工”生態産品産業鏈,形成一條示範全國的價值實現路徑。
2022年,齊齊哈爾要以中央第二輪環保督察問題整改為牽動,深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,加強重點行業領域污染物深度治理,嚴格秸稈禁燒,嚴控機動車排放;強化規模養殖場糞污處理設施穩定運行,實施嫩江幹流水生態環境治理工程;開展化肥農藥減量增效行動;爭創國家生態産品價值實現機制試點城市。(記者 朱雲峰)
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